16. Съдебна защита на конституционните права на гражданите в досъдебната фаза на процеса.
За да изпълни тези изисквания, законодателят е предвидил редица гаранции, които трябва да предотвратят по време на наказателно преследване нарушения на правата на гражданите по време на предварителното разследване.
На първо място, законността на наказателното преследване се осигурява от стриктното указание на закона, че разобличаването на заподозрян и обвиняем в извършване на престъпление е процесуална дейност (клауза 5, член 55 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация), извършвана само по методите и по начина, установен от наказателно-процесуалния закон, нарушението на което от съд, прокурор, следовател или служител по разпит в хода на наказателното производство води до признаване на доказателства, получени по този начин, за недопустими (клауза 3, член 7, клауза 2, член 8, част 2, член 75 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация).
Освен това наказателното преследване се извършва с участието на защитата, надарена с широки права да защитава правата и интересите на принципала. Съдът, прокурорът, следователят, следователят са длъжни да осигурят възможността за упражняване на тези права (клауза 1, член 11, член 16 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация).
Изключително важни са нормите на закона, които установяват, че наказателното преследване трябва да се извършва в условията на зачитане на честта, достойнството, неприкосновеността на личността и дома (членове 9, 10, 12 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация), с прякото действие на презумпцията за невиновност (членове 14, 15 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация), както и правото на обжалване на действия (в действие) и решенията на съда, прокурора, следователя и разпитващия служител (член 19 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация).
Важна форма на защита на правата и свободите на човека, както и контрол върху законността на действията и решенията на дознателя и следователя по време на предварителното разследване е прокурорският надзор (член 29 от Федералния закон „За прокуратурата на Република България“).
Изкуство. 37 НПК България определя прокурора като длъжностно лицелице, което не само осъществява наказателно преследване в хода на наказателното производство от името на държавата, но и контролира процесуалната дейност на органите за дознание и предварително следствие и му дава доста широки правомощия.
В хода на досъдебното производство по наказателно дело, за да провери спазването на изискванията на закона, като се започне от получаването, регистрацията и разрешаването на съобщения за престъпления и до прекратяването на наказателното дело или предаването му на съда, прокурорът получава значителни права. По-специално, прокурорът има право да даде съгласието си за образуване на наказателно дело или лично да го инициира, да участва в производството на предварително разследване, да даде съгласие на разпитващия служител, следователят да инициира искане пред съда за избор, отмяна или промяна на мярка за неотклонение или за извършване на друго процесуално действие, разрешено въз основа на съдебно решение. Той разрешава отводи и отводи на следователя, следователя, има право да оттегли всяко наказателно дело от разпитващия служител и да го прехвърли на следователя, да върне делата за допълнително разследване, да дава указания по разследваните дела, да отменя незаконни или необосновани решения на следователя, разпитващия служител по начина, предписан от Наказателно-процесуалния кодекс и др.
Отличителна черта на прокурорския надзор е, че той е постоянен, непрекъснат и оперативен.
Прокурорът не трябва да очаква да бъде сезиран за нарушение на закона. Проверката за законосъобразност на действията на дознателя и следователя трябва да се извършва по негова инициатива. Активният характер на прокурорския надзор се проявява в задължението на дознателя и следователя да получат съгласието на прокурора за образуване на наказателно дело (член 146 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация), да му изпратят копия от решението за привличането му под отговорност.като обвиняем (член 172 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация), копия от решението за отказ от образуване на наказателно дело, за прекратяване на наказателното дело и наказателно преследване (член 213 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация) и други.
Нормативната рамка за осъществяване на съдебния контрол върху спазването на правата и свободите на човека и гражданина е Конституцията на Руската федерация, международните правни актове, решенията на Конституционния съд на България, Наказателно-процесуалният кодекс на Руската федерация. В изпълнение на конституционния принцип за гарантиране на съдебна защита на правата и свободите на личността, свобода на обжалване на решения и действия на длъжностни лица, чл. 29 от Наказателно-процесуалния кодекс България възлага на съда упражняването на редица правомощия за защита правата и свободите на гражданите. Задържане на заподозрян за повече от 48 часа, задържане на заподозрян или обвиняем, избор на домашен арест за тези лица, удължаване на срока на задържане на обвиняемия е допустимо само с решение на съда. Освен това на съда е възложено да следи за законосъобразността на разследващите органи, извършващи редица процесуални действия, свързани с ограничаване на конституционните права и свободи на гражданите, както и да разглежда жалби на участници в наказателното производство и други граждани относно действията (бездействието) и решенията на прокурора, следователя и разпитващия.
Подчертавайки значението на съдебния контрол при евентуално ограничаване на конституционните права и свободи на участници в наказателното производство от органите на предварителното разследване, Конституционният съд на България във връзка със задържането и удължаването на сроковете на задържане посочи, че „... гаранциите за съдебна защита са от особено значение за ситуации, свързани с ограничаване на едно от основните права на човека - правото на свобода и сигурност на личността, което е признато по-специално от Конвенцията за защита. Защита на правата на човека и основните свободи и междунарпакт за граждански и политически права. Посочените гаранции на правото на съдебна защита, което като неотчуждаемо и принадлежащо на всеки по рождение трябва да бъде осигурено по най-пълен начин, не могат да бъдат компенсирани от разпоредбата. обвиняемият и заподозреният, по отношение на които е приложена мярка за неотклонение под формата на задържане, възможността да оспорват в съда незаконността и необосноваността на ареста или удължаването на срока на задържане, тъй като това позволява ограничаване на свободата или друг имунитет извън съдебен контрол за значително време (докато съдът разгледа съответната жалба)". [1]
Съдебният контрол до известна степен присъства във всички форми на наказателнопроцесуалната дейност на съда. Въпреки това, извършено директно по време на предварителното разследване, то е насочено към навременното възстановяване на нарушените права, тъй като предоставя на заинтересованото лице възможност да обжалва действия, които нарушават неговите права. Следователно на заинтересованите лица се предоставя възможност незабавно да подадат жалба до съда по време на разследването.
Съдът е призван не само да раздава правосъдие, като разглежда делото по същество, но и да осигури със своите правомощия контрол върху спазването на правата и свободите на гражданите в досъдебните етапи (член 46, член 118 от Конституцията на Руската федерация).
Наказателно-процесуалният кодекс предоставя на съда значителни разрешителни и контролни правомощия в досъдебното производство. Съдът е длъжен да разреши по искане на органите за предварително разследване въпроса за задържането на заподозрения (обвиняемия), удължаването на срока на задържане на обвиняемия, домашния арест. Съдът дава разрешение за извършване на процесуални действия, ограничаващи конституционнотоправата на гражданите: претърсване, изземване, отстраняване от длъжност и др. (част 2 на член 29 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация). Съдът разглежда жалби срещу решения и действия на прокурора, следователя и следователя, които според жалбоподателите ограничават правата и свободите на участник в наказателното производство или възпрепятстват достъпа му до правосъдие (част 3 от член 29 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация).
Възлагането на тези правомощия на съда означава осъществяване на установения от Конституцията на България принцип за осигуряване на свободен достъп на гражданите до правосъдие и възможност за защита на правата им чрез съдебен процес и съдебно решение.
Контролът на съда върху законосъобразността на действията и решенията на прокурора, следователя и следователя, установен с Наказателно-процесуалния кодекс на България с цел защита на конституционните права и свободи на гражданите, е ново правно явление в нашия наказателен процес, което има свои специфични задачи, различни процесуални процедури и решения.
Контролът, упражняван от съда още на етапите на досъдебното производство допринася за укрепване законността на предварителното разследване. В тази посока са важни и правомощията на съдията, когато в съда влезе наказателно дело с обвинителен акт или обвинителен акт. Разпоредителното съдебно заседание в първоинстанционния съд, предвидено в Наказателно-процесуалния кодекс на България, е ново и важно средство за предотвратяване допускането до разглеждане на дело, в което са нарушени правата и интересите на участниците в процеса.