Електронни обществени поръчки чрез стокови борси
повечето потенциални доставчици са най-малко информирани за този метод на снабдяване, мнозина просто не знаят откъде да започнат и какви възможности съществуват при закупуване на стоки чрез стокова борса.
И последният, най-рядко срещан начин за извършване на електронни обществени поръчки е методът на снабдяване чрез стоковите борси. Към днешна дата огромното мнозинство от потенциалните доставчици са най-малко информирани за този метод на снабдяване. Много хора просто не знаят откъде да започнат и какви възможности съществуват при закупуване на стоки чрез стокова борса.
Съгласно член 36, параграф 1 от закона обществените поръчки за стоки чрез стоковите борси се извършват в съответствие със законодателството на Република Казахстан относно стоковите борси съгласно списъка на борсовите стоки.
Както е посочено в член 6 от Закона на Република Казахстан „За стоковите борси“, стоковата борса е юридическо лице, създадено под формата на акционерно дружество, което осигурява организационна и техническа поддръжка на търговията, участва пряко в тяхното провеждане, използвайки системата за търговия на стоковата борса. Всъщност стоковата борса е постоянен пазар на едро на чиста (реална) конкуренция, на който по определени правила се извършват сделки за покупко-продажба на качествено еднородни и лесно взаимозаменяеми стоки.
Стоковата борса гарантира, че търговията се извършва съгласно установените правила за борсова търговия. Тези правила представляват установената процедура за провеждане на борсова търговия за всяка стокова борса, разработена въз основа на стандартни правила за борсова търговия, одобрени от правителството на Република Казахстан. Стоковата борса извършва дейност въз основа на лиценз, издаден от упълномощен орган.
потенциалважно е доставчикът да разбере, че на стоковата борса се търгуват не само стоки (реални, вече произведени и готови за доставка), но и фючърси. Всеки фючърсен договор (транзакция) на стоковата борса е едновременно покупка за едната страна (организатора на покупките) и продажба за другата страна (потенциален доставчик). Фючърсна транзакция е борсова сделка с плащане на обезпечение, извършена с фючърсни договори на стоковата борса, с приемане от търговските участници на задължението да доставят (приемат) определено количество борсова стока в определен период в бъдеще на цена, определена в момента на сключване на сделката.
В повечето случаи участието в покупките през стоковите борси се свежда до възможността за търговия с фючърси и задължения, т.е. закупуване сега на продукт, който все още не е наличен на фиксирана цена, и след това, когато такъв продукт вече се появи, продажбата му на по-висока (по-изгодна) цена на тези, които са готови да го купят.
Специално обръщаме внимание на факта, че в съответствие с параграф 8 на член 8 от закона условията за съответствие с квалификационните (общи и специални) изисквания, установени в параграфи 2 и 3 от този член от закона, не се прилагат за случаите на обществени поръчки чрез стоковите борси. Това обстоятелство значително намалява документооборота между потенциалния доставчик и организатора на покупките и улеснява сключването на сделки в най-кратки срокове.
Параграф 2 на член 13-1 от Закона на Република Казахстан „За стоковите борси“, както и раздел 10 от Правилата, предвиждат, че държавните покупки на стоковата борса се извършват в режим на двоен насрещен търг по начина, предписан от Правилата на борсата.
Борсовата търговия (покупка) в режим на аукцион с двоен брояч се извършва чрез поставяне в търговиятасистемата за обмен от участници в търговията на анонимни поръчки за продажба (покупка) и сключване на сделка за обмен на най-добрата цена сред насрещните поръчки. Участието в борсовата търговия в режим двоен контрааукцион е възможно само ако участниците в търговията на стоковата борса предварително са депозирали гаранционна гаранция, която гарантира изпълнението от страна на участниците в търговията на задълженията им по сключената борсова сделка в този режим на търговия. Само търговци на оторизирани брокери/дилъри могат да участват в търгове за обществени поръчки и да подават поръчки за продажба (покупка) в системата за търговия.
Търговецът е служител на участник в борсовата търговия, който има право да извършва действия в търговската система на стоковата борса, да сключва сделки от името на участник в борсовата търговия и е регистриран от стоковата борса по начина, предписан от нея.
Участниците в борсовата търговия са клиенти, брокери и дилъри, които взаимодействат на стоковата борса съгласно установените правила за борсова търговия.
А сега да видим кои са брокери, дилъри и клиенти.
Борсовият брокер (брокер) е юридическо лице, което работи на стокова борса въз основа на лиценз, създадено под формата на акционерно дружество или дружество с ограничена отговорност и извършва сделки с борсови стоки от името, за сметка и в интерес на клиента.
Борсов дилър (дилър) е юридическо лице, което работи на стокова борса въз основа на лиценз, създадено под формата на акционерно дружество или дружество с ограничена отговорност и извършва сделки с борсова стока в свой интерес и за своя сметка, както и от името на клиент.
Клиент е физическо или юридическо лице, което използва услугите на брокер и (или) дилър за извършване на сделки с борсастоки. В нашия конкретен случай потенциалният доставчик действа като клиент.
Услугите по обществени поръчки чрез стоковите борси са платени. От своя страна потенциалният доставчик плаща за услугите на брокери/дилъри. Съгласно член 19, параграф 2 от Закона на Република Казахстан „За стоковите борси“, отношенията между брокер и дилър и техните клиенти възникват въз основа на споразумение за предоставяне на брокерски и дилърски услуги.
На стоковата борса държавните покупки се извършват само чрез електронна борсова търговия. Стоковата борса да предостави на брокерите/дилърите, участващи в търгове за обществени поръчки, услуга за електронен документооборот и възможност за използване на електронен цифров подпис. (EDS). Съобщение под формата на график за търговия по време на обществени поръчки се публикува от стоковата борса на интернет ресурса (официалния уебсайт) на стоковата борса не по-късно от петнадесет календарни дни преди датата на борсовата търговия.
Борсовата търговия се извършва въз основа на заявления, подадени от участниците в борсовата търговия във формата, установена от стоковата борса за продажба (покупка) на борсова стока, като се вземат предвид спецификите на приложимия режим на търговия. Борсовите сделки се провеждат през деня за търговия. Началният и крайният час на деня за търговия се определят от Стоковата борса.
Потенциален доставчик, който иска да продаде борсова стока по време на търговската сесия на борсата, подава заявление до стоковата борса за продажба на борсова стока. Предимството на метода за закупуване през стоковите борси е, че в случай на конфликт на интереси, членовете на стоковата борса (брокери/дилъри) извършват сделка въз основа на приоритета на интересите на клиента пред собствените си интереси. Всяка отделна стокова борса има свой собствен реди има особености при провеждането на борсова търговия, разбира се, като се вземат предвид разпоредбите на Правилата.