КОНЦЕПЦИЯ И НУЖДА ОТ ФИНАНСИ
Финансите са икономически отношения, свързани с формирането, разпределението и използването на централизирани и децентрализирани парични фондове с цел изпълнение на функциите и задачите на държавата и осигуряване на условия за разширено възпроизводство.
Потребността от финанси е породена от обективни обстоятелства - нуждите на общественото развитие.
Исторически част от финансовите отношения се разкриват първоначално, поради появата на държавата, която поема важни социални функции. Изпълнението на задачите, поставени от държавата пред обществото, изисква изразходване на значителни средства, които трябва да бъдат формирани под формата на специален фонд, образуван за сметка на част от средствата на самите членове на обществото.
Чрез данъци, държавен кредит, парична емисия държавата натрупваше и използваше средствата, необходими за издръжката на държавния апарат, армията и изпълнението на нейните функции. Държавата винаги е задължителен субект на финансовите отношения, което дава повод на много учени да преувеличават ролята на държавата в обосноваването на необходимостта от финанси.
Обществото, установявайки държавната форма на своята организация, обективно предопределя необходимите финансови отношения и държавата може да ги използва само под една или друга форма, като вземе предвид тази обективна необходимост.
Финансовите отношения, свързани с дейността на публичния сектор, до голяма степен са насочени към осигуряване на производството и разпространението на така наречените „обществени блага“ - стоки и услуги, както материални, така и нематериални, които се финансират от държавата и се потребяват колективно.
Природата на финансите произтича от движението на стойносттапарична форма.
Условията за това движение са наличието на стоково-парични отношения и действието на икономическите закони, включително закона за стойността.
Целият процес на разпределение протича както във физическа форма с формирането на фондове от средства за производство и потребителски стоки, така и в парична форма чрез движение на средства, предназначени за закупуване на посочените продукти на труда. Формирането на фондове на фондове, тяхното използване в стоковите отношения се извършва с помощта на финанси.
По този начин финансите се обуславят от стоково-паричните отношения, като са следствие от тях и същевременно допринасят за тяхното завършване.
СОЦИАЛНО-ИКОНОМИЧЕСКА СЪЩНОСТ НА ФИНАНСИТЕ
Социално-икономическата същност на финансите се състои преди всичко в осигуряването на редовно стоково-парично обращение и задоволяване на нуждите от финансови ресурси.
Финансите са продукт на икономическото развитие на обществото, което се формира в процеса на формиране на държавата и развитието на стоково-паричните отношения.
Причината за възникването на финансите е необходимостта на стопански субекти и държава от финансови ресурси, необходими за осигуряване на тяхната дейност.
Финансите са съвкупност от парични отношения, които са свързани с формирането, мобилизирането и разполагането на финансови ресурси, както и с обмена, разпределението и преразпределението на стойността на брутния вътрешен продукт, създаден въз основа на използването на финанси, и при определени условия националното богатство.
Основните характеристики на финансите:
- обменно-разпределителен характер; - движението на стойността от един субект към друг; -парична форма на отношения; - формиране на приходи и извършване на разходи; -еквивалентен (по предназначение) характер на размяната и разпределението и нееквивалентен по отношение на преразпределението.
Финансите са сложно многоаспектно социално явление, което се характеризира с различни съществени характеристики и форми на проявление. Важна характеристика на финансите е тяхната парична природа. Финансовите ресурси действат като материални носители на финансовите отношения.
Социално-икономическата същност на финансите в условията на пазарна икономика най-пълно се отразява в техните функции.
ФУНКЦИИ НА ФИНАНСИТЕ
Финансите изпълняват следните основни функции:
Преразпределителният етап се различава от разпределителния по това, че на този етап се преразпределят предварително създадени доходи;
2) преразпределителна функция - преразпределение на създадения продукт, т.е. вторично разпределение между членовете на обществото. Целият процес на преразпределение на БВП се обслужва от публичните финанси въз основа на формирането и използването на централизирани фондове на фондовете. Централизираните фондове включват бюджети от всички нива и извънбюджетни фондове. С помощта на централизираната финансова система около 60% от стойността на БВП се преразпределя към България. Този процес на преразпределение служи на публичните финанси;
3) контролна функция - изпълнението на спазването на пропорциите в процеса на разпределение. Пропорциите за различните индустрии са различни, сумират се при различни условия и са обективни. Обект на контрол е дистрибуционният процес.
Основната контролируема пропорция е съотношението между фондовете за натрупване и потребление.
4) регулаторна функция (финансите могат както да стимулират производството, така и да го потискат). Образуването на държавни фондове означава натрупване на приходи в бюджетите иизвънбюджетни фондове от различни нива. В резултат на действието на тази функция се образуват бюджетни средства, които осигуряват целите на функционирането на държавата. Използването на парични средства (приходи) в държавата - осигуряване на финансирането на бюджетните разходи. В резултат на тази функция се осигурява финансирането на приетите за бюджетно финансиране разходи.
Много финансисти смятат, че основните функции на финансите включват разпределение и контрол, а останалите са производни на разпределителната функция.