Ролята на гражданското общество в борбата с корупцията
Важно е да се подчертае, че успехът в борбата с корупцията зависи преди всичко от активното участие на населението в този процес. Броят на страдащите от произвола на корумпираните чиновници е много по-голям от броя на тези чиновници. За да се промени ситуацията, хората трябва да реализират законното си право да контролират чиновниците, да изискват от тях отчет за изразходването на обществените средства, да проверяват техния професионализъм и морални качества и да се отърват от небрежните и нечестни чиновници. Разпоредбата, че държавният служител е слуга на народа, наемен работник, не е достатъчна, за да бъде записана в законите. Важно е да го внедрим в съзнанието на хората, за да се чувстват пълноправни и отговорни стопани на държавата.
В НКП бяха включени много известни личности в България – народни представители, писатели, журналисти, адвокати, политически и общественици с различни идеологически възгледи, предприемачи, някои бивши шефове на специални служби.
Както се отбелязва в изявление на НКП по този повод, членовете на тази организация разбират, че едва ли ще преобърнат ситуацията с корупцията в България, чиито размери започнаха да представляват заплаха за националната сигурност. Те обаче разбират също, че винаги трябва да се започне отнякъде, че във всеки бизнес се изисква определено организационно ядро. Ето защо стратегията на НКП не се състои в формирането на „елитен клуб“ от противници на корупцията, а в постепенното формиране на широк обществен антикорупционен фронт, способен да оказва мощно влияние върху държавата за нейната последователна антикорупционна политика, постоянно прилагане на комплекс от мерки, насочени към изкореняване на корените на корупцията.
Според изследователите най-голям успех в преодоляването на корупцията са постигнали страните със следните характеристики:Характеристика:
- малък размер на държавата;
- ясно разделение на законодателните, административните и контролните функции на длъжностните лица;
- създаване на условия в страната за дейността на истински независими и свободни медии;
– създаване на условия за свободна икономическа дейност.
Един от важните въпроси, които определят успеха в борбата с корупцията, е определянето на приоритетните области за тази борба. Каква трябва да бъде борбата с корупцията? Най-примитивните предложения са за затягане на наказателната отговорност за прояви на корупция. Междувременно трябва да се отбележи, че прекомерната строгост на наказанията не е ефективно средство за възпиране на този вид престъпления. Няма съмнение, че борбата с корупцията трябва да се води с наказателноправни мерки. И че наказанията за корупционни престъпления трябва да бъдат доста тежки. Междувременно трябва да се отбележи, че правоприлагащите органи регистрират само онези прояви на корупция, които са нараснали в обществото. Следователно, разбира се, плевелите, които са попаднали в полезрението им, те трябва да режат. Въпреки това, ако тези плевели виреят в благоприятна почва, тогава кардиналното решение е да направите почвата неблагоприятна за тях. Що се отнася до почвата, неблагоприятна за разрастване на корупцията, учените смятат, че е възможно тя да се превърне в такава, като се отдели правото да се упражнява контрол върху предприемачеството от правото да се получават пари, които се появяват в резултат на предприемаческата дейност. Когато политиците и държавните служители получат такова право, възниква изкушението да го използват. Ето защо не е изненадващо, че тези служители, които са надарени стези права. Афоризмът на лорд Актън, че властта обикновено покварява, а абсолютната власт покварява абсолютно, остава актуален за всяко време и за всеки човек.
Държавите със стабилни демократични традиции са разработили достатъчно ефективни и изпитани във времето средства за ограничаване на порочните наклонности на властимащите. Най-ефективният от тях е държавна структура, основана на широко разпространено самоуправление на гражданите и периодично избиране на лица, натоварени с власт.
Принципът на разделение на властите, с предвидения от него механизъм на контрол и противовес, също предотвратява концентрацията на власт в едни ръце. Много важно е и наличието в тази система на независим и безпристрастен съд, който се ползва с уважението и доверието на населението.
Практиката показва, че атмосферата на публичност и свобода на словото, наличието на множество независими от властта и свободни от цензура средства за масова информация също са неблагоприятни за злоупотреби с власт.
Що се отнася до икономическата сфера, за да се победи корупцията, е необходимо да се въведат свободно предприемачество, конкуренция, диверсифицирана икономика и да се ограничи намесата на властта в икономическите отношения. Необходимо е да се създадат благоприятни условия за развитие на частната инициатива, използването на държавната собственост да стане прозрачно и контролирано от обществото.
Обобщавайки въпроса, който разглеждаме, можем да кажем, че от древни времена корупцията като такава е съществувала и съществува във всички страни. Това не е притежание само на Беларус. Разрешаването на този проблем е възможно само въз основа на интегриран подход, като се вземат предвид резултатите от научните изследвания, изучаването на положителниопит на други страни. Но на сериозен успех в борбата с корупцията може да се разчита само ако в решаването на проблема се включи цялото общество, а не само „компетентните държавни органи“. Отговорност за бъдещето носят преди всичко самите граждани на републиката, инициативните и отговорни представители на гражданското общество.
Списък на използваните източници:
6. Bachilo, I. L. Информационна база за противодействие на личността и обществото на корупцията // Държава и право. - 2009. - № 9. - С. 65-72.
7. Богуш Г. И. Понятието корупция в международното право и българското законодателство / Г. И. Богуш // Вестн. Москва Университет. Серия "Дясно". - 2004. - № 2.
8. Наказателно право. Обща част: Учебник / Н. А. Бабий, А. В. Барков и др.; Изд. В. М. Хомич. – Минск, 2002 г.