Чечня и Ингушетия искат да начертаят граница
Териториалните проблеми на двете съседни републики на Северен Кавказ - Чечня и Ингушетия - придобиха федерална публичност чрез изявления на първите лица на републиките. Оказа се, че границата между двата субекта на федерацията не е ясно дефинирана, което поражда напрежение в междусъседските отношения.
Първо Интерфакс разпространи съобщение от пресслужбата на чеченския президент Рамзан Кадиров, че ръководството на републиката възнамерява да постави на федерално ниво проблема за установяването на административна граница с Ингушетия.
Поне формално границите между субектите на федерацията, разбира се, трябва да съществуват. Друго нещо е, че всички конфликтни ситуации и всички противоречия, свързани с границите и земите, трябва да се разрешават съвместно с федералния център, но в никакъв случай едностранно, когато един от субектите на федерацията започне, да речем, да установява границата, както смята за необходимо. Подобен подход е изпълнен с възникването на междурегионални конфликти.
Нещо подобно видяхме по едно време в Съветския съюз, когато границите между Армения и Азербайджан започнаха да се променят и възникна конфликт за Нагорни Карабах, а след това цялата страна пламна. Затова Москва трябва внимателно да подходи към проблема с териториалното разграничение. Тя трябва да държи пръста си на пулса и да бъде инициатор на някои процеси, а не да следва развитието на събитията.
В противопоставянето между Чечня и Ингушетия виждаме известно отсъствие на влиянието на федералния център, който се е оттеглил и по никакъв начин не се опитва да посочи позицията си или поне да потуши страстите, които се разпалват около него.
Трябва да се разбере, че отчитайки федералния характер на съвременната българска държавност, ние не отиваме никъде от административните граници.да тръгваме. Формално границите трябва да съществуват. Ако има единна държава, тогава в нея действат напълно различни принципи, въпреки че има и различия в една или друга степен: пътните знаци показват териториалните граници. Тоест във всеки случай има макар и формални, но бариери и прегради.
Следователно ясните граници между републиките в сегашните условия не са толкова сериозен проблем, тъй като засега не виждаме належащия проблем за сепаратизма в България. Но от друга страна, все пак подобни спорове добавят своята муха в мехлема към бъчвата федерален мед.
Най-големият ни проблем е липсата на хоризонтални връзки между регионите. Говорим и за икономически връзки, и за чисто човешки, и за транспортни...
Има малко връзки между субектите на федерацията, главно поради транспортни пречки. За да стигнете от Уфа до Казан, трябва да летите през Москва. Ето ги истинските проблеми. А фактът, че между субектите на федерацията може да има нещо повече от административни граници, например квазидържавни, просто ще противоречи на Конституцията и ще наруши целостта на територията на страната ни.
Възможни са само ограничителни мерки, когато става въпрос за някои малки общности. Например вносът на алкохол в определени територии може да бъде ограничен. Има такъв световен опит. Общности, които, тъй като не са възприемчиви към алкохола, определят свои собствени обичаи. Но тези обичаи не са от държавен мащаб.
Подобна практика имаше едно време в Съветския съюз. Имаше ограничения през индустриалните сезони, като например „сухия закон“ в Колима.
Що се отнася до движението, свободното движение на хора, това е гарантирано от българската конституция.
Сега има ясни административниграници между регионите. Сега има и поземлен регистър. И няма съмнение, че всеки поданик ще се бори за земята си.
Например Москва реши да увеличи териториите си за сметка на друг субект. Но други градове едва ли ще последват примера. Преразглеждането на административните граници е възможно, но това изисква съгласието на двата субекта на федерацията, между които се променя границата, и накрая - решението на най-висшия федерален орган. Промяната на границите между субектите у нас е конституционно определена и има доста сложен характер.
В Кавказ се определят границите между субектите на федерацията. Досега няма ясна граница само между Чечня и Ингушетия, а между Ингушетия и Северна Осетия има нерешен проблем заради Пригородния район.
Като цяло в рамките на една държава не е необходимо да се променят границите, а да се подобри животът. Не си струва да се пролива кръв за чии знамена ще се веят над местните селски съвети.