Кога Татарстан ще премине към електронен отпуск по болест
Татарстан възнамерява да пусне електронна система за регистриране на болнични. Републиката беше включена в броя на пилотните региони, в които се тества технологията. Разработчиците твърдят, че електронният лист за неработоспособност не може да бъде изгубен или попълнен неправилно и въвеждането му ще намали тежестта върху здравните работници и ще премахне документацията.
- Електронен болничен - звучи разбираемо, но в същото време повдига много въпроси. Кажете ми какво е това и какво означава технология?
- Електронният болничен е нов формат за поддържане на електронен документооборот, касае се точно за болничните. Средно в България годишно се изразходват 200 милиона рубли само за издаване на болнични листове. Тези формуляри, за съжаление, се влошават, например, попълват се неправилно. Има допълнителни разходи за преиздаване ... Като част от електронния документооборот беше решено да се въведе електронен болничен. Основната идеология на проекта е да улесни работата на лекаря, да защити самия болничен лист например от фалшификати и да го интегрира в единна информационна система. Технологията представлява централна база данни, в която се „попълва“ информация за болничните листове, точно тази част, която се изписва от медицинската история.
— Не е съвсем ясно как ще стане това?
— На какъв етап е проектът днес?
— Трябва да кажа, че работим по този проект повече от две години. Информационните технологии не стоят неподвижни, много се променят. В Москва FSS е разработила „Пътна карта“, според която ще бъде реализиран този проект. Тъй като Татарстан е един от най-информационно развитите региони и един отрегиони, където се е родила концепцията за електронни болнични, се планира до 2015 г. технологията да започне да работи. Вече в Татарстан той се разработва в две предприятия - Казаньоргсинтез и Руските железници. Работим върху механизма на работа на технологията.
— Защо работите с тези компании?
- Всяко от тези предприятия има своя клиника - работниците са в затворен цикъл. Докато системата не бъде напълно изпипана, докато не бъдат разкрити всички нейни плюсове и минуси, е преждевременно да се говори за точната дата на стартиране. Едва след като технологията бъде отстранена, ще може да се говори кога стартира пилотният проект.
— Оказа се, че нашата технология е много подобна на тази, внедрена в Литва. Тяхната система е интересна с това, че е създадена централна база данни, до която имат достъп работодателят, лечебното заведение и осигуреният служител. Искаме да приложим този момент по подобен начин. Основната разлика е, че в Литва болен човек сам може да затвори отпуска по болест - той просто отива на работа и това е. Работодателят, виждайки, че служителят е на работното място, затваря отпуска по болест в базата данни. В Литва системата е унифицирана, ако сега работодателят сам попълва данните, например за стаж, заплата и така нататък, тогава в Литва няма такова нещо. Работодателят просто пише, че служителят е напуснал, останалото се попълва от системата. Стремим се и към пълна автоматизация.
— Чудя се колко струва този проект и кой го финансира: от бюджета на Татарстан ли са отпуснати парите или са отпуснати федерални средства за него?
— Проектът е изцяло федерален. Все още е трудно да се каже кой точно ще го финансира, но основното финансиране, мисля, ще бъде федерално, тъй като програматаразработена на федерално ниво. Но може би все пак ще има съучастие, съфинансиране на Татарстан. Засега няма точна цена на проекта, тъй като има много въпроси.
—Какво, например?
- Основната трудност е в защитата на личните данни. Проектът, повтарям, е изцяло федерален и трябва да се реши на федерално ниво как точно ще се защитават личните данни. Това е въпрос номер едно, най-основният. Вторият въпрос: необходимо е всички здравни работници, които издават лист за неработоспособност, да притежават ключ за електронен цифров подпис (ЕЦП). Веднага щом се решат тези два спорни въпроса, ще стане ясно накъде да продължим и колко ще струва проектът.
— Това ли са основните спорни точки при изпълнението на проекта или има допълнителни трудности?
Да, това са основните. Друг момент, който искам да отбележа, е взаимодействието между заинтересованите министерства и ведомства.
— Можете ли да изброите основните ползи от изпълнението на проекта — какво ще получат Татарстан и обикновените потребители след въвеждането на електронен отпуск по болест?
- За Татарстан изпълнението на проекта е въвеждането на нови технологии и точна, единна база данни. Нека просто кажем, че сега държавата, представлявана от FSS, просто е „зашита“ в тези листове за инвалидност. При въвеждането на електронен лист за неработоспособност Татарстан прилага и технологията на директните плащания. Тоест, FSS директно ще плаща средства на служителите и служителите няма да зависят от своя работодател, който например може да фалира или да се окаже нечестен ...
— А какво ще се промени за работодателите? Как ще се промени работата им след въвеждането на електронния болничен?
- В идеалния случай ще бъде по-лесноработата на счетоводителите, документите за попълване на болнични ще изчезнат. Всички данни, от които се нуждаят, те могат да получат от една база данни. Ако механизмът за директно плащане е включен, тогава всички изчисления се правят между FSS и служителя. Това е значително спестяване на време и разходи. За самите граждани нищо не се променя - след възстановяване, при освобождаване, служителят ще получи идентификатор - комбинация от цифри, потвърждаващи факта на заболяване и улесняващи работодателя да намери отпуск по болест. Уточнява се и този момент под каква форма ще се реализира издаването на идентификатор.