Към създаването на комитети на бедните - комбедов, ляв радикал
Указ на Всеруския централен изпълнителен комитет за организацията и снабдяването на селските бедни (Комбеди)
Приложение към протокола от заседанието на Всеруския централен изпълнителен комитет № 19 Машинописно. 35,0 x 21,5. Държавен архив на България. F. 1235. Op. 19. Д. 22. Л. 29, 37-40
„§ 1. Навсякъде се създават волостни и селски комитети на селската беднота, организирани от местните съвети, с незаменимото участие на продоволствените власти и под общото ръководство на Народния комисариат по продоволствието и Централния изпълнителен комитет. Всички съвети на депутатите са поканени незабавно да започнат да прилагат този указ. Губернските и окръжните съвети трябва да вземат най-активно участие в организирането на комитети на бедните. Губернските и окръжните съвети отговарят наравно с волостните и селските съвети за стриктното изпълнение на този указ.
§ 2. Всеки може да избира и да бъде избиран в областните и селските комитети на бедните без никакви ограничения, както местни, така и новодошли, жители на села и села, с изключение на известни кулаци и богати хора, собственици, които имат излишъци от хляб или други хранителни продукти, които имат търговски и промишлени предприятия, които използват селскостопански работници или наемен труд и др.
Забележка. Тези, които използват наемен труд, за да управляват домакинство, което не надвишава потребителската норма, могат да избират и да бъдат избирани в комитети на бедните.
§ 3. Обхватът на дейността на областните и селските комитети на бедните включва следното:
1) раздаване на хляб, ежедневни нужди и селскостопански инструменти,
2) оказване на помощ на местните продоволствени органи за изземване на излишъците от зърно от ръцете на кулаците и богатите.
§ 4. Кръгът на лицата, чиято доставкахляб, стоки от първа необходимост и селскостопански инвентар е задължение на волостните и селските комитети на бедните и се определя от самите комитети.
Забележка: Решенията, приети във връзка с това от областните и селските комитети на бедните със съгласието на уездните хранителни органи, могат да бъдат отменени от по-високите хранителни органи, ако противоречат на основните цели на организацията на селските бедни.
§ 5. Формирани от местните продоволствени органи, в зависимост от наличните запаси и степента на нуждата на населението, специалните запаси от хляб, продукти от първа необходимост и селскостопански сечива попадат под юрисдикцията на волостните комитети на бедните.
§ 6. Разпределението на зърно, стоки от първа необходимост и селскостопански инструменти между селската беднота при следните преференциални условия се извършва от селските комитети по списъци, съставени от тях и одобрени от волостните комитети на бедните.
Забележка. Списъците за разпределение, изготвени от селските комитети на бедните и одобрени от волостните комитети, могат да бъдат оспорени от окръжните и провинциалните съвети и съответните органи по храните.
§ 7. Разпределението на зърно, стоки от първа необходимост и селскостопански инвентар се извършва съгласно нормите, разработени от провинциалните власти по храните, в строго съответствие с общите планове за снабдяване на Народния комисариат по храните и нормите, установени от властите по храните на провинциите. Забележка. В зависимост от степента на нуждата от хляб в потребяващите региони и успеха на отнемането на хляба от ръцете на кулаците и богатите, размерът на дажбата хляб, дадена на бедните, може да се променя в различни периоди на разпределение от провинциалните хранителни власти.
§ 8.Временно, до специална заповед на Народния комисар по храните, се установяват следните правила за разпределение на зърното:
§ 9. Временно, до специално разпореждане на Народния комисар по храните, се установяват следните основания, на които волостните комитети на бедните разпределят най-необходимите и най-простите селскостопански инструменти:
§10. Сложни селскостопански инструменти се предоставят на разположение на общинските комитети на бедните за организиране на обществена обработка на нивите и прибиране на реколтата от селските бедняци и не трябва да се събират плащания за използването на такива инструменти в местата, където волостните и селските комитети на бедните енергично помагат на продоволствените власти за отстраняване на излишъка от ръцете на кулаците и богатите.
§единадесет. За изпълнението на този указ необходимите средства се отпускат на Народния комисариат по храните в необходимите количества, според нуждите, съгласно решенията на Съвета на народните комисари.
Председател на Всеруския централен изпълнителен комитет Я. Свердлов
Председател на Съвета на народните комисари В. Улянов (Ленин)
Секретар на Всеруския централен изпълнителен комитет В. Аванесов"
Комбедите получиха широки правомощия да изземват и разпределят излишното зърно. С подкрепата на Народния комисариат по храните комбедите всъщност се превърнаха във власти, изтласквайки (в някои случаи разпускайки) селските съвети. Те конфискуваха зърно, преразпределиха земята, конфискуваха оборудване, добитък, семена и друго имущество от заможни селяни. На местасъздадени са волостни и селски комитети на бедните. Селяните можеха да избират и да бъдат избирани в тях, „с изключение на прословутите кулаци и богатите“. Целта на комитетите е да се противопоставят на селските съвети, където болшевиките са в малцинство.
Те действат на територията на европейската част на РСФСР и Белобългария през втората половина на 1918 г. и Украйна през 1919 г. В 33 губернии на Европейска България и в Белоболгария са създадени 122 хиляди командири. Начело на комитетите на бедните бяха комунисти работници и селяни, бивши войници.
В условията на остра продоволствена криза комитетите извършват строги отчети и разпределение на хляб, продукти от първа необходимост и селскостопанска техника. Те помогнаха на хранителните отряди да изземат излишъците от зърно от кулаците, снабдиха Червената армия с храна, набираха бедни селяни в Червената армия, преразпределяха земята между селяните в съответствие с нормата, установена в района. Веднага след като болшевиките успяха да превземат селските съвети, комитетите бяха разпуснати.
От зърнените излишъци, взети изцяло от ръцете на кулаците и богатите, раздаването на хляб на селските бедни се извършваше безплатно според установените норми.
Ленинградският поет Николай Маков, работил през 1918 г. като секретар на Окръжния комитет на селската беднота в Лебедян, по-късно си спомня:
Kombeds помага на местните власти по храните да изземват излишъците от зърно от кулаците. Работата в Комбед се оказа до шия. От ранна сутрин до вечер селяните се тълпяха с оплаквания срещу кулаците.
В градския вестник в Лебедян беше публикувано първото ми стихотворение „На помощ“.
Ставайте, селяни, Идете на помощ Стон от глад Москва, Петроград, Десетки хора умират там Нещастни деца, Работник умира там И червен войник!
Но как можете да хванете кулаци с такива призиви! Продоволствените отряди трябваше да действат насила. С измама и лъжа богатите се опитваха, където е възможно, да скрият запасите си от хляб и храна. Например в бившия Сезеновски манастир кулаците са скрили 50 торби с ръж и пшеница, разбира се, не без знанието на игумена на манастира. Беше опасно да се работи по прибирането на селскостопанските продукти в селата. Всеки ден доставчиците бяха заплашвани с куршум от отрязан кулак. Колко жертви паднаха в революционната борба за хляб!