Как Алмати се превърна от град с курортен климат в нажежен градопушен тиган
Все още е невъзможно да се строи в земетръсни райони, без да се вземат предвид геоложките разломи
През 1982 г., след задълбочено проучване на района, е съставена карта на сеизмичното микрозониране на територията на Алма-Ата и прилежащите към града зони. Още на следващата година бяха приети републикански строителни норми RSN-10-83, които забраниха изграждането на критични съоръжения (включително обществени, жилищни и промишлени сгради, образователни институции, т.е. сгради за хора) в разломни зони и зони с повишена сеизмична опасност (до 10 точки) в града. Според обоснована забрана за строителство в зоната на разлома Алма-Ата тогава е първият град в СССР.
През 1995 г. се появява друг документ, този път от Министерството на строителството на Република Казахстан, който потвърждава предишните ограничения. Той се нарича „Развитие на град Алмати и прилежащите територии, като се вземе предвид сеизмичното микрозониране“ (SN RK B. 2.2-7-95). След това, през 2001 г., беше издаден нов документ за строителни норми (SN RK 2.03-07-2001), според който в райони с възможно проявление на тектонични разломи на земната повърхност, класифицирани като сеизмично опасни, не се допуска поставянето на нови и реконструкцията на съществуващи сгради и съоръжения. Новият документ не донесе нищо ново в разбирането на проблема.
Но в същите строителни норми някой сръчен и далновиден по свой начин въведе клауза, според която в изключителни случаи строителството и реконструкцията на сгради и съоръжения в тези зони може да бъде разрешено с разрешение на упълномощения орган за строителство на Република Казахстан. Тази микроскопична мода се появи с причина. Той не само зачеркна изследванията на географи, сеизмолози и други специалисти, чиято дейност е насочена към подобряване на сигурносттаграждани, запазвайки живота и здравето им. Той отвори за днешните предприемачи самите територии, на които преди беше забранено да се строи - от страх за нашата безопасност.
Вижте какви манипулации позволява правилният по същество строителен закон. Наистина, под изключителни случаи, на първо място, трябва да се разбират специални обекти, ако не от културно наследство, то от научен и практически интерес или държавни нужди. По-специално, под изключителни може да се има предвид случай или необходимост от поставяне на метеорологична, сеизмологична, лавинна станция, гранична застава или друг обект със специално предназначение. Но не частни жилища! И по изключение. С много сериозна нужда. Но тези клаузи не са предвидени в строителните норми. Преднамерено? Кой би се съмнявал в това! Макар и само защото през последните 15 години от приемането на SN RK 2.03-07-2001 зоните на разломите са активно застроени.
Но отново, въпреки факта, че хартията позволяваше това, самите грешки не изчезнаха. Те лежат на същото място, където преди десетки и стотици години. Едва сега са заредени с нови сгради. Относителното сеизмично спокойствие днес се използва от временни работници-разработчици. Те са получавали и ще получават своето – под формата на приходи от продажба на площи. И в случай на природно бедствие роднините ще погребват мъртвите, а държавата ще спасява оцелелите.
Ето само някои примери за това как преминават разломите на горната част на Алмати. Внушителен и обширен разлом започва в горната част на Парка на първия президент. В началото му се намират микрорайоните Хан-Тенгри и Казахфилм. Единият клон на разлома се простира на североизток по булевард Ал-Фараби, минава под комплекса от сгради на река Есентай и отива в микрорайона Коктем.Вторият клон се простираше през Баганашил към Кок-Тобе и се присъедини към жилищния район Луксор от север, прекрачи авеню Достик и тръгна по Кок-Тобе към VOAD в мрежа. Между другото, източният обходен път също е положен предимно по линиите на разлома, в който могат да се намерят само признаци на компетентен подход: в случай на разрушително земетресение броят на жертвите на това място няма да бъде толкова голям - в сравнение с гъстото жилищно строителство по линиите на разлома.
Особено загрижен е фактът, че одобрената директива карта на сеизмичното микрозониране на Алмати (SN RK B.2.2-7-95) е остаряла и не може напълно да гарантира безопасността на сградите в процес на изграждане и да оцени сеизмичния риск на вече построените. Той е направен още преди появата на нови високи сгради и конструкции, неравномерно разположени и съответно създаващи неравномерно натоварване на земята, което от своя страна може да увеличи възможното сеизмично въздействие.
Здравият разум предполага, че е необходимо да се преразгледат зоните на тектоничните разломи в града и да се разработи нова карта на сеизмичното микрозониране на Алмати. Но това противоречи на плановете на разработчиците. И тяхното лоби е в състояние да зачеркне всякакви страхове.
Но как да се оправдаят действията на самия „упълномощен строителен орган на Република Казахстан“, чието разрешение се изисква за строителство в земетръсен район? Създава се впечатлението, че точно този строителен орган може да разреши строителство дори в кратера на спящ вулкан - ако се окаже, че е интересно от гледна точка на материален интерес.
Освен необузданата алчност на временните служители и тяхната моментна, индивидуална изгода, няма с какво да се обясни този позор.
Разбираме това за някои хораОсновният закон на страната е като тоалетна чиния, не е необходимо да се използва. Изглежда, че дори инструкцията, дадена от президента по конкретен въпрос, тоест за строителството на юг от булевард Ал-Фараби, те са сведени до приблизително същото ниво.
Що се отнася до строителството над маркираната линия, президентът повдига тази тема не за първи път. И то повече от веднъж. Като не за първи път, той упорито се опитва да привлече вниманието на следващия кмет към катастрофалната екологична ситуация в Алмати.
Интересно ни е и от какво може да се ръководи местната власт, когато саботира изпълнението на думата на президента. Теоретично властите на един град могат да протестират срещу заповедта на президента, ако президентът излезе с нездравословна инициатива. Законът позволява налагане на вето върху президентски указ. За какво могат да се ангажират парламентът и Конституционният съд. В нашата памет тези висши органи никога не са намирали основания за демонстриране на разногласия от този род. Никога не сме чували парламентът да наложи вето на указите на президента на Република Казахстан за забрана на изграждането на кални и сеизмични зони в Алмати.
Големи проблеми в малък град-герой
Но, както се казва, други няма, а те са далеч. Бившата научна школа в Казахстан я няма. Не са останали условия за неговото продължаване и развитие, а явно и нужди. Защо наистина да поддържате неликвиден актив, който освен това може да се превърне в пречка за оборота на бързи и големи пари.
Първоначално градът не трябваше да бъде изтеглен дори под булевард Ал-Фараби. И още повече да започне голямо строителство в подножието, да се позволи изсичане на градини, разораване на дачи и вместо зелен пояс там да се строят нови помпозни вили и различни по големина дворци.
Градът дори не трябваше да се развивапо билото. Беше необходимо да го разточите до брега на язовир Капшагай. И така или иначе щеше да заеме пространството от село Фабрика до Исик. Но не и по горните Талгарски или Каскеленски магистрали. Референтната линия трябваше да бъде Кулжинският тракт и магистралата Алмати-Бишкек. Тогава Алмати ще се превърне в голям, добре обмислен град, чиито широки транспортни маршрути ще бъдат достатъчни, за да отговорят на увеличените транспортни нужди. Достатъчно е да си припомним проекта G4-City, предложен от южнокорейски урбанисти и подкрепен от президента. Тогава южната столица на Казахстан в новия си формат може да се превърне в удобно, добре зонирано пространство, а не да се превърне в мравуняк, тесен и претоварен с хора и автомобили - с всички произтичащи от това проблеми.
Това, което трябва да е ясно - ако не промените вижданията си за развитието на града, сегашните му проблеми ще се изострят и ще се задълбочават. И досега нищо сериозно - като силно земетресение или внушителен кален поток - не се е случило. При извънредна ситуация човешките и материалните загуби ще бъдат катастрофални. И това, което е предвидимо, тези нови богаташи и служителите, които им помогнаха в града, най-вероятно няма да бъдат. Те, като правило, бяха тук временно - докато разделиха града и заграбиха най-вкусните му парчета. И сега те са или в столицата, или в друг регион, или изобщо са напуснали Казахстан. Това е стилът на работа на временните работници.
По-рано, в следвоенните години, в Алма-Ата и наоколо е създаден цял санаториално-курортен комплекс. Хората идват тук, за да подобрят здравето си. Климатът и състоянието на въздушния басейн на Алмати днес приличат на своеобразно климатично гето, където е съвсем подходящо да заточите виновните, като мините.