Градски съд Клин - решение
В името на България
Клински градски съд на Московска област, състоящ се от:
председателстващ съдия Аболихина Е.В.,
с участието на помощника на градския прокурор на Клин Шитков С.А.,
под секретар Морозова Е.П.,
като разгледа в открито съдебно заседание гражданско дело № 2-1027 по иск на прокурора на град Клин в интерес на България и неопределен кръг лица от общински район Клин срещу болницата в град Клин за спазване на изискванията на санитарното и епидемиологичното законодателство,
Във връзка с констатираните нарушения /дата/ МБАЛ Клин е привлечена към административна отговорност по чл. 6.5 от Кодекса за административните нарушения на България. В същото време, /дата/, служител на ТО Роспотребнадзор на градска болница Клинск издаде заповед за отстраняване на установените нарушения за период до /дата/ и /дата/.
Въпреки това, по време на /дата/ ТО на Роспотребнадзор за МО в Клинския и Солнечногорския район на повторната проверка беше установено, че горепосочените нарушения на санитарното и епидемиологичното законодателство не са отстранени напълно, в тази връзка, за неизпълнение на инструкциите на надзорния орган от страна на мировия съдия на съдебен район №. 19.5 от Кодекса за административните нарушения на България.
Нарушенията на санитарното и епидемиологичното законодателство на градската болница в Клин MHI нарушават правата на гражданите в областта на опазването на здравето и не осигуряват прилагането на държавните гаранции, свързани с тези права.
Представителят на ищеца е помощник на градския прокурор на КлинШитков С.А. Поддържа се исковата молба и се иска да се предостави на ответника срок за оборудването на заведението за хранене до /дата/.
Представителят на ответника MHI "Клинская градска болница" чрез пълномощник Л. не признава иска, като се позовава на факта, че /дата/ администрацията на общинския район Клински е сключила споразумение № с градската болница Клински за прехвърляне на нежилищни сгради за безплатно ползване, включително сградата на районната болница Решетниковская, която е в окаяно състояние, построена през 1933 г. в дървено изпълнение. Тази сграда изисква много капитални ремонти, така че беше решено да се построи нова сграда на Решетниковската болница с отделение за 25 легла, кетъринг с трапезария за пациенти, перално отделение, административно-управленски и икономически услуги, както и аптека. Въпреки това, поради намаляването на приходите в местния бюджет в контекста на финансовата и икономическа криза през 2009 г., беше решено да се спре строителството на болницата поради липса на средства от федералния бюджет. Понастоящем MUZ на градската болница в Клин е предприела всички мерки за отстраняване на установените нарушения по време на работата на районната болница в Решетниковская: ремонтирани са пукнатини и дупки, отстраняват се течове в покрива от шисти, причинени от напукани ледени висулки през зимата. Във връзка с изграждането на нова болнична сграда, като се вземе предвид степента на готовност на сградата за 100%, с изключение на вътрешната декорация на помещенията, ремонтът на старата сграда и подреждането на кетъринг блока се счита за нецелесъобразно.
След като провери материалите по делото, след като изслуша обясненията на представителите на ищеца, ответника, 3-то лице на отдела по здравеопазване на администрацията на общинския район Клински,съдът стига до следното.
СпоредЧлен 45, част 1 от Гражданския процесуален кодекс на България Прокурорът има право да сезира съда с изявление в защита на правата, свободите и законните интереси на гражданите, неопределен кръг лица или интересите на България, поданици на България, общини.
В съответствие с чл. 12 от Гражданския кодекс на Руската федерация защитата на гражданските права се осъществява, включително чрез потискане на действия, които нарушават правото или заплашват да го нарушат, както и с други средства, предвидени от закона.
На основание чл.41 от българската конституция всеки има право на опазване на здравето и медицинска помощ.
По силата на член 11 от този федерален закон индивидуалните предприемачи и юридическите лица, в съответствие с дейността си, са длъжни да спазват изискванията на санитарното законодателство, както и постановленията, инструкциите и санитарните и епидемиологичните заключения на длъжностните лица, упражняващи държавен санитарен и епидемиологичен надзор, за да осигурят безопасността за човешкото здраве на извършваната работа и предоставяните услуги, както и промишлени и технически продукти, хранителни продукти и стоки за лични и битови нужди по време на тяхното производство, транспорт ция, съхранение, продажба на населението.
В съответствие с клауза 3.2.3 от договор № от /дата/ за прехвърляне на помещения за безвъзмездно ползване, MHI в град Клин се задължава да извърши основен и текущ ремонт на прехвърлените за ползване нежилищни помещения, а по силата на клауза 3.2.16 от договора ответникът е длъжен да спазва санитарно-хигиенните и противоепидемичните правила на Централния държавен санитарен и епидемичен център миологична служба в прехвърлените нежилищни помещения и предприемане на мерки за отстраняване на ситуации, които застрашават безопасността на това нежилищно помещение, неговото екологично и санитарно състояние.
Съгласно член 17, част 1 от Федералния закон „ЗаСанитарно-епидемиологично благосъстояние на населението" при хранене на населението в специално оборудвани места (столове, ресторанти, кафенета, барове и други), включително при приготвяне на храни и напитки, съхранение и продажба на населението, за предотвратяване на появата и разпространението на инфекциозни болести и масови незаразни заболявания (отравяния) трябва да се спазват санитарните правила.
По силата на член 24, част 1 от същия федерален закон по време на експлоатацията на промишлени и обществени помещения, сгради, съоръжения, оборудване и транспорт трябва да се вземат санитарни и противоепидемични (превантивни) мерки и да се осигурят безопасни условия на труд, живот и почивка на хората в съответствие със санитарните правила и други нормативни правни актове на Република България.
Съгласно параграф 11.14 от SanPiN 2.1.3.2630-10 „Санитарни и епидемиологични изисквания за организации, извършващи медицински дейности“, отстраняването на текущи дефекти в покритието (отстраняване на течове по тавани и стени, следи от влага, мухъл, запечатване на пукнатини, пукнатини, дупки, възстановяване на ексфолирани облицовъчни плочки, дефекти в подовата настилка и др.) да се извърши незабавно.
По силата на клауза 3.3 от SanPiN 2.1.3.2630-10 структурата, оформлението и оборудването на помещенията трябва да осигуряват протичането на технологичните процеси и да изключват възможността за пресичане на потоци с различна степен на епидемиологична опасност.
Съгласно параграф 4.4 от SanPiN 2.1.3.2630-10, протичането на технологичния процес на готвене трябва да изключва възможността за контакт между сурови и готови за консумация продукти.
Досега градската болница в Клин е разкрила нарушения на санитарното и епидемиологичното законодателство при прилагането намедицинските дейности на стационарното отделение на областната болница Решетниковская не са елиминирани, тъй като има дефекти в подовите повърхности (пукнатини, пукнатини, дупки) течове по тавани, стени, пукнатини, пукнатини в отделите на отделението, кетърингът не е оборудван с необходимия набор от помещения, които осигуряват протичането на технологичните процеси на готвене, с изключение на контакта на сурови и готови за консумация продукти, измиване отделението е комбинирано със складово помещение, има един вход, което се потвърждава от сертификата за проверка на отдела за надзор на Роспотреб в Клин, Солнечногорски райони на Московска област от /дата/, от писмо от главния лекар на градската болница в Клин В. от /дата/ № за планиране на козметични ремонти за отстраняване на дефекти в покритието, обяснения от представителя на 3-то лице П. на съдебното заседание /дата/, а не дис. поставена от представителя на ответника.
С постановление на администрацията на общинския район Клински от /дата/ №, строителството на Решетниковската областна болница е спряно поради намаляване на приходите в местния бюджет.
Според обясненията на представителя на 3-то лице на отдела по здравеопазване на администрацията на общинския район Клински Ш., писмото на началника на отдела Р. от /дата/ № до Министерството на здравеопазването на Московска област, заявлението на Министерството на здравеопазването от /дата/ №, финансиране за изграждането на нова сграда на Решетниковската болница за 2011 г. не е направено.
Според удостоверението на началника на отдела по здравеопазване на общински район Клински към /дата/ сградата на болницата е напълно изградена, но няма вътрешна украса.
В същото времеСъдът счита,че аргументите на представителя на ответника за нецелесъобразността на извършването на ремонт в помещенията на болницата и ремонтакетъринг поради изграждането на нова болнична сграда са неоснователни, подлежат на отхвърляне, тъй като, както установи съдът, болничните помещения се експлоатират по предназначение и следователно спазването на санитарните и епидемиологичните изисквания при предоставянето на медицински услуги на населението е задължително.
Нарушаването на санитарното и епидемиологичното законодателство в Решетниковската областна болница нарушава правата на гражданите в областта на опазването на здравето и предоставянето на качествена медицинска помощ в случай на загуба на здраве.
Предвид изложенотоСъдът считаисковете на градския прокурор на Клин за основателни и подлежащи на удовлетворяване.
Съдът счита, чее необходимо да задължи градската болница в Клин да отстрани дефекти в подовите повърхности (пукнатини, пукнатини, дупки) в отделите на отделението и течове по таваните, стените, пукнатини и пукнатини в помещенията на областната болница Решетниковская, както и да задължи, като вземе предвид необходимостта от допълнително финансиране и обема на работата, да оборудва кетъринг единицата с необходимия набор от помещения преди / дата/.
Ръководейки се от член 198 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, съдът
- отстраняване на дефекти (прорези, пукнатини, дупки) на подови повърхности в отделения, дефекти (течове по тавани, стени, пукнатини, пукнатини) в болнични помещения;
- в срок преди /дата/ оборудва заведението за хранене с необходимия комплект помещения.