Само за професионалисти, Строителен вестник
В България ще заработи институтът на личната отговорност в строителния бранш
"SG": Олег Вадимович, какви трансформации ще настъпят в индустрията? Не е ли достатъчна вече съществуващата система?
Олег СПЕРАНСКИ:За първи път в нашата страна се създава система за лична отговорност на главните инженери и главните архитекти на проекти за техните решения. Това е важно за строителната индустрия, трябва да се усъвършенства, да се разработят механизми, които да гарантират качеството и безопасността на извършената работа. Този подход е предназначен да предостави на клиента пълна информация за изпълнителя: в допълнение към информацията за самата компания, той ще има информация и за нейните специалисти, които са пряко отговорни за процеса.
Тази информация е достъпна за всички - Националните професионални регистри (НРЦ) са онлайн на уебсайта на съответната национална асоциация. За самата строителна компания това също е плюс: в държавата има служители, които отговарят за качеството на извършената работа, спазването на технологиите и строителните норми. Специалистът по НРС не е свързан с икономическия компонент, той носи пълна лична професионална отговорност за безопасността на строителството. Тази система ще предпази и отговорния служител на строителната фирма от вземане на решения в нечий интерес, защото той ще отговаря за всички нарушения с кариерата си. Въвеждането на LDCs също ще бъде от полза за професионалистите, тъй като те стават ключови за индустрията. Специалист, включен в регистъра, е своеобразен знак за качество, показател за неговата квалификация. Право да подписва документи за проучване, проектиране и строителство има само лице, вписано в НДК. Проектът не може да бъде подписан от специалист, който не е включен в регистъра - не е такъвще се яви на преглед. Ако актът за приемане на обекта не е подписан от главния инженер на проекта, който е в регистъра, тогава техническият надзор няма да издаде заключение, а общината няма да издаде разрешение за въвеждане в експлоатация.
"ДВ": Всички тези специалисти трябва да бъдат включени в LRC? Какво е по принцип?
Създаването на национални регистри преследва няколко цели едновременно. Наред с принципа на регионализация и контрол върху разходването на компенсационните средства, който се въвежда едновременно от Държавния комитет на България, тази нова институция за регулиране на професионалните дейности в строителната индустрия в България ще повиши нивото на доверие в системата за саморегулация.
В допълнение, LDCs ще гарантират, че членовете на SRO имат висококвалифицирани служители. Най-слабо развитите страни трябва да помогнат за решаването на проблема с „фалшивите специалисти“, които са само регистрирани в компанията. Сред другите предимства на LDCs е стимулирането на редовно професионално развитие на фирмените специалисти. По предварителни разчети LDC в областта на строителството, проектирането и проучванията ще наеме общо около 350 000 души. Такива специалисти ще стават все по-търсени, значението им ще нараства и в резултат на това те ще могат да претендират за по-високи заплати, по-добри условия на труд и по-добри предложения от работодателите.
SG: Ще бъдат ли публикувани данните за LDC?
О.С.:Регистрите ще бъдат публикувани в Интернет, на сайтовете на съответните национални асоциации - nopriz.ru и nostroy.ru. Те ще се състоят от две части: отворена, свободно достъпна и затворена. Откритата част ще включва трите имена на специалиста, вида на извършената работа и датата на въвеждане на информацията в НРС. А затворената част ще съдържа лични данни, включително информация за образование, трудов стаж, напреднало обучение. И можете да сте сигурни, чепоявата на такива ресурси, които съчетават информация за висококвалифицирани специалисти, такава откритост на информацията за кадровия потенциал на строителната индустрия, позволяваща на клиентите самостоятелно да определят опита и компетентността на лицата, организиращи работа в главните изпълнители, много скоро ще изведе саморегулирането в строителството на качествено ново ниво.
"ДВ": Кой може да кандидатства за вписване в регистъра?
ОС:Има три основни изисквания към специалистите. Първият от тях е наличието на специализирано висше образование, както и повишаване на квалификацията (поне веднъж на пет години). Специалисти на министерството, с участието на професионалната общност, са проучили всички области на професионалното обучение от 1954 г., които могат да бъдат свързани със строителството. В резултат на това беше съставен списък от 285 позиции, който включваше и специалности от свързани индустрии, които се търсят на строителната площадка. Този списък беше включен в Заповед на Министерството на строителството на България № 688, която е един от подзаконовите актове, които осигуряват прилагането на Закон № 372-ФЗ. Освен това сега се опитваме своевременно да добавим специалностите на военните строители към списъка. Съответните заповеди на Министерството на отбраната за тяхното одобрение обаче са секретни, но сега можем да кажем, че решението на въпроса се е отместило от „мъртвата точка“.
Второто изискване за специалистите е общ трудов стаж, който трябва да е най-малко десет години в строителството, от които най-малко три години на инженерни длъжности.
Третото условие е съответствието на задълженията в длъжностната характеристика с тези, установени от Групата компании България за специалистите от НРС. А именно: организиране на входящ контрол на проектна документация; оперативно планиране, координация, организацияи осъществяване на строителен контрол; приемане на изпълнени изгледи и отделни етапи от СМР с право на подписване на съответните документи. Ако всички тези изисквания са изпълнени, можете спокойно да подадете документи за вписване в регистъра.
SG: Как работи този процес?
О.С.:Заявление за вписване на информация за специалисти в регистъра може да бъде подадено по няколко начина - лично или чрез упълномощен представител - до НОСТРОЙ или НОПРИЗ, по пощата или чрез СРО, действащ като оператор на НРС. В този случай организацията за саморегулиране ще извърши предварително приемане, проверка и сканиране на документи, ще ги постави в личната сметка на SRO, ще удостовери с електронен цифров подпис и след това ще изпрати оригиналните документи на националните асоциации.
Между другото, броят на тези оператори непрекъснато расте - ако в началото на пролетта в НОСТРОЙ например само 110 строителни СРО отговаряха на критериите за оператор на НРС, то към края на май броят им се увеличи до 130 СРО, разположени в 63 региона на страната. НОПРИЗА има такова право на 171 саморегулиращи се организации.
"ДВ": Как върви процесът на формиране на НРС в момента?
O.S.:Тези компании, които до определената дата не могат да потвърдят наличието на поне двама специалисти в държавата, информацията за които ще бъде въведена в LDC, всъщност ще бъдат „извън играта“. Те ще загубят не само членството си в СРО, но и правото да извършват работа, за която в съответствие със закона това членство е задължително условие. Те няма да могат да сключват нови договори за строителство с предприемачи, технически клиенти, лица, отговорни за експлоатацията на сгради, съоръжения, регионални оператори, да участват в тръжни и състезателни процедури, техните проекти няма да преминат проверкаили вече изградени съоръжения няма да бъдат въведени в експлоатация. Затова силно се надявам българските строители, проектанти и златотърсачи все пак да активизират работата си в тази насока и да се постараят да спазят определения от закона срок.
Появата на такива информационни ресурси, които съчетават информация за висококвалифицирани специалисти, ще изведе саморегулацията в строителството на качествено ново ниво.
350 хиляди специалисти от всички региони на България ще бъдат включени в националните регистри на специалистите в областта на строителството, проектирането и проучването