Кой извършва строителен контрол и какви видове услуги има в областта на строителния надзор

Цели и задачи на строителния контрол

Строителният контрол е набор от проверки, чиято цел е да се потвърди, че работата се извършва

спазват изискванията на нормативните документи - проектът, техническите разпоредби, правилата за безопасност (включително екологични);
извършено при спазване на сроковете за строителство и разходите, установени с оценката.

Процедурата за проверка, изискванията за дейностите по оценка са регламентирани, наред с други неща, в SNiP 12-01-2004 [3] . В документа е посочено кои етапи включват мониторинг на изпълнението на СМР. SNiP също така определя организации и лица, задължени или упълномощени да извършват определени видове проверки.

Основните цели на строителния надзор са:

Осигуряване на правилното качество на строителните работи. За съжаление, компетентността и добросъвестността на изпълнителя не винаги е възможно да се оцени предварително. Не е необичайно изпълнителят да наруши технологията, да опрости инженерните решения, установени от проекта, в резултат на което неизбежно възникват проблеми по време на експлоатацията на готовото съоръжение.
Гарантирано използване на предвидените в проекта строителни материали и конструкции. Недобросъвестен изпълнител на работа може с егоистични цели да замени материалите с по-евтини и по-нискокачествени. В резултат на това експлоатационните свойства на сградата се намаляват, екологичните стандарти се нарушават, да не говорим за факта, че измаменият предприемач губи пари.
Бюджетен контрол, липса на неоправдани разходи поради неправилно съставени разчети на изпълнителя. Тази точка е особено важна, като се има предвид колко често се среща на практикастроителни случаи на измама на клиенти чрез умишлено завишаване на цените на материалите и преувеличаване на обема на работата.

Справедливо е да се каже, че нарушенията не винаги са резултат от измама от страна на изпълнителя: причините за грешката могат да бъдат некомпетентността, невниманието на оценката на разходите.

И така, строително-технически контрол:

Осигурява навременно изпълнение на проекта. Благодарение на строителния контрол е възможно да се избегнат разходи поради неспазване на сроковете за въвеждане на сградата в експлоатация.
Осигурява потвърждение за безопасността на строителните работи и последващата експлоатация на съоръжението.
Потвърждава спазването на закона. С други думи, клиентът на услугите за контрол на строителството може да бъде сигурен, че в бъдеще няма да има проблеми с Ростехнадзор и други инспекционни организации.

Изисквания към изпълнителите и специалистите по строителен надзор

Тъй като редът за извършване на строителен контрол е определен от закона, специалистите и фирмите, които извършват технически надзор, са обект на строги изисквания.

Съгласно Градоустройствения кодекс [4] контролът на строителните работи трябва да се извършва от изпълнителя или клиента. Ролята на първия обикновено се играе от изпълнителя, вторият е разработчикът (собственикът) или упълномощена от него организация. Юридическото лице в професионалната терминология се нарича технически клиент.

От своя страна техническият клиент може да възложи дейностите по строителен надзор на професионалисти от трета страна.

Основното изискване за фирма, предоставяща услуги по строителен контрол, е разрешение за извършване на тези видове дейности. Разрешителното трябва да бъде издадено от саморегулираща се организация [5] .

Тъй катостроителният контрол е пряко свързан с безопасността на експлоатацията на съоръженията; не всяка компания може да получи одобрение от SRO за този вид дейност. На юридическите лица, които се интересуват от получаване на разрешително, се налагат строги изисквания.

Персоналът на такава фирма трябва да включва инженери-проектанти, специалисти по електричество, ВиК, вентилационни системи, оценители, архитекти, геодезисти и др.

Броят на служителите на организацията трябва да бъде най-малко седем, ако говорим за юридическо лице - пет специалисти и двама мениджъри. Ако индивидуален предприемач кандидатства за сертификат за SRO, се изисква персоналът на организацията да включва най-малко пет служители. Ръководителите на компанията трябва да имат висше професионално образование и най-малко седем години опит в областта на строителството [6] .

За да получи одобрение на SRO, компанията предоставя обширен пакет документи, включително тези, които потвърждават, че компанията има система за проверка на качеството на извършената работа.

Процедура за контрол на строителството

Процесът на технически надзор се състои от няколко етапа в съответствие с реда на изпълнение на проекта. Можете да се свържете с фирмата, предоставяща услуги по строителен контрол по всяко време, но колкото по-рано клиентът започне да проверява, толкова по-малко разходи ще има в крайна сметка. Нарушенията, извършени от изпълнители в ранните етапи на строителството и неоткрити навреме, често водят до сериозни финансови щети.

Въз основа на това се препоръчва да се започне контрол на качеството на строително-монтажните работи на етапа на планиране и да се завършат дейностите по проверка след въвеждане на обекта в експлоатация.

Когато клиент се свържекомпания, предоставяща услуги за строителен надзор, след проучване на всички нюанси на предстоящото сътрудничество между страните се сключва споразумение. Той посочва правата и задълженията на клиента и организацията, упражняваща контрол, определя графика на работата.

Контролните действия се извършват от експертна група или един инженер - зависи от мащаба на строителството.

Съгласно условията на договора контролиращият специалист (или група), като правило, поема следните отговорности:

проверка на проектната документация за наличието на всички необходими документи и тяхното съответствие със стандартите;
контролира правилността на оценката от изпълнителя, включително правилното прилагане на цените;
следи за спазването на графика на строителството;
контролира качеството на използваните материали, оценява тяхното съответствие с проекта, проверява наличието на сертификати и друга документация;
гарантира, че работата се извършва в съответствие с проектните решения и настоящите стандарти за градоустройство;
контролира спазването на правилата за съхранение на материалите;
осигуряват своевременно откриване и отстраняване на нарушенията;
извършва приемане на извършената работа с подписване на подходящи актове на отделни етапи от строителството;
осигурява спазване на обема на строително-монтажните работи, установен с проекта;
следи за коректността на изпълнителната документация и др.

В процеса на строителен контрол отговорният специалист редовно предоставя на клиента доклади за резултатите от проверката. Благодарение на това клиентът получава възможност да следи в реално време хода на работата в обекта, без да се притеснява за правилното им изпълнение.

Списък на строителните контролни работи

Контролът на СМР се осъществява в няколко направления. Изброяваме основните дейности в рамките на всяка от тях.

Проверка на проектна документация

Експертите по строителен контрол проверяват:

предоставени ли са всички необходими документи от клиента;
съответстват ли осовите размери на сградата, посочени в проекта, на координатните геодезически мрежи;
дали проектната документация е съгласувана във всички държавни органи, надлежно ли е одобрен проектът;
дали границите на строителната площадка, посочени в ОУП, нарушават съществуващите поземлени сервитути;
дали проектната документация съдържа списък на работите и материалите, чието качество определя безопасността на строителството и експлоатацията на съоръжението и др.

При констатиране на нарушения или недостатъци в документацията, предоставена от клиента, контролните специалисти правят препоръки за извършване на необходимите корекции.

Приемане на закрепена на терена геодезическа мрежа

Експертите контролират колко точно координатите, посочени в проекта, се пренасят в района, дали геодезическите знаци са надеждно фиксирани. След приключване на ревизията се съставя и подписва акт.

Контрол на строителните материали

Дейностите в тази област включват:

оценка на съответствието на доставените строителни материали, продукти, конструкции с изискванията на GOST, TU и техническите сертификати, посочени в проекта;
контрол на наличността, пълнотата и коректността на документите за тези материали и продукти.

При необходимост могат да се извършат контролни изследвания. В същото време те трябва да се извършватакредитирана лаборатория.

Резултатите от одита се документират писмено.

Ако по време на проверката бъдат открити материали с неподходящо качество, проблемът се решава по един от трите начина:

нискокачествените материали се заменят с висококачествени;
параметрите на материалите/продуктите се привеждат в съответствие с необходимите;
използват се материали с установени несъответствия, но само след съгласуване с клиента, проектантите и държавните органи.

Докато този проблем не бъде решен по един или друг начин, строителните работи с тези материали не се извършват.

Контрол на качеството на работата в процеса на тяхното изпълнение

Специалисти на упълномощената организация контролират всеки етап от строителните работи за тяхното съответствие с настоящите технически, проектни и законодателни стандарти. Качеството на работата и резултатите от нея подлежат на оценка.

Въз основа на резултатите от проверката се съставя акт.

Контрол на качеството на работата, чиито резултати не могат да бъдат оценени след изпълнението на по-нататъшни операции

Типична ситуация в строителството е укриването на резултатите от извършената работа чрез последващи операции. Ненавременното откриване на нарушения може да наложи анализ на конструкциите или да повлияе неблагоприятно на безопасността на изгражданото съоръжение. Следователно представители на контролиращата организация задължително извършват приемането на скрити работи с изготвянето на доклад за проверка.

Строителният контрол позволява не само да се спазват нормите на закона, но и да се гарантира спокойствие и финансова сигурност на клиента. Редовната проверка на извършената работа и резултатите от нея е много по-изгодна и ефикасна от коригирането на ненавременно открити проблеми.нарушения. Тъй като клиентът не винаги разполага с необходимата компетентност, за осъществяване на строителен надзор често се прибягва до услугите на външни експертни организации.

1 https://www.ohranatruda.ru/ot_biblio/normativ/data_normativ/58/58730/
2 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/5cbb8e792a7a0d3653cf7ccce0de76f92e1d08d8/
3 http://docs.cntd.ru/document/1200084098
4 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/5cbb8e792a7a0d3653cf7ccce0de76f92e1d08d8/
5 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/2ee4e043635efbdbfdd5ede9f1a28343d4284a25/
6 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72967/

Ако строителният контрол се извършва от клиента или предприемача, не се изисква влизане на последния в SRO, както и получаване на разрешение за извършване на строителен контрол.