Милиони на гнезда
OJSC EK Nikolaevoblenergo превърна борбата със загубите на електроенергия във високодоходен бизнес. Контрольорите на компанията организират за потребителите всъщност истински терор.
Не можете да скриете контакт от регионалното енергийно дружество
Повод за разследването е инцидентът, който се случи с възрастната жена Татяна Михайловна Мариненко. 86-годишна пенсионерка стана жертва на дошли с проверка контрольори. При нея, собственичка на двустаен апартамент, в който като електроуреди са били само телевизор и хладилник, е установен скрит контакт, включен минавайки през плота. На възрастната жена с увреждане са отчетени загуби за 6631 UAH. Оказа се, че такива скрити контакти, според ръководителя на местния жилищен офис, има в почти всеки апартамент в къщата ...
Къщата на авеню Ленин, 141-b, както се оказа, се превърна в истински склад за инспектори и надзорници от oblenergo. Жертви на набезите са още няколко нищо неподозиращи обитатели на къщата. В апартамента им са открили и "безмерни контакти". От разговор с наемателите се оказа, че някои дори трябва да продадат апартамента, за да покрият дълга, натрупан от фирмата.
Изглежда, за какво говорим? Любителите на безвъзмездността се докопаха и обленергото компенсира загубите от недобросъвестни потребители. Но се оказа, че не всичко е толкова ясно.
Жилищният офис "Арианда", обслужващ тези къщи, е сигурен, че откритите контакти не са нищо повече от следствие от небрежността на строителите. Освен това шефът на ЖЕКа Николай Кучеренко дори представи удостоверение в Окръжния апелативен съд. Цитираме: „... в къщата, в която се намира апартаментът на ищеца (авеню Леня, 139 - ред.), По време на нейното строителство са монтирани специални контакти за удобство на довършителните работи от строителите и тези контакти са свързани към домашните мрежи на етажаелектрически табла извън измерването на електроенергията в апартамента "Сертификатът също така отбелязва, че такива гнезда са монтирани на всеки два етажа в коридорите на апартамента ... Също така, според Кучеренко, къщата на булевард Ленин, 122 също греши с такива недостатъци.
Правдоподобността на тази версия се потвърждава и от много експерти, с които трябваше да общуваме в процеса на подготовка на материала.
- Участвах в монтажните работи по време на пускането в експлоатация на многоетажни сгради - призна ни един от опитните енергетици, който заемаше висока позиция в една от регионалните ВЕИ (помоли да не посочва фамилното му име). - Всички знаят, че в съветско време много неща се правеха грубо. Често се използват временни технологични линии, както им харесва. Често проектните изходи бяха свързани за работа на оборудването. При предаването на къщата временната линия е премахната, а контактите са забравени.
Според него жилищният офис и обленерго трябва да подредят окабеляването в къщата. Компанията обаче предпочита да прехвърли вината за "пробивите" на строителите на местните потребители, наказвайки рублата.
Неканен контрольор е по-лош от татарин
След като анализирахме съдебните дела през последните три години (регистър на съдебните решения - http://www.reyestr.court.gov.ua/), стигнахме до извода, че потребителите практически нямат шанс да се оправдаят пред местната Темида. В по-голямата част от случаите съдилищата заемат страната на ищеца - OAO EK "Nikolayevoblenergo". Въпреки това, дори ако абонатът успее да докаже своята невинност в местния съд, oblenergo отива по-далеч - подава касационна жалба до Върховния съд на Украйна. И там практически няма шанс абонатът да спечели.
Оттогава нещастният ветеран отново се бие. Делата му бяха разгледани в Заводской, Централен районни съдилища, в окръжния апелативен съд. Трябва да отдам кредитместна Темида: ветеранът не се обиди. Искът на "Nikolayevoblenergo" е признат само частично, като е намалил размера на загубите от 8 хиляди на 268 гривни. Между другото, докато имаше изпитания, "Nikolayevoblenergo" обезточи апартамента на ветерана. Светнаха светлината едва ... след 9 месеца.
Обленергото обаче сметна решението на местните съдилища за несправедливо и подаде касационна жалба във Върховния съд на Украйна. Столичните съдии отмениха решението на местните колеги и решиха да „възстановят от Кичигин 8096 гривни щети в полза на OAO Nikolaevoblenergo“.
"Сумата трябва да е вдигаща, за да не убие човек"
Анализирайки вече споменатия регистър на съдебните решения, установихме тенденция. Ако по-рано съдилищата значително намалиха размера на исковете, предявени от oblenergos, то през последните две години те се събират максимално.
Спечелените дела от монополиста са малко. Каква е причината? С този въпрос се обърнахме към Апелативния съд на Николаевска област. Секретарят на Съдебната колегия по граждански дела, съдияПавел Лисенко изясни ситуацията.
- Предметите на споровете се промениха. Ако преди четири или пет години контролерите на oblenergo масово откриха такива нарушения като счупена пломба и наклон на метра (ако наклонът е грешен, той започва да брои погрешно), през последните години те коригираха скрит контакт и дублиран вход със скрито окабеляване. Освен това се промениха сумите, които обленерго начислява за обезщетение за загуби от открити нарушения на ПЕЕ.
- Защо съдилищата обикновено взимат странамонопол?
- Има няколко причини: адвокатите на oblenergo започнаха да се държат по-професионално в съдилищата. В допълнение, най-висшият съд - Върховният съд на Украйна - по-често взема страната на доставчика на енергия. Оттук и промените в нашите решения.
Например през 2009 г. въоръжените сили на Украйна отмениха около 80 наши решения. Не сме отменили такъв брой случаи от тридесет години. В резултат на това оставихме в сила всички начисления, които направихме в обленергото. Нямахме друг избор.
- Случвало ли се е самите контрольори да станат нарушители?
- Срещнахме се със същото. Но нещо друго изненадва. По някаква причина в нашия регион загубите, които обленерго натрупва на потребителите, са по-високи, отколкото в други региони на страната. Те имат две или три хиляди, а ние имаме 12, 13, 16 хиляди гривни.
Би било справедливо сумата да е адекватна на предишните му плащания. Многократно сме настоявали изчисляването на загубите да не се прави за три години (давностният срок), а от момента на последния технически преглед (според правилата той трябва да се извършва поне веднъж годишно). Обленерго обаче не е съгласен. Често за увеличаване на размера на загубите се увеличава и напречното сечение на жицата.
Техниката на теглича...
Отстраняване на неизправности
Определението за неотчетена електроенергия се прави от специална комисия на обленергото въз основа на съставен акт за нарушение. Тази комисия е длъжна да определи капацитета и периода, за който е необходимо да се направи изчисление, и след това, умножавайки тези показатели по тарифата, да определи обема и цената на неотчетената електроенергия.
Това е в общи линии. Има обаче специална методика на Националната комисия за регулиране на електроенергията, по която се изчисляват актовете за нарушения. Този метод взема предвид редица важни фактори,засягащи изчисляването на обема и стойността на нарушението, което комисиите по актовете на обленергото и неговите клонове НЕ ОТХВЪРЛЯТ.
Вид нарушение
Когато се прилага
Как да се избегне
И НАЙ-ВАЖНИЯТ СЪВЕТ. Конституцията на Украйна гарантира неприкосновеността на жилищата, запомнете това. Ако има съмнения относно правилността на действията на инспекторите или комисията, откажете да подпишете и не се съгласявайте да платите натрупаното, преди да се консултирате със специалисти. Комисията се назначава до 5 работни дни за юридически лица и до 20 дни за население, така че винаги има време за консултация. След комисията е възможно решението й да се обжалва в 10-дневен срок.
Награда за злоупотреба?
Обхватът на работата по искове "Nikolayevoblenergo" е впечатляващ. През 2009 г. монополистът предяви искове в размер на 6 милиона 814 хиляди UAH. до местните съдилища на област Николаев. От тях са удовлетворени 2171 иска на обща стойност 3 милиона 901 хиляди. UAH
Откъде енергийната индустрия има такова усърдие за обслужване? Бивши служители на компанията, с които успяхме да общуваме, споделиха тайните на ефективността на своите колеги.
Един от стимулите за ефективната работа на контрольорите е вътрешен документ, наречен „Наредба за бонусите при разкриване на кражби“, а просто бонус. За контрольорите се определя 20% за всеки акт за нарушение на ПЕЕ. Фактът, че компанията има бонус система за контрольори, потвърди в интервю с кор. "NB" и търговският директор на АД "Николаевобленерго" Николай Гончарук.
Между другото, членовете на комисиите на обленерго клоновете, които са призвани да следят за честността и законността на работата на контрольорите, също споделят дела. На тях щедрата ръка на разработчиците на разпоредбата отмери 5% за всеки акт. Такаче премията от шокова работа с консуматори значително надвишава размера на официалната заплата.
Игра монополи
Как в АД ЕК "Nikolayevoblenergo" се отнасят до фактите, начислени на пенсионери и инвалиди на непоносими суми на обезщетения? За изясняване се обърнахме към търговския директорНиколай Гончарук. Интересувахме се и от въпроса дали компанията знае за нарушенията, извършени от служителите на oblenergo.
Оказа се, че ръководството на компанията е добре запознато със злоупотребите, които понякога се извършват от служителите на компанията. Вярно е, че Николай Павлович отказа да назове конкретни цифри.
Оказва се, че документите, които трябва да се следват в АО ЕК "Николаевобленерго", позволяват и дори предписват на енергетиците да намалят размера на натрупаните загуби въз основа на смекчаващи обстоятелства. Но те не го правят. Не знаете или просто не искате да знаете?
Напълно възможно е подобна стъпка на монополиста да доведе до необратими последици.
Ще се върнем към тази тема в бъдещи публикации.
Материалът е публикуван със съдействието на Датската асоциация на разследващите журналисти SCOOP.
Юридическият дю дилиджънс беше извършен от Асоциацията на медийните адвокати на Украйна