Който гние малкия бизнес
Действат ли чиновниците в интерес на големите търговски вериги, като забраняват продажбата на бира в павилионите?
От началото на тази година индивидуалните предприемачи, които имат търговски павилиони за продажба на продукти, включително бира, са подложени на безпрецедентен натиск от властите и правоприлагащите органи. Представители на малкия бизнес, за необходимостта от развитие на което ръководството на страната говори толкова много, са принудени просто да спрат дейността си, като уволнят всички служители. Така че служителите, според собственото си уверение, се борят с алкохолизацията на населението. Само че тази борба се оказва някак избирателна - забранено е да се продава бира в павилиони, но собствениците на търговски вериги получават пълна свобода и дори получават бюджетна подкрепа.
Както се оказа, без дори да си направи труда да прочете закона. В документа ясно е посочено още, че забраните важат само за нестационарни търговски обекти. Федерален закон № 381-ФЗ „За основите на държавното регулиране на търговската дейност в България“ определя стационарно търговско съоръжение като „търговско съоръжение, което е сграда или част от сграда, постройка или част от постройка, здраво свързана с основата на такава сграда, постройка със земята и свързана (технологично свързана) с комунални мрежи.
Знаейки за предстоящите промени в законодателството, някои от предприемачите от Уляновск успяха да реконструират и пререгистрират своите павилиони - много от тях имат експертни становища относно съответствието на сградите със статута на стационарен обект, издадени от специализирани акредитирани организации. Но, за съжаление, често контролиращите и правоприлагащите органи, които са получили правото да съставят протоколи, не обръщат внимание надокумент-не ти внимание. В резултат на това делото отива в съда, където в преобладаващата част от случаите предприемачите печелят. Но изглежда това не спира инспекторите.
Защо? Това ли е желанието на определени структури да подобрят работата си? Друга проява на агитация, когато невинните се наказват, а невинните се насърчават?
Или просто в некомпетентността на отделни служители?
Очевидно, ако забраните продажбата на бира в павилионите, нивото на потребление няма да намалее. В замяна ще се увеличи обемът на продажбите на алкохол в големите вериги магазини, където освен леките алкохолни напитки, има активна продажба и на силен алкохол. Някой изчислил ли е например колко купувачи, първоначално желаещи да пият бира, минавайки покрай витрини с водка, ще изберат по-сериозна напитка? Освен това, създавайки пречки за закупуването на висококачествени напитки с ниско съдържание на алкохол, властите само изострят ситуацията, провокирайки населението да консумира сурогатен алкохол. Фактът, че нелегалният алкохол става все повече, потвърждава и статистиката на МВР. Ако през 2010 г. полицията е иззела в региона 149 хил. литра опасна помия, през 2011 г. - 373 хил. литра, то за 11 месеца на 2012 г. - вече 447 хил. литра. Според Службата на Роспотребнадзор в района на Уляновск, през 2012 г. официално са регистрирани само 850 случая на сурогатно отравяне, 275 от които са били фатални. Наистина ли властите искат тези числа да растат още повече? Разбира се, трябва да се борим с прекомерната консумация на алкохол. Но забраните сами по себе си не решават проблема, а само го задълбочават.
Предприемачите са сигурни, че пиянството до голяма степен е продиктувано от ниския стандарт на живот на хората. Затова би било по-добре властите да насочат всичките си усилия към увеличаванеблагосъстоянието на хората. А това от своя страна не може да се постигне без развитието на малкия и среден бизнес.
Ако правоохранителните и регулаторните органи разчитат, че слабите и уплашени собственици на павилионите сами ще побързат да ограничат дейността им, то това е грешка, смятат бизнесмени. В крайна сметка десетки и стотици хора, предимно в предпенсионна възраст, остават без работа, за тях е изключително трудно да си намерят нова работа днес. Там, където днес стои павилионът, се спазват елементарен ред и безопасност: през нощта осветлението свети, околността се почиства. Празните павилиони по правило се превръщат в убежище за различни маргинализирани лица и обекти на вандалски атаки. Накратко, криминалната обстановка се влошава.
В по-голямата си част павилионите на дребните търговски вериги са затворени в населените места. Продължава обаче бурната търговия с алкохол, а и същата бира, в търговските вериги. От гледна точка на антимонополното законодателство настоящите действия на властите са дискриминационни спрямо индивидуалните предприемачи, инструмент за „изтласкване“ на малкия бизнес от пазарния сегмент на търговията с бира под прикритието на лозунга „Борба с пиянството!“, смятат индивидуалните предприемачи.
P.S. Възнамеряваме да продължим да следим развитието около малкия бизнес в Уляновск.