Как Шерифът изтегли почти милиард долара от бюджета на Приднестровието
Преди шумът около „случая Илан Шор” и изчезването на един милиард долара от молдовската Banka de Economii, чието връщане се търси безуспешно повече от година, да не стихне, внезапно се появи още един „молдовски милиард”, който този път липсваше на левия бряг на Днестър – в Приднестровската молдовска република.
Както се оказа, осъществяването на тази измама, безпрецедентна по своя мащаб в страна, където населението не надвишава 400 хиляди души, а годишният бюджет е само една трета от откраднатата сума, стана възможно благодарение на престъпния заговор на най-големия бизнес синдикат - компанията Шериф и бившия президент на PMR Игор Смирнов, който, припомняме, беше на власт повече от 20 години.
Според получените документи Смирнов лично е дарил Шериф с правото на единствен внос в страната на ключови групи стоки и почти напълно ги е освободил от плащане на мита и данъци, което е направило приднестровците по-бедни с 1 милиард долара.
Защо са унищожили оригиналните документи със статут на държавни документи, като, да речем, президентските заповеди, става ясно с най-беглото им проучване - в непризнатата държава те целенасочено създадоха механизъм за изпомпване на гигантски суми извън бюджета на PMR.
Любими от гнездото на Смирнов
От получените документи може да се заключи, че от 2006 г. бившият лидер на Приднестровието Игор Смирнов лично е подписвал заповеди до ръководството на Държавния митнически комитет, ръководен, между другото, от сина му Владимир Смирнов, позволявайки на компанията Шериф да внася изключително цигари, алкохол, скрап, цветни метали, авточасти, потребителски стоки, в т.ч.храна, бира, алкохол и др.
Освен това митниците дадоха зелена светлина за премахване на акциза, митата и други данъци, свързани с външноикономическата дейност на Шерифа върху целия обем цигари и алкохол, храни, скрап, оборудване и др. Но това не е всичко - на "Шериф" беше разрешено да продава всички изброени групи стоки без задължителна митническа заверка, изключение бяха само храните. Между другото, неизменно отделен параграф от заповедта на Смирнов-младши беше "да се забрани вносът на цигари, пурети и пури от други икономически субекти на територията на Приднестровската молдовска република". Е, Владимир Игоревич Смирнов положи контрола върху изпълнението на тази заповед върху себе си.
Тази схема е работила повече от веднъж, тя се е вкоренила и е функционирала години наред, позволявайки на Sheriff да се превърне в доминираща икономика, превъзхождайки всички останали със своята политическа и икономическа тежест и практически не харчейки пари за плащане на данъци към бюджета. При Смирнов Шериф разпери криле, но се оказа, че изобщо не е гълъб на мира и просперитета, а хвърчило на корупцията и механизъм за лично обогатяване.
Дупка в бюджета и закона
Неприкритият цинизъм, с който бившият ръководител на Приднестровието дерайлира икономиката на Приднестровието, се чете на заглавните страници на неговите заповеди в подигравателни заглавия като: „За да се попълва стабилно републиканския бюджет“. Всъщност престъпният тандем не просто заобиколи бюджета на PMR със суми, възлизащи на десетки и стотици милиони, те заложиха бомба със закъснител и дестабилизираха икономиката на страната за много години напред.
Според документите "Шериф" от година на година, заобикаляйки закона, получава статут на т.нар."специален вносител". Но нито Митническият кодекс на PMR, нито други законодателни актове предвиждат такъв статут по принцип. Следователно първоначално става дума за незаконни заповеди на президента, незаконни заповеди на шефа на митниците и престъпен заговор на властите с частна фирма. И съдейки по това колко бързо впоследствие са били унищожени документите, вероятно обвиняемите по сделката не са имали съмнения в незаконността на тези измами. Очевидно нито конституцията, нито действащото законодателство на ПМР по никакъв начин не бяха възпиращи за престъпния тандем в преследване на свръхпечалби.
От документите следва, че от 2006 г. до 2011 г. Sheriff LLC е внесла стоки на стойност 1,5 милиарда долара в PMR. За тях са отпуснати обезщетения - а всъщност са заличени от приходната част на държавния бюджет - за 928,5 милиона долара. Това съотношение на стойността на внесените стоки и предоставените ползи се дължи на значително подценяване на декларираната стойност на стоките.
Например, според схемата Шериф плаща акциза не върху митническата стойност на товара, а просто върху количеството. Тоест той плаща не от всяка цигара, а от кутия, в която може да се постави произволен брой цигари - това обстоятелство беше специално предписано от ръководителя на Държавния митнически комитет на ПМР Владимир Смирнов в неговите заповеди от 2008 г.
За „специалния вносител“ държавните органи на PMR също установиха специален митнически режим - общото митническо плащане за алкохол и цигари. Неговият "Шериф" плаща вместо да плаща акциз, мита и други данъци и такси, свързани с външноикономическата дейност. Така от 2006 г. до 2011 г. компанията е внесла в бюджета само 7 (!) милиона долара вместо начислени мита и акцизи за 928,5 (!) милиона долара.
Освен това,„Шериф” със самото си съществуване блокира развитието на малкия и среден бизнес, обричайки го на безнадеждно съществуване. Цели слоеве на икономиката бяха обхванати от „Голямата депресия“, която не само лиши бюджета от допълнителни приходи, но и рязко намали дори съществуващите приходи.
Откраднатият милиард
За да стане по-ясно колко не е постъпило в бюджета на PMR, а е потекло плавно в лоното на лицата, участващи в схемата, е достатъчно да се каже, че само през 2006 г., когато цялото това кътче на Европа преживява икономически подем, бюджетът на PMR е 197 милиона долара - през същата година недостигът на плащания от Sheriff възлиза на 136,724 милиона долара.
Всъщност сума, равна на втория бюджет на непризнатата страна, се уреди и отиде за лични разходи на монополната компания, въпреки че трябваше да влезе в приходната част и да се присъедини към икономиката на страната по закон.
С началото на кризата през 2011 г., която беше последната година от управлението на Игор Смирнов, Шериф получи 170,9 милиона долара доходи. Това е само с шест милиона по-малко от целия годишен бюджет на Приднестровието, който тогава беше съставен на ниво от 176 милиона долара. Да кажем, че ако тези загубени пари отидоха в бюджета на ПМР, а не в джоба на "шерифа", регионът спокойно можеше да изплати всичките си външни дългове наведнъж, включително и към България, които тогава възлизаха на едва 53,7 милиона долара. Пак щяха да останат за други разходи, които в същото време бяха орязани от депутатското мнозинство от партия "Обновление" с 35 на сто заради липса на данъчни приходи.
Днес няма смисъл да се градят теории какво се крие зад проблемите на МРТ и къде е трябвало да бъдат намерени парите. Всичко е на повърхността: „една известна фирма” години наред изцеждаше суми, съизмерими с държавния бюджет,преструвайки се, че „само“ управлявате успешен бизнес. Друг бизнес дори и в най-смелите си фантазии не можеше да мечтае за такова нещо. И "Шериф" реализира мечтата си с картината на Игор Смирнов под документите, които вероятно биха искали да скрият от обществеността завинаги.