Петролните ползи от стоковия придатък
Данъчният режим за петролната индустрия се обсъжда в правителството. Новата концепция за данъчно облагане на петролната индустрия ще бъде внесена в правителството през май тази година, а промени в данъчното облагане на петролната индустрия се очакват от 2012 г. Експертите казват, че износът на суров петрол все още е по-изгоден от производството на петролни продукти.
Според експерти от една от най-влиятелните експертни групи Икономическата експертна група (EEG) преработката на петрол в България е нерентабилна. Общата експортна цена на нефтопродуктите, добивани в България от тон петрол, е постоянно по-ниска от експортната цена на този петрол, пише "Независимая газета".
"Ако вземем предвид и цената на допълнителните разходи за преработка, се оказва, че това води до намаляване на рентата средно с около една трета от цената на суровината. Това означава, че от икономическа гледна точка преработката на нефт в сегашното си състояние носи значителни загуби на страната", казва ръководителят на EEG Евсей Гурвич.
Най-последователният привърженик на увеличаването на износа на суров петрол от страната беше Михаил Ходорковски по време на ръководството на ЮКОС. Тогавашният ръководител на TNK-BP Робърт Дъдли беше на същото мнение.
„Производителите на чисти суровини“ настояваха, че мощностите на българската преработваща промишленост са остарели (закъснението започва още през 80-те години), а за да се продават петролни продукти на външните пазари, е изгодно да се преработва петрол в чужди рафинерии и да се продава чрез собствени мрежи от бензиностанции. Тази логика предполага и внос на бензин от рафиниран петрол обратно в България, което би осигурило допълнителни печалби на прагматиците от петролния бранш. Припомняме, че по такъв цикъл например белите български рафинерии са обвързани да работят с България.
Правителството се опита да насърчиизнос от България не само на суров нефт, но и на петролни продукти. Ясно беше, че една чисто секторна изгода противоречи на елементарни съображения за стратегическата сигурност на страната. За стимулиране на вътрешната преработка бяха определени по-ниски експортни ставки за износа на петролни продукти.
Нефтопродуктите, произведени от българските рафинерии, се изнасят в чужбина при по-ниски експортни мита. Светли нефтени продукти (бензин, дизелово гориво, керосин) - около 70% от маслото, тъмни (мазут, катран) - около 38%. Това обаче доведе до известно увеличение на експортните доставки на мазут, който е продукт на първична преработка. По-дълбоката обработка все още не изглеждаше толкова печеливша.
Следващата стъпка беше въвеждането на така наречения „режим 60/66", тоест изравняване на митата върху доставката на петролни продукти до 66% от петрола и намаляване на митата върху петрола до 60%. Това трябваше да намали рентабилността на износа на мазут, да стимулира по-високото вторично рафиниране на нефт и да не обижда петролната индустрия. Освен това, поради това, беше планирано да се подобри ситуацията с цените на мазута в страната.
Според плановете на Министерството на енергетиката, от 2012 г., вместо MET, беше предложено да се въведе данък върху допълнителните доходи в размер на 27% върху нови обекти. А от 2013 г. - да се намали максималната ставка на митото върху петрола до 55%, а върху нефтопродуктите - да се уеднакви на ниво 60%.
Министерството на енергетиката очаква, че подобен режим ще даде възможност на петролните компании да инвестират в добив. Но добивът без рафиниране само удължава експортно ориентираната перспектива на индустрията за суров петрол. Тоест основната цел не се постига при сегашните ценови равнища, въпреки че инвестициите в производството също са необходими.
Спомнете си обаче, че за разработчиците на нови депозити, и такасъздават се преференциални условия. Сега MET е нулиран на шелфа и новите находища в Източен Сибир.
Авторите на правителствената стратегия 2020, ректорът на БАН Владимир Мау и ректорът на Висшето училище по икономика Ярослав Кузминов, подготвиха и предложения за реформа на данъчната система в петролния бранш
Според тях, за да се стимулира нефтопреработката в страната, правителството трябва да отмени експортните мита върху петролните продукти. Първо, митото върху петрола трябва да бъде намалено до ниво, което ще осигури приемлива икономическа ефективност на нефтопреработката. В същото време ставките на ТДПИ и акцизите върху петролните продукти трябва да се повишат, за да компенсират премахването на митата.
В същото време се предлага намаление на ТДПИ в региони с повишени разходи за развитие. Работната група е съгласна и с данък върху допълнителните доходи вместо ТДПИ, но само върху новите депозити.
Друга препоръка на експертите е въвеждането на въглероден данък. Тази такса се нарича един от заместителите на експортното мито, групата предлага да се вземе от компаниите, произвеждащи и продаващи гориво. Експертите съветват да се начислява данък на тон гориво, като се използват изчислени емисионни фактори на CO2, пише Ведомости.
Една от пречките пред развитието на българското нефтопреработване е и дисбалансът на външното и вътрешното потребление на петролни продукти, свързан с изостаналостта на родния автопарк и повишените изисквания за бензин от Европейския съюз.
В България АИ-92 ще бъде отменен едва през 2015 г., въпреки че по-рано беше планирано това да стане през 2011 г. Петролозите поискаха отсрочка с аргумента, че в България потреблението му е над 60% от търсенето на автомобилен бензин.
В Европа стандартите за бензин отдавна са изпреварили българските, въпреки че и тази марка има търсенеще има още време. Вероятно дейността на ЕС по отношение на постоянните промени в изискванията за горива е насочена не само и не толкова към екологична чистота, колкото към запазване на удобната за ЕС система за потребление на суров петрол от България.
Емисиите се влияят повече от технологията на двигателя и модерните катализатори, отколкото от промените в качеството на горивото. А преминаването към по-високи класове бензин води до по-високи емисии на CO2 от рафинериите.
Ако все пак се опитвате да доставяте леки петролни продукти в ЕС, трябва да преминете към по-високи класове бензин и съответно да инвестирате в преработка.
Въпреки това напредъкът в автомобилната индустрия в България и навлизането на пазара на нови модели, което води до обновяване на автомобилния парк на страната, ни позволява да се надяваме, че петролната индустрия все пак ще бъде принудена да се занимава с дълбока преработка на петрол.