държавна хазна

1. Понятието държавно съкровище

1.1. История на българския бюджет

1.2. Функции на държавното съкровище и неговото място във финансовата система на Руската федерация

2. Гражданскоправни начини за попълване на държавната хазна

2.1 Приватизацията като един от начините за попълване на хазната

2.2 Доходи от предприемаческа дейност на предприятията

2.3 Приходи от държавни облигации

2.4 Приходи от държавно имущество, отдадено под наем и прехвърлено на доверително управление

3. Събиране на вземания България за сметка на държавната хазна

3.1 Възбрана върху собственост на Министерството на финансите

3.2 Процедура за изземване на имуществото на хазната

Да се формулира и ясно дефинира ролята и значението на касата в гражданското право е доста трудна задача, т.к. хазната е доста многостранна институция, плюс всичко, тази институция играе огромна роля в общата кауза за попълване на бюджета на България, което предполага огромно практическо и теоретично значение на избраната тема на курсовата работа.

Работата се състои от три глави. Първата глава - Проблемът за многозначното използване на понятието хазна - е анализ на същността на хазната в гражданското право, в тази глава се разглеждат формите на участие на държавата в гражданскоправните отношения. Втората глава - Гражданскоправни начини за попълване на хазната - е посветена на различни източници на държавни доходи, като доходи от приватизация на държавна собственост, доходи от предприемачески дейности на държавни предприятия, доходи от облигации и други. Третата глава - Събиране на дългове България за сметка на хазната - засяга проблемите на събирането на вземания заграждански задължения от държавата в лицето на Министерството на финансите, тук се разглеждат и основните проблеми на събирането на дълговете.

1. Понятието държавно съкровище

1.1. История на българския бюджет

Темата за бюджета винаги излиза на преден план, когато говорим за устойчивостта на една държава, регион или община. Не забелязваме себе си, но повечето от нас започват да следят цената на петрола, когато се говори за възможни проблеми в бюджета поради недостиг на данъци, или обратното, когато цената на петрола е придружена от епитета „прегрята“ от повечето анализатори.

Но за пълно разбиране на този въпрос искам да разгледам кратка история на произхода на бюджета в Русия и най-интересните моменти в изграждането на публичните финанси. В дните на Древна Рус за първи път се появява длъжността ковчежник, пазител на княжески ценности, които се наричат хазна. Състоянието на хазната беше въпрос на особена загриженост за всички владетели: от великия херцог до императора. През Средновековието държавните приходи и разходи не са били отделени от приходите и разходите на великия херцог, царя, а приходите са били както в натура, така и в пари.

С образуването на българската централизирана държава в полза на московския княз започва да се събира полеви данък. Освен това приходите на хазната се формират за сметка на мита, сол, кръчма и други такси. През 15 век в България започва да се оформя двустепенна бюджетна система на единна държава, състояща се от великокняжеската хазна (държавен бюджет) и местни бюджети, които съответно се формират за сметка на княжески (т.е. държавни) данъци и местни такси.

През 15 век в българската държава са въведени местни данъци: за издръжка на царските управители и волости,възлагат им административни и съдебни функции, за решаване на местни стопански проблеми, от населението се събират парични и натурални такси.

През XVI век събирането на данъци започва да отговаря за създадените териториални органи - двойката: Владимир, Галиция, Кострома, Новгород. Населението е било задължено не само да плаща данъци, но и да носи други задължения (строеж и ремонт на пътища и мостове, доставка на каруци, приемане на държавни представители). От градското население се събират и оброки от магазини, ковачници, работилници, мелници и др., от народите на Поволжието, Урал и Сибир - ясак, главно в кожи. В допълнение към преките данъци имаше и косвени, които започнаха да влизат в хазната с въвеждането на лозарството. През 16 век се появява мито върху външната търговия, от втората половина на 16 век паричната част в структурата на държавната хазна започва да се увеличава и делът на плащанията в натура и личните задължения намалява.

През 17 век приходите на хазната се формират от три основни източника: данъци, приходи от повторно сечене на монети, приходи от държавна индустрия и търговия. Също така през 17 век се правят опити за съставяне на държавен бюджет, започва да се оформя счетоводството на държавните приходи и разходи.

Интересно: По време на управлението на Петър 1 е въведен данък върху брадата. Петър 1 нареди да се оценят благородните бради на 60 рубли, първокласните търговци на 100 рубли, обикновените търговци на 60 рубли и крепостните на 30 рубли. Един селянин в своето село носел брада за нищо, но когато влизал и излизал от града, плащал за нея 1 копейка. Данък за баня - с указ от 1704 г. хората от думата и първокласните търговци трябваше да плащат 3 рубли от домашните бани, обикновените благородници, търговците и всякакви обикновени хора - по 1 рубла, селяните по 15 копейки. Имаше принцип - или плати,или не мийте.

През 1862 г. за първи път са публикувани правилата за съставяне на оценка за боядисване, подобрен е контролът и за всяка година Министерството на финансите започва да изготвя картина. Този проект е разгледан и уточнен в държавния съвет и окончателно одобрен от императора. По същото време започна и публикуването на бюджета. През 1906 г. е издаден правилник за реда за разглеждане на държавния списък на приходите и разходите в България и окончателно е съставен държавният бюджет.

Понятието държавна хазна, което включва държавни средства, златни резерви, валута, държавни земи, природни богатства и друго имущество, е широко използвано в дореволюционното българско гражданско право. Съветското гражданско право изключва понятието държавна хазна от гражданското право. Държавната собственост беше обявена за основна форма на социалистическа собственост, която е собственост на целия съветски народ 1 . В същото време държавата изхождаше от позицията да осигури основния дял от държавната собственост за държавните предприятия. В тази връзка управлението на държавната собственост (с изключение на средствата от държавните бюджети на всички нива) се свеждаше най-вече до регулиране на стопанската дейност на държавните предприятия, осъществявана на базата на дългосрочно планиране. Само природните ресурси (земя, нейните недра, води и гори) продължават да бъдат пряко управлявани от държавата, представлявана от упълномощени органи, и могат да бъдат приписани на съвременната дефиниция на държавната хазна. Процедурата за управление на тази част от държавната собственост беше подробно регламентирана от нормите на съответното законодателство.