Доброволчество

ДОБРОВОЛЧЕСТВО ИДОБРОВОЛЧЕСТВОна примера на работата на Саратовския център за доброволчество и доброволчество "DobroCentr"

Саратовска регионална общественост

Благотворителна фондация Savva

Съставител: Григориева С., Елфенбейн А.

Редактор: Коргунова О.В.2015Предговор от О.В. Коргунова - председател на Управителния съвет на Саратовската детска благотворителна обществена фондация "Сава", ръководител на проекта DobroCenter Да си доброволец днес е и модерно, и почтено, и интересно. В историята на човечеството има много примери за доброволна и безкористна помощ, оказвана от човек или група хора на нуждаещи се или на обществото като цяло. Тя може да приеме различни форми: от помощ на бездомни животни от отделен човек до усилията на хиляди хора за преодоляване на природни бедствия и разрешаване на конфликтни ситуации. Хората прекарват почивката си не просто за да си прекарат добре на палатки сред природата, а за да я прекарат в полза на себе си и света около тях. Доброволци помагат в хосписи, доброволци на спортни събития, доброволци провеждат екологични кампании, доброволци от бизнеса.

ИСТОРИЯ НА ДОБРОВОЛЧЕСТВОТО И ДОБРОВОЛЧЕСТВОТО.Доброволчеството възниква, когато възниква човечеството. Необходимостта от оцеляване в трудни външни условия доведе примитивните хора до единство и готовност да помогнат.

В момента доброволчеството търпи бурно развитие в България. Повечето от доброволците са младежи, обучаващи се в учебни заведения. Историята на доброволчеството в България все още се пише и всеки от нас може да направи света по-добро място,посвещава част от времето си на доброволческа дейност.

Правни основи на доброволчествотоОсновната нормативна уредба, върху която се основава доброволчеството и дейността на организациите, които набират доброволци и подкрепят доброволчески инициативи в България, са следните документи:

1. Документи на България:

- Конституцията на България;

- Граждански кодекс на България (чл. 117);

- Федерален закон от 19 май 1995 г. № 82-FZ "За обществените сдружения";

2. Международни актове:

- Всеобща декларация за правата на човека (1948 г.);

- Конвенция за правата на детето (1989 г.)

Подбрани основни нормативни актове в областта на доброволчеството можете да намерите на портала на специалистите в областта на доброволчеството „Вектор на доброволчеството в България“ в раздел „Правни основания за доброволчеството“ на ресурсите на библиотеката

„доброволци – лица, занимаващи се с благотворителна дейност под формата на безвъзмездно извършване на работа, предоставяне на услуги (доброволчески дейности)“.

От това следва, че понятието „доброволци” („доброволец”), залегнало в българското законодателство, определя обхвата на специфичен вид дейност на физическите лица, а именно благотворителна дейност.

Благотворителната дейност се разбира като доброволна дейност на граждани и юридически лица за безкористно (безвъзмездно или при преференциални условия) прехвърляне на имущество на граждани или юридически лица, включително средства, безкористно изпълнение на работа, предоставяне на услуги, предоставяне на друга подкрепа.

- подготовка на населението за преодоляване на последиците от природни бедствия, екологични, промишлени или други бедствия, за предотвратяване на аварии;

- насърчаване укрепването на престижа и ролята на семейството в обществото;

- насърчаване защитата на майчинството, детството и бащинството;

- насърчаване на дейности в областта на образованието, науката, културата, изкуството, просветата, духовното развитие на личността;

- насърчаване на дейности в областта на превенцията и защитата на здравето на гражданите, както и насърчаване на здравословния начин на живот, подобряване на моралното и психологическото състояние на гражданите;

- насърчаване на дейности в областта на физическата култура и масовия спорт;

- опазване на околната среда и защита на животните;

- опазване и правилно поддържане на сгради, обекти и територии с историческо, религиозно, културно или екологично значение и гробни места;

- обучение на населението в областта на защитата от извънредни ситуации, насърчаване на знанията в областта на защитата на населението и териториите от извънредни ситуации и осигуряване на пожарна безопасност;

- предоставяне на безплатна правна помощ и правно образование на населението;

- насърчаване на доброволческата дейност;

- участие в дейности за превенция на безгрижието и престъпността на непълнолетните;

- насърчаване развитието на научното, техническото, художественото творчество на децата и младежта;

- насърчаване на патриотичното, духовно и нравствено възпитание на децата и младежта;

- подкрепа на обществено значими младежки инициативи, проекти, детски и младежки движения, детски и младежки организации;

В същото време законът уточнява, че:

изпращането на пари и други материални средства, оказването на помощ под други форми на търговски организации, както и подпомагането на политически партии, движения, групи и кампании не са благотворителни дейности;
да се извършва едновременно сзабранява се благотворителна дейност, предизборна агитация, агитация по въпроси на референдума.

В практиката на организиране на доброволческа дейност вместо понятието „доброволец“ и неговите производни често се използва понятието „доброволец“ като еквивалент. Подобна подмяна на понятията особено често се проявява в областта на младежката политика. От гледна точка на действащото в България законодателство тези понятия не могат да се разглеждат като синоними и да бъдат взаимозаменяеми, тъй като се определят от различни нормативни актове и трябва да се прилагат за постигане на различни цели.

ПРАВНИ УСЛОВИЯ ЗА БЛАГОТВОРИТЕЛНА ДЕЙНОСТ ОТ ДОБРОВОЛЦИ

Доброволецът може да извършва благотворителна дейност както от свое име, така и чрез участие в благотворителната дейност на юридическо лице. Във всеки от тези случаи условията за дейността на доброволеца могат да бъдат фиксирани в гражданскоправен договор между доброволец и бенефициент или между доброволец и юридическо лице. Предметът на такива споразумения трябва да бъде:

в случай на сключване на договор с бенефициент - безвъзмездно извършване на работа от доброволец и (или) предоставяне на услуги в интерес на бенефициента;
в случай на сключване на споразумение с юридическо лице - безвъзмездно извършване на работа от доброволец и (или) предоставяне на услуги в рамките на благотворителната дейност на това юридическо лице.

Тези споразумения могат да предвиждат възстановяване на разходите на доброволците, свързани с тяхното изпълнение, за наемане на жилище, пътуване до и от местоназначението им, храна, заплащане на лични предпазни средства, плащане на застрахователни премии за доброволно медицинско осигуряване на доброволци, когато извършват доброволчески дейности.

В тези случаи гражданскитеюридическият договор трябва да е в писмена форма и данъкът върху доходите на физическите лица не се удържа.