3. Процедурата за преминаване на атестационни дела във Висшата атестационна комисия Висша атестационна комисия към Министерството на образованието и науката на Руската федерация
Висшата атестационна комисиякъм Министерството на образованието и науката на България е централният орган, отговорен за осигуряване на държавната атестация на научни и научно-педагогически работници (присъждане на научни степени и звания в България) и предназначен да осигури единна държавна политика в областта на атестирането на научния и научно-педагогическия персонал.
Съставът на Висшата атестационна комисия се формира от доктори на науките, специалисти в областта на науката, технологиите, образованието и културата и включвапредседателя, заместник-председателите, главния научен секретар и членовете на Висшата атестационна комисия.
Съставът на Висшата атестационна комисия се утвърждава от правителството на Република Българияза срок 5 години. Министерството на образованието и науката на България, по предложение на Висшата атестационна комисия и като взема предвид препоръките на държавните академии на науките, водещи висши учебни заведения, научни и други организации,експертните съвети на Висшата атестационна комисиякъм Министерството на образованието и науката на България, които представляват различни научни специалности.
Диссертационните съвети, създадени в Санкт Петербургския държавен икономически университет, съответстват на следните експертни съвети:
Експертен съветпо филологияи изкуствознание;
Експертен съветПраво;
Експертен съвет по философия,социологияи културолози;
Експертен съветпо икономическа теория, финанси и световно стопанство;
Експертен съветпо секторна и регионална икономика. 2
Редът за работа на експертните съвети на Висшата атестационна комисия се определя с "Правилник за експертния съвет на Висшата атестационна комисия" към Министерството на образованието и науката на Република България.
Научният секретар на експертния съветследи за своевременното разглеждане на атестационните дела и организациятаработа по подготовката на заседанията на експертния съвет.
Функциите на Висшата атестационна комисия са определени с "Правилник за Висшата атестационна комисия към Министерството на образованието и науката на Република България". 3Висшата атестационна комисия дава заключенията на Министерството на образованието и науката на Руската федерация:
да създават дисертационни съвети, да променят състава им, да възобновяват и прекратяват дейността им; по жалби, подадени срещу решения на дисертационни съвети по въпроси за присъждане, отнемане (възстановяване) на научни степени,
относно резултатите от проверката на докторските дисертации;
за присъждане на научни звания професор и доцент; присвояване, отнемане (възстановяване) на научни звания професор и доцент;
относно признаването и установяването на еквивалентност на документи на чужди държави за научни степени и научни звания на територията на Руската федерация;
Висшата атестационна комисияанализира случаите на атестация на кандидатите за научните степени на кандидат / доктор на науките, предоставя съответната информация на заинтересованите федерални държавни органи и организации, на които е представено задължително копие от дисертацията.
ВАК има право да проверява атестационни дела; участват в заседания на дисертационни съвети и научни (научно-технически) съвети; изслушва информация от ръководителите на дисертационни и научни (научно-технически) съвети с цел изучаване и обобщаване на опита от тяхната работа; привлича по предписания начин висококвалифицирани специалисти за изготвяне на заключения на ВАК по въпроси от нейната компетентност.
Заседанията на ВАС се провеждатнай-малко 2 пъти годишно. Заседанието се счита за законно, ако присъстват най-малко две трети от членовете му. Решенията на ВАС се вземат с явно гласуване с обикновено мнозинство от присъстващите на заседанието.членове на Комисията.
За своевременно решаване на текущи въпроси на държавното сертифициране на научни и научно-педагогически работници, възникващи между заседанията на Висшата атестационна комисия, от нейните членове се формираПрезидиум на Висшата атестационна комисия,съставът на който се одобрява от правителството на Република България. Работата на Висшата атестационна комисия и работата на нейнияпрезидиумсе ръководи отпредседателя, той също така представлява комисията в отношенията с държавните органи и организации. Организацията на работата по подготовката на заседанията на ВАК и неговия президиум, както и контролът върху изпълнението на взетите решения се извършват отглавния научен секретарна ВАК.
Заседанията на Президиума на Висшата атестационна комисия се провеждат по правило ежеседмично.
На заседанията на Президиума на Висшата атестационна комисия се решават основно въпроси, свързани с присъждането на научни степени и научни звания. Решенията на Президиума на ВАС се вземат с явно гласуване с най-малко две трети от гласовете на присъстващите на заседанието членове на Президиума на ВАС. Докладите за резултатите от работата на президиума се изслушват на заседания на Висшата атестационна комисия. 4
Процедурата за преминаване на атестационното дело на кандидат за научна степен кандидат на науките пред Висшата атестационна комисия на Министерството на образованието и науката на България.
Понастоящемстепента на кандидата на науките се присъжда от дисертационния съветвъз основа на резултатите от публичната защита на дисертацията от кандидата 5 ивлиза в сила след заключението на Висшата атестационна комисия(ВАК) и издаването на съответната диплома от Министерството на образованието и науката.
1. В случай на положително решение относно резултатите от защитата на дисертация, дисертационният съвет в срок до 30 дни от датата на защитата трябва да изпрати в Министерството на образованието и науката на България първия екземпляр от атестационното досиена кандидата за научна степен.кандидат на науките, който включва следните документи:
мотивационно писмо върху бланката на организацията;
заключение на дисертационния съвет по въпроса за присъждане на кандидат на науките (2 екземпляра);
заключението на организацията, където е направена дисертацията или към която е прикрепен кандидатът (1 екземпляр);
надлежно заверено копие от държавен документ за висше професионално образование;
протокол от заседанието на дисертационния съвет (първи екземпляр);
протокол от преброителната комисия;
опис на наличните в делото документи, подписан от академичния секретар на дисертационния съвет;
2. Атестационното делона кандидата за степента кандидат на науките идваот канцеларията на Висшата атестационна комисия, която е приела документите, вотдела за академични степенина Министерството на образованието и науката на България до заместник-началника на отдела или специалист, който провеждапървичния преглед на атестационното дело,по време на който се определя коректността на атестационното дело, съответствието му с изискванията на „Правилник за Съвета за защита на дисертации за търсене на научна степен…” и „Правилник за реда за присъждане на научни степени”. На кандидата за научна степенпо пощата се изпраща пощенска картичка, на която се посочва датата на получаване на атестационното досие от ВАК и номера на атестационното досие, присвоено му при приемане в отдела за научни степени.
3. След това делото отива векспертния съвет на ВАК, в койтосе извършва анализ на атестационни дела. Заседанията на експертния съвет се провеждат под ръководството на председателя на експертния съвет (в негово отсъствие - от заместник-председателя).
4.При положително решение на експертния съветсе изписва заключението на експертния съвет, в което по-специално се посочва, че по време на изпита впо атестационното дело „не са установени фактори, сочещи необоснованост на решението на дисертационния съвет“. Заключенията на експертния съвет се приемат с явно гласуване с мнозинство най-малко две трети от присъстващите на заседанието членове на съвета. При необходимост се провежда тайно гласуване.Дисертациите, направени в пресечната точка на специалностите или отраслите на науката, с разрешение на ръководството на ВАК, могат да се разглеждат на съвместно заседание на няколко експертни съвета. Заключението се подписва от председателя, докладчика - член на експертния съвет и академичния секретар на експертния съвет на ВАК.
5. Заключението на експертния съвет на Висшата атестационна комисия се вписва в атестационното досие и не по-късно оттри дни след заседаниетона експертния съвет се връща в отдела за научни степени на Департамента за атестиране на научния и научно-педагогическия персонал на Министерството на образованието и науката на Руската федерация, където въз основа на заключението на експертния съвет на Висшата атестационна комисиясе издава заповед от Министерството на образованието и науката на Република България относно решението за издаване на диплома за кандидат на науките. Заповедиза издаване на дипломи можете да видите насайта на Висшата атестационна комисия на Министерството на образованието и науката на България (http://vak.ed.gov.ru).
6. Сроковете за разглеждане от експертния съвет на атестационни дела за присъждане на научна степен кандидат на наукитесе определят от "Правилника за експертния съвет на Висшата атестационна комисия на Министерството на образованието на Република България".
7. Акопроверката установи, че решението на дисертационния съвет за присъждане на научна степен не е достатъчно мотивирано, тогава се пише мотивирано заключение "за необосноваността на заключението на дисертационния съвет".
8. Това заключение се представя наОтдела за научен и научно-педагогически персонална Министерството на образованието и науката на Руската федерация, където се изготвя заключение, в което се посочва, че „проверката разкри недостатъчновалидността на решението за присъждане на научната степен, въз основа на което атестационното дело се връща надисертационния съветпо реда наобжалването”. Този документ заедно с атестационното досие се връща на дисертационния съвет.
9. Когато дисертационният съвет получи жалба срещу решението на дисертационния съвет по въпросите на присъждането, лишаването (възстановяването) на научна степен, дисертационният съветтрябва да създаде комисия от членовете на дисертационния съветза проучване на необходимите материали и изготвяне на проект за заключение относно резултатите от разглеждането на жалбата в дисертационния съвет.
10. Дисертационният съвет заседава, на което при необходимост се кани кандидатът за научна степен. На заседанието се приема заключение по жалбата и ново заключение на дисертационния съвет по дисертацията, в което се правят определени заключения, чиято същност може да бъде една от трите опции по-долу:
е направено заключение с лошо качество при защитата на дисертацията и дисертацията е призната за неотговаряща на критериите за присъждане на академични степени (т.е. с лошо качество);
е прието заключение с ниско качество, но дисертацията е призната за отговаряща на критериите за присъждане на академични степени (т.е. висококачествена);
първоначалното решение по дисертационното дело остава в сила.
Ако на заседанието на дисертационния съвет беше решено да се признае, чее направено некачествено заключение при защитата на дисертациятаи чесамата дисертация не отговаря на критериите за присъждане на научни степени,тогава се провежда заседание на дисертационния съвет, на което се взема решение за отнемане на научната степен. Това може да бъде същата среща като изслушването по обжалването или друга срещаизвършено в същия ден.Решението за отнемане на присъдената по-рано научна степенсе изпраща до Министерството на образованието и науката на Руската федерация, където се издава заповед за отнемане на академичната степен.
Ако на заседанието на дисертационния съвет се реши, чепървоначалното решение по дисертационното дело остава в сила, то заедно със съответното заключение атестационното дело се предава и на българското Министерство на образованието и науката на експертния съвет на Висшата атестационна комисия. На заседанието на експертния съвет дисертацията се разглежда в присъствието на кандидата за научна степен и неговия ръководител, председателя на дисертационния съвет, ръководителя на организацията, опонентите и представител на водещата организация, поканен на заседанието на съвета. По време на срещата председателят на експертния съвет и експертите задават определени въпроси, отнасящи се преди всичко до конкретен прираст на научното познание и приноса на дисертационното изследване към науката. Експертите установяват каква е научната новост на изследването и неговите основни положения, представени за защита; какво е теоретичното и практическото значение на изследването; колко години кандидатът се занимава с този проблем; защо е избрана тази тема и каква е първоначалната хипотеза на изследването; какво определя избора на предмет и обект на изследване; трудовете на кои изследователи се отнася дисертацията; какви методи на изследване е използвал; какъв е обхватът на получените резултати; как резултатите от изследването се различават от предложените по-рано и други въпроси. Въз основа на взетото на заседаниеторешение се изготвя заключение на експертния съвет,което се подписва от председателя, докладчика и научния секретар на експертния съвет.При отрицателно заключениена експертния съвет на ВАК(научната степен не се утвърждава) атестационно деловписва президиума на Висшата атестационна комисия на Министерството на образованието и науката на България и се издава съответна заповед,с положително решение(дисертационният съвет доказа валидността на решението си), се взема решение за издаване на диплома за кандидат на науките и се издава съответна заповед на Министерството на образованието и науката на България 6 .
12. Кандидатът за научна степен същоима право да оттегли дисертационния труд от разглеждане в дисертационния съветс писмено заявление преди вземане на решение за присъждане на научна степен. Ако кандидатът оттегли дисертационния си труд от разглеждане в дисертационния съвет или по време на заседание на експертния съвет на ВАК, преди да бъде взето решение за издаване на диплома на кандидат/доктор на науките, тогаватой може да представи дисертацията си за защита като нова работа 8.
12. Сроковете за приемане от Министерството на образованието и науката на България на решениеза издаване на диплома за доктор на науките, кандидат на науките се определят от Правилника за реда за присъждане на научни степени. Решението за присъждане на научна степен "кандидат/доктор" влиза в сила от деня, в който Министерството на образованието и науката на Република България вземе решение за издаване на диплома. 9Заповедите за издаване на диплома са публикувани на уебсайта на Висшата атестационна комисия на Министерството на образованието и науката на Руската федерация.