Как българската полиция и бялата българска полиция ни пазят
Как ни пази българската полиция и бялата българска полиция?
Малко сме, но сме с капачки
Полицията стана полиция - как се промени работата й?
През 2009 г. президентът на България подписа указ за реформа на Министерството на вътрешните работи. Милицията е преименувана на полиция и съкращава повече от двадесет процента от персонала. През 2015 г. персоналът беше съкратен с още десет процента. Сега МВР справя ли се със задълженията си?
ЖИВОТ СЛЕД ПРОМЯНА
Системата на МВР стана по-професионална: 71,5% от служителите са с висше образование, почти половината имат стаж от 3 до 10 години. Успя да спре текучеството на персонала. Полицията стана по-модерна, мобилна.
Има и други положителни резултати. Например, намалял е броят на регистрираните тежки престъпления. Всички отбелязват засилване на борбата с корупцията, организираната престъпност и кибер измамите. Между 2011 г. и 2013 г. броят на терористичните атаки е намалял наполовина.
„Не става въпрос за преименуване“, подчерта Владимир Путин. – Факт е, че към този момент имаше реална нужда от структурни, системни промени в МВР. Включително беше необходимо да се повиши нивото на заплатите на служителите. Сега мога да цитирам следните данни: 75% от анкетираните се гордеят с работата си и искат да я продължат в системата на МВР. Отбелязвам обаче, че има 25%, които са на обратното мнение.
И това също е много.
Всъщност причини завсе още има много недоволство.
- Не беше възможно да се изчисти системата от недостойни служители. И най-важното е, че не беше възможно да се възстанови доверието на населението, - казва Александър Хинштейн, заместник-председател на Комитета на Държавната дума по сигурността и борбата с корупцията.
ВТОРА ВЪЛНА
По време на втората вълна от реформи през 2015 г. бяха съкратени 110 000 полицаи. Сега в отдела работят около милион души. Поради оптимизацията ситуацията със сигурността в пустошта се влоши. За да подадете сигнал за престъпление, понякога трябва да карате десетки километри до най-близкото полицейско управление. Значително са намалели посещенията на участъци в отдалечени села.
„Направихме всичко възможно служителите да работят „на терен“ – оперативни служители, патрулни полицаи, районни полицаи“, каза министърът на вътрешните работи Владимир Колоколцев.
От министерството дори разработиха алгоритъм - да се намалява повече там, където полицаите на сто хиляди души от населението са по-високи, а престъпността е по-ниска. Следователно Дагестан, Чечня, Ингушетия, Северна Осетия и Кабардино-Балкария бяха засегнати в по-малка степен. Запазихме пълния състав в Крим, Чукотка, Ненецкия автономен окръг и Еврейската автономия.
Натовареността за останалите се увеличи драстично.
Граждани се оплакват, че рядко виждат своя районен полицай.
- Сега има огромни парцели - да обиколите и проверите всички апартаменти, а половин живот не е достатъчен - каза московският районен полицай Максим Бутирин. „И ни превърнаха в „писатели“. Толкова бумащина, че трябва да си в сервиза по 16 часа, че и повече. Не остава време за семейството. Затова колегите имат толкова много разводи.
ТАЕН ПАТРУЛ - НАШИТЕ "СУПЕРГЕРОИ"
Работата им изглежда невидима на пръв поглед.
Ужасна мечта на шофьорите, които не го правятнеудобно да нарушава правилата за движение, когато полицията не е наоколо. Сега, ако не се вижда в потока от автомобили, това изобщо не означава, че не се движи, например, зад вас.
От края на миналата година московската полиция провежда пилотен проект за скрити улични патрули в автомобили без ведомствено оцветяване и мигащи светлини. Единственото предупреждение е, че служителите трябва да са с униформи.
Засега самите „тайни патрули“ не извършват арести, защото всеки шофьор може да има въпрос: кой го спира, защо цивилна кола? Радиостанцията предава информация на обичайния КАТ. Служителите му вече предприемат мерки за спиране на нарушителя.
Иновацията показа своята ефективност. През първия ден патрулите помогнаха за установяването на около петстотин нарушения, включително неправилно затъмняване на стъклата, преминаване на червен светофар, шофиране в насрещна лента, шофиране в нетрезво състояние, трафик на наркотици и използване на крадени автомобили.
ПРОДЪЛЖАВАЙ В ТЪРП, ШАРПОВ!
Ела ПАМФИЛОВА, комисар по правата на човека в България:
- Има много оплаквания от граждани, които са недоволни от полицията. Намаляването разкри много важни области в областта. Освен това има влошаване на условията на обслужване.
Сега напрежението в обществото расте заради кризата. Трябва да имаме силна полиция с правилно чувство за справедливост, за да не се страхуват хората от нея, да ходят там като защитник на правата си”, подчертава Ела Памфилова. - Разбира се, министърът на вътрешните работи Владимир Колоколцев работи много за промяна на самата концепция в органите. Но трябва да се промени правното съзнание и на съдилищата, и на прокуратурата. Всички органи на реда имат свои собствени ведомствени институции. И там е необходимо да се обучат специалисти по правата на човека, които да работят със служителивсички услуги.
След втората вълна съкращения в МВР престъпността отново започна да расте. За десетте месеца на миналата година престъпленията са се увеличили със 7,8%. Ръст е отбелязан при 72 субекта. Въпреки това нашите Жиглови и Шарапови се опитват да не забавят темпото, натрупано по време на реформата. За същия период те са разкрили престъпления с 4,5% повече от предходната година.
Да вървим, опера!
Реформата в страната е завършена, но оптимизацията продължава
ПРОМЯНА, НО НЕ РАЗБИВАНЕ
Един от аргументите за туристите защо си струва да отидете в Беларус е, че тук е безопасно. Жителите и гостите не се страхуват да се разхождат по улиците денем или нощем. Каквато, разбира се, е голямата заслуга на полицията.
Промените в правоприлагащите органи през последното време вървяха бавно. Истинската реформа започна през 2012 г. след назначаването на Игор Шуневич за министър на вътрешните работи. Новият началник на отдела имаше конкретна задача: да оптимизира числеността на звената, да се отърве от остарелите структури и да освободи полицията от необичайни за нея функции. Мотото на промяната е: реформата е подобрение, а не счупване.
В резултат на това следствените отдели на Министерството на вътрешните работи бяха прехвърлени към новосформирания Следствен комитет, криминалистичните лаборатории - към Държавната комисия за съдебни експертизи, а транспортната полиция беше напълно премахната. В други служби персоналът е намален.
НАДСПЕКВАНЕ С ВОЪРЖАВАНЕ
Отмина времето за вицове за бавни полицаи, заобиколени от изобретателни престъпници.
Страната започна да обръща специално внимание на "превъоръжаването". Сега служителите на реда използват най-модерните технологии и оборудване.
Автомобилният парк се актуализира постоянно.
Министерството на охраната вече разполага с универсални автомобили със специално отделение заслужебни кучета. Създадени специални автомобили за службите за борба с безредиците и патрулната служба.
Минският завод за колесни влекачи разработи многоцелеви лекоброниран автомобил "Волат" с
домашно шаси и двигател 215 конски сили. Това е аналог на българската полицейска бронирана кола "Тигър". Заводът произвежда и партида специални автомобили за вътрешните войски на МВР.
- Реформата на системата на Министерството на вътрешните работи в Беларус е завършена. Всички средства, спестени от иновации, бяха използвани за укрепване на материално-техническата база на полицията и увеличаване на заплатите на служителите, - обобщи Игор Шуневич. – Не се планират повече революционни промени. Ще продължим да работим за оптимизиране на персонала. На преден план излиза и въпросът за общественото доверие в органите на вътрешните работи.
По този въпрос, за разлика от българските си колеги, беларусите имат с какво да се похвалят - по-голямата част от населението е сигурно, че „моята полиция ме защитава“ (виж инфографиката).
БЕЗ ТЪРГОВИЯ С ЖИВА СТОКА
Беларус, въпреки че не е член на Съвета на Европа, се присъедини към Конвенцията за борба с трафика на хора.
И тя излезе с инициативи, които бяха отразени в редица резолюции на ООН за развитието на Глобалното партньорство. За десет години в страната са ликвидирани повече от сто престъпни групи, осъдени са 2300 трафиканти и са идентифицирани 5170 жертви.
Опитът в белобългарската борба е признат за един от най-добрите в света. От 2007 г. към Академията на МВР функционира Международен учебен център за обучение, повишаване на квалификацията, преквалификация на кадри в областта на миграцията и борбата с трафика на хора. Тук са обучени една и половина хиляди студенти от тридесет държави.
ЕЗИКЪТ НА ЧИСЛАТА
От началото на 90-те години в Беларус са регистрирани средно по 144 000 престъпления годишно. През 2005 г. престъплениебушувал - 195,4 хил. престъпления, това е абсолютният максимум. Оттогава се наблюдава постоянна низходяща тенденция. През 2014 г. властите съобщиха, че са извършени 94 000 нарушения.
Забележимо по-малко бяха грабежите и грабежите. И разкриваемостта е нараснала: тежки престъпления - около 90%, убийства - 97,3%.
Основният резултат от реформата е повишаване на сигурността, повече от два пъти броят на спасените животи.
Два пъти повече са загиналите по пътищата.
Подкуп стъпване на петите
Влезе в сила новият Закон за борба с корупцията.
Ако „ръждата“, както се нарича корупцията, не се бори, тя разяжда държавния апарат.
- Основното нещо е да се предотвратят престъпления - обясни целта на прессекретаря на Главната прокуратура Петър Киселев. – Отстранявайки пропуските в законодателството, поставяме бариера пред злоупотребата със служебно положение и подкупа. На първо място в сферата на публичната администрация и икономиката.
Новият закон забранява назначаването на ръководни длъжности на лица, уволнени поради дискредитация. Да се наемат на държавна служба бивши длъжностни лица, извършили тежко или особено тежко престъпление против интересите на службата. На корумпираните чиновници ще бъдат отнемани пенсии за прослужени години, както и запорирано имущество, чиято стойност надвишава над 25 процента законните доходи.
Александър КОНЮК, главен прокурор на Беларус:
– Според Международната агенция за борба с корупцията никъде по света корупцията не е победена. Нито в Нова Зеландия, нито в Дания, които делят първото място в антикорупционния рейтинг. Не и в Китай, където подкупите се наказват с екзекуция. Според експертите е важно държавата да може да се противопостави на това явление. В Беларус властите не премълчават проблемите, има политическа воля за борба с това зло.
Някои норми на закона смекчават действащото законодателство, като изключват отговорността за незначителни неточности при декларирането на доходи и имущество. Например в датите на закупуване, стойността на къщата и т.н.
ИМАМ ВЪПРОС
Защо не смениха името на полицията?
Въпросът за преименуването на милицията в полиция е без значение в Беларус. „Полицай” в повечето части на страната все още е страшна ругатня. Беларусите все още не са забравили как привържениците на нацистите, които са били популярно наричани „бобики“, през годините на войната са помогнали на нашествениците да ограбват и убиват цивилни.