2. Понятие и същност на съвременната оперативно-издирвателна дейност. Оперативно-издирвателна теория.
Изследването на всяко явление в крайна сметка включва опит да се формулира дефиниция, която отразява най-важните му характеристики. Определенията, които се дават на определени правни явления, традиционно могат да бъдат разделени налегитимни(формулирани директно в самия закон, който регулира съответната сфера на обществените отношения) инаучни(представляващи различни възгледи на учените за същността на това явление).
Легитимната дефиницияна оперативно-издирвателната дейност се съдържа в закона, който я разглежда като едно от държавно-правните средства за защита на живота, здравето, правата, свободите и законните интереси на гражданите, собствеността, осигуряване на сигурността на обществото и държавата от престъпни посегателства, което се извършва открито и задкулисно от оперативни звена на държавни органи, упълномощени от Закона на Република Беларус "За оперативно-издирвателната дейност", в рамките на тяхната компетентност (чл. § 1 от закона).
А.Ю. Шумилов тълкува определението за ОРД в „тесен” и „широк” смисъл на думата.
В крайна сметка B.A. Филимонов формулира следната дефиниция на оперативно-издирвателната дейност като особен вид правоприлагаща дейност, която отчасти има публичноправен характер, осъществява се от субектите, предвидени в закона, главно чрез секретни оперативно-издирвателни дейности, свързана е със значително ограничаване на конституционните права и свободи на човек и гражданин при стриктно спазване на изискванията за контрол и надзор, изразява се в събиране, проверка и оценка на резултатите от операцията. ал-издирвателна дейност, за решаване на задачите, предвидени от закона в борбата с престъпността, за защита на живота и здравето, правата и свободите на личността и собствеността, за осигуряване на сигурността на обществото и държавата от престъпни посегателства.
А.Н. Гушчин предлага определение на ОРЗД, което според него най-адекватно отговаря на съдържанието на закона. ORD е вид законова дейност, предвидена отФедералниязакон, извършвана в съответствие със системата от гаранции за законност, открито и тайно, от оперативни звена на държавни органи в рамките на техните правомощия чрез извършване на оперативно-издирвателни дейности с цел защита на живота, здравето, правата и свободите на човек и гражданин, собственост, гарантиране на сигурността на обществото и държавата от престъпни посегателства.
В справочно издание, редактирано от I.I. Басецки, OSA се разбира като система от разузнавателни и издирвателни дейности, основани на научна, правна и етична основа, извършвани от специално упълномощени държавни органи и длъжностни лица, използващи явни и тайни сили, средства и методи за решаване на борбата с престъпността.
Оперативно-издирвателна дейност -е система, основана на научни, правни и етични основи на разузнавателна и издирвателна дейност, извършвана от специално упълномощени държавни органи и длъжностни лица с явни и негласни сили, средства и методи с цел предотвратяване, разкриване на престъпления, издирване на скрити престъпници и изчезнали лица.
По този начин от дефинициите, дадени по-горе, в тяхното съдържание трябва да се отделят следните понятия:
2. ОРД - вид държавна дейност. Само Република Беларус, представлявана от висшите органи на законодателната, изпълнителната и съдебната власт (в рамките на тяхната компетентност), може да даде право да извършва оперативно-издирвателна дейност на всякакви субекти, да им наложи определени задължения и да упражнява контрол върху изпълнението на законодателните актове.норми в процеса на прилагане на ЗОС.
Разграничават се следните признаци на HORD:
ОРД е главно от неизказан, таен характер.
Оперативно-издирвателните дейности се осъществяват чрез извършване на оперативно-издирвателни дейности, посочени в Закона за оперативно-издирвателната дейност.
Редът за извършване на негласна оперативно-издирвателна дейност се регламентира със секретни ведомствени правилници.
При извършване на оперативно-издирвателни дейности се допуска ограничаване на конституционните права и свободи на гражданите (което никоя друга дейност не си позволява в такава степен).
В хода на осъществяване на оперативно-издирвателната дейност могат да се използват специални технически средства за негласно получаване на информация.
Целта на ОРД е да защитава живота, здравето, правата и свободите на човека и гражданина, собствеността, да гарантира сигурността на обществото и държавата от престъпни посегателства.