Особености на прилагането на търсещите и нормативните подходи в социалнатапрогнозиране – Основен
Социалното прогнозиране включва разработването както на проучвателни, така и на нормативни прогнози. Прогнозата за търсене се състои в определяне на развитието на определена подсистема, при условие че влиянието на държавата върху икономическите процеси в даден период от време остава непроменено. Тази прогноза подчертава "тесните места" в общественото производство, премахването на които в резултат на държавно влияние може да подобри икономическите параметри на развитие.
В най-общ вид прогнозата за търсене изглежда като условно продължение в бъдещето на тенденциите в развитието на изследваните явления, чиито модели на развитие в миналото и настоящето са доста добре известни. В същото време те умишлено се абстрахират от възможни и дори необходими, неизбежни планирани, програмни и организационни решения, които могат значително да променят възникващите тенденции. Същността и целта на предсказуемото търсене не е да се предвиди адекватно бъдещото реално състояние на прогнозирания обект, а да се разбере какво реално ще се случи при запазване на съществуващите тенденции на развитие, т.е. при условие, че сферата на влияние не разработва решения за търсене, които могат да променят неблагоприятните тенденции.
Изследователската техника за разработване на прогноза за търсене се основава на принципа на екстраполация в бъдещето (или интерполация на липсващи стойности) на динамични и данни, чиито модели на развитие са известни в миналото. Всъщност екстраполацията (интерполацията) може да бъде доста сложна, като взема предвид различни фактори и прави прогнозата по-информативна. В същото време на практика прогнозата за търсене дава не една, а редица възможни стойности, които ви позволяват по-точно да се ориентирате в текущата ситуация.
По този начин прогнозата за търсене съдържа четири основни компонента:
1) данни за директна екстраполация на времевите редове на оригиналния модел, които служат като начална отправна точка за по-нататъшни прогнозни конструкции;
2) горните екстремуми на предсказуемото търсене: резултатът от сравняването на данните от първия модел на търсене с данните от предсказуемия фон. Позволява ви да определите максималното отклонение на тенденцията към нереалната зона;
3) долният екстремум на предсказуемото търсене: изчислява се по същия начин като горния. Определете максимално възможното отклонение на тенденцията до границата, отвъд която започва катастрофалната зона;
4) най-вероятната тенденция (тенденция, екстраполирана в бъдещето) между горната и долната крайност, като се вземат предвид фоновите данни на прогнозата.
В процеса на прогностично изследване е недопустимо да се подценява стойността на някой от изброените компоненти. Първите три (директна екстраполация, горни и долни екстремуми) служат като ограничители на най-вероятния тренд, очертавайки границите на реалния в неговите възможни изменения. Директната екстраполация тук играе ролята на отправна точка, възпиращ фактор в случай на прекомерно разсейване на оценките на противоречиви данни на фона на прогнозата.
Взети заедно, четирите компонента разширяват когнитивните възможности на вземащите решения, показват недопустимостта на решения, които довеждат обекта до нивото на утопия или катастрофа, стимулират евристичното мислене, позволяват по-задълбочено претегляне на възможните последици от вземаните решения и всичко това заедно осигурява висока степен на обективност и следователно ефективност на тези решения.
Трябва също да се отбележи, че при разработването на целеви, планови, програмни, проектни, организационни прогнози специфичните характеристики на прогнозата за търсене ще се проявят в съответствие с характеристикитепроцеси за разработване на цели, планове, програми, проекти, организационни решения. Резултатът от предсказуемото търсене няма да бъде реално очаквано състояние, към което трябва да се адаптира, а набор от проблеми, които трябва да бъдат решени. Сама по себе си целта на прогнозата за търсене е да идентифицира очакваното проблемно състояние, обещаващи проблеми, всеки от които е компонент на особена ситуация - проблемна.
Нормативната (целева) прогноза се разработва, като се вземат предвид задачите, които се поставят пред икономиката. За целта държавните органи подготвят списък с приоритетни задачи. Прогнозите се разработват чрез сценариен подход, т.е. набор от условия се взема предвид като първоначален (например метеорологични, социално-политически, международни, правни и др.).
Нормативната прогноза е независима процедура на прогностично изследване и се извършва непосредствено след прогнозата за търсене. Самата процедура за нормативно прогнозиране се състои от следните операции:
-- определяне на абсолютни и относителни оптимуми по предварително разработени и уточнени критерии и изграждане на съответните нормативни прогнозни модели;
-- обсъждане на изградените модели чрез методи на интервюиране на експерти и, ако е необходимо, на населението;
-- Усъвършенстване на модели въз основа на дискусии.
Нормативното прогнозиране е в тясна и комплексна връзка със следните моменти: целеполагане; норми и стандарти; оптимизирани изчисления при разработването на планове, програми, проекти.
Почти всички методи, използвани в проучвателното прогнозиране, са приложими за разработване на нормативна прогноза, като разликата между нормативния и проучвателния подход в тази област е не в методологията, а в логиката на изследването. В основатаТехнологията за разработване на нормативна прогноза е различна и много по-сложна идея от предиктивното търсене. Ако в прогнозата за търсене основата на изследването е екстраполацията в бъдещето на динамична поредица от данни, чиито модели на развитие в миналото и настоящето са известни, тогава в нормативната прогноза това е оптимизацията (избор на възможно най-добрите) стойности на тези данни според критерии, предварително определени от средствата за поставяне на цели.
Нормативното прогностично изследване започва с поставяне на цели. Целта може да се постави по два начина:
-- абстрахиране от ограниченията на прогнозния фон;
-- в съответствие с тези ограничения.
Това са две цели, които вървят в една посока, но не са идентични една с друга. Всеки случай изисква специфичен методически подход.
Технически се осъществява чрез така наречената обратна екстраполация - от бъдещето (времето на прогноза) към настоящето, т.е. чрез специален вид моделиране на тенденции, специално предназначен за разработване на нормативни прогнози. Подкрепя се от моделиране - матрично, сценарно, мрежово, оперативно и др., морфологичен анализ, експертни проучвания и др.
В прогнозата за търсене крайният резултат от изследването е обещаваща проблемна ситуация, която е йерархично формализирана под формата на „проблемно дърво“. При нормативното прогнозиране чрез целеполагане се създава „дърво на целите“, където върхът е идеалът, средните нива са различни страни на оптимума, долното ниво е решението на конкретни проблеми. По-нататъшните действия започват със значително усъвършенстване на „целевото дърво“ чрез инструменти за прогнозиране; определяне на начините за възможна реализация на тези цели, решаване на проблеми.