Отговорност за продажба на алкохол на непълнолетни
Каква е опасността от продажбата на алкохол на непълнолетни?
В България, както и в почти всички развити страни, не е разрешена продажбата на алкохолни напитки на граждани под пълнолетие. Това се дължи на факта, че алкохолът има наистина разрушителен ефект върху тялото на непълнолетните. Лекарите, които са изучавали този въпрос, отбелязват, че алкохолизмът се проявява много по-бързо при деца и юноши, отколкото при възрастни, а психичните разстройства, свързани със злоупотребата с алкохол (например деменция), са много по-чести.
Именно във връзка с това още в съветско време в законодателството се появиха членове, забраняващи продажбата на алкохол на деца и юноши. В съвременното българско право подобни действия могат да се разглеждат не само като административно нарушение, но и като престъпление.
Кой точно се счита за непълнолетен?
Съвременното българско законодателство забранява продажбата на алкохолни напитки на лица под 18 години. Същевременно обаче законът предвижда и процедурата за еманципация на непълнолетни - придобиване на пълна дееспособност преди навършване на 18 години. Тоест, ако тийнейджър на 16-годишна възраст работи по трудов договор (управлява собствен бизнес) или се ожени със съгласието на органите по настойничество, тогава той може да бъде еманципиран и да получи всички права на възрастен. Ще получи ли такъв тийнейджър правата на възрастен да купува алкохол? Няма пряк отговор в закона, както и практика в подобни случаи.
Преди това в съветското законодателство беше в сила Постановление на Министерския съвет на СССР № 410 от 7 май 1985 г., според което продажбата на алкохолни напитки на лица под 21-годишна възраст беше забранена. Това е причината сред част от българите да се наложи погрешното мнение, че такава норма все още е в сила.от. В допълнение, чуждите филми и литература оказаха своето влияние: в редица западни страни такава възрастова граница наистина съществува.
Административна отговорност за продажба на алкохол на непълнолетни
Случаите за налагане на административна глоба се разглеждат в арбитражно производство, тъй като субектите на нарушението са юридически лица и / или индивидуални предприемачи (ако имат съответния лиценз), а ако случаят се отнася до гражданин, в окръжния съд. Протоколите се съставят от полицейски служители.
Обект на нарушението са обществените отношения за осигуряване спазването на правилата за търговия на дребно с алкохолни и алкохолосъдържащи продукти. Но обективната страна е нарушаването на забраните; в случая това е продажба на алкохол на непълнолетни.
Глоба за продажба на алкохол на непълнолетни
Размерът на глобата, предвиден в чл. 14.16. Кодекс за административните нарушения на Руската федерация, компенсира:
обикновени граждани - от 30 до 50 000 рубли;
длъжностни лица - от 100 до 200 000 рубли;
организации - от 300 до 500 000 рубли.
Така, ако бутилка бира или водка е продадена на непълнолетно лице в магазин, ще се наказват:
продавачът, извършил нарушението (ако е бил предупреден писмено за отговорност);
директор на търговско дружество като длъжностно лице;
самата фирма като юридическо лице (между другото, фирмата може също да бъде лишена от лиценз за продажба на алкохол).
Не бива обаче да се мисли, че наказанието е предвидено само за търговски предприятия. Съсед-самогон, който продаде бутилка на непълнолетно лице, ще отговаря не само за нелицензирана търговия, но и по члена, който посочихме по-горе.
Наказателно наказание за продажбаалкохол за деца и юноши
Освен административна глоба, извършителите могат да носят и наказателна отговорност. Тук могат да се приложат 2 члена от Наказателния кодекс на Руската федерация. Първият от тях е чл. 151.1, който наказва многократната продажба на алкохол на непълнолетни. Тук наказанието е:
глоба от 50 до 80 хиляди рубли;
поправителен труд до 1 година.
Конкретният вид наказание се определя от съдията въз основа на обстоятелствата по делото.
Отговорност по този член настъпва, ако извършителят вече е бил наказван по административен ред за продажба на алкохол на деца или юноши. В същото време не трябва да са изминали повече от 180 дни от момента на наказанието.
Въпреки това, безскрупулните продавачи не трябва да се заблуждават: дори ако не са имали време да глобят, но са доказали, че многократно са продавали алкохол на непълнолетни преди това, те няма да могат да избегнат наказанието. Факт е, че освен чл. 151.1 в Наказателния кодекс на България има и чл. 151, наказващ въвличането на непълнолетни в противообществени прояви. Пиенето на алкохол е една от тези дейности. Така че, ако се докаже, че продажбата не е първа, въпреки че този продавач все още не е глобен, в някои случаи все пак може да се образува дело по чл. 151 от Наказателния кодекс на Руската федерация. А в част 1, приложима за продавачите, предвижда наказание до лишаване от свобода до 4 години.
Какво трябва да направи продавачът, за да не бъде наказан?
Тъй като законът предвижда доста тежка отговорност, продавачите трябва да бъдат бдителни. И за да не нарушават закона, те имат право да изискват от всеки купувач, който иска да закупи алкохол, да представи документи. Паспорт или друг документ, който ви позволява да потвърдите товасамоличността на купувача, както и неговата възраст. Ако купувачът няма такъв документ със себе си, продавачът има право да откаже продажбата на алкохол.
Но има моменти, когато тийнейджър изглежда по-възрастен от годините си, така че продавачът, поради небрежност, все още му продава алкохол. Уви, но това не може да служи като извинение. Максимумът, на който можете да разчитате тук, е глоба в минимален размер. Само поведението на самия непълнолетен може да изключи отговорността - ако например е използвал чужди документи. Резултатът обаче ще зависи от това дали съдията може да бъде убеден в това.
Провокирането на полицията – доколко е законно?
Поради факта, че подобни нарушения изискват спешно отстраняване, полицията доста често използва метода на провокацията. Изглежда така: оперативни работници намират непълнолетно лице, което се съгласява да участва в пробна покупка, изпращат го до магазина и щом продавачът предаде бутилка алкохол на фиктивния купувач, веднага се появяват и съставят протокол.
Но от гледна точка на съдилищата подобни действия са на ръба (а на места и извън) закона. Факт е, че федералният закон „За оперативно-издирвателната дейност“ не предвижда участието на непълнолетни в ORM (оперативно-издирвателни дейности). По правило полицията излиза от ситуацията, като посочва в документите на млади провокатори не като участници в ORM, а като източници на оперативна информация: те казват, че самият непълнолетен е казал, че му е продаден алкохол. Въпреки това, именно във връзка с участието на непълнолетни участници са открити редица дела по чл. 14.16 АПК България се разпада в съда.
Как се разглеждат случаите на продажба на алкохол на непълнолетни?
протоколи за нарушения,предвидено ч. 2.1 чл. 14.16 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, са полицейски служители. В съответствие с чл. 23.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, те също имат право да налагат глоби по този член. Законът обаче позволява и препращане на дело към съдия.
Строго погледнато, подобни дела винаги рано или късно стигат до съда. Лесно се вижда, че глобите за продажба на алкохол на деца и юноши не са толкова малки дори за продавачите и дори могат да поставят организацията на ръба на фалита. Ето защо почти винаги първоначално наложените глоби по разпореждания на полицейски служители се обжалват пред окръжните съдилища. Е, тъй като процесът на административно обжалване предвижда, че материалите по жалбата се проверяват в неговата цялост, полицията доста често незабавно прехвърля делата на съдиите - особено след като част 2 на чл. 23.1 от Кодекса за административните нарушения България им дава такова право.
Да кажем малко за реда за обжалване на дела по чл. 14.16 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Ако заповедта първоначално е издадена от полицейски служители, тогава, както вече беше споменато, тя се обжалва пред районния съд в 10-дневен срок от датата на решението. Но ако материалът първоначално отиде при съдията, тогава жалба срещу решението вече се подава в съда на субекта на България (областен, републикански и т.н.). Възможно е обаче и да се обжалва решението на такъв съд - но в този случай подаването на жалба не освобождава от необходимостта от плащане на глоба.