Политическа власт и механизми за нейното осъществяване

Властта е едно от централните понятия на политическата наука. Властта е необходима за устойчивото съществуване на всяка обществена организация, в нея се пресичат най-важните обществени интереси. Цялата история на човечеството е пронизана от борбата за власт, именно тази борба определя най-драматичните обрати и сложните интриги в живота на държавите.

Има различни тълкувания на понятието "власт". Нека прегледаме накратко основните.

Релационните (от английски relation - отношение) концепции за власт характеризират властта като връзка между двама партньори, агенти, при които единият от тях има решаващо влияние върху втория. Могат да се разграничат три типа релационни интерпретации на властта: теории за „съпротива“, „обмен на ресурси“ и „разделяне на зоните на влияние“.

В теориите за "съпротивата" (Д. Картрайт, Дж. Френч, Б. Рейвън и др.) се изучават такива властови отношения, при които субектът на властта потиска съпротивата на обекта. Съответно се разработват класификации на различни степени и форми на устойчивост.

Теориите за „разделяне на зони на влияние“ (D. Rong) предполагат, когато се оценява естеството на съществуващите властови отношения, да не се взема предвид всяко действие поотделно, а да се разглежда тяхната съвкупност, като същевременно се подчертава моментът на промяна в ролите на участниците във взаимодействията. Ако в една ситуация един индивид има власт по отношение на друг, то с трансформацията на сферата на влияние позициите на участниците се променят.

Поведенчески концепции за власт. Както и в релационните концепции за властта, бихевиористкият подход изхожда от тълкуването й като връзка между хората, в която едни управляват, а други се подчиняват и изпълняват решения.първи. Но в същото време характеристика на бихевиористкия подход е да се съсредоточи върху мотивите на поведението на хората в борбата за власт. Желанието за власт се обявява за доминираща черта на човешката психика и съзнание, а следователно и за определяща форма на човешката политическа дейност. Властта е отправната точка и крайната цел на политическото действие.

Г. Ласуел предлага една от типичните поведенчески интерпретации на властта. Той смята, че първоначалните импулси за възникването на властта се дават от присъщото на индивидите желание (воля) за власт и притежаването на "политическа енергия". Човек вижда във властта средство за подобряване на живота: придобиване на богатство, престиж, свобода, сигурност и т.н. В същото време властта е самоцел, което ви позволява да се наслаждавате на нейното притежание. Политическата власт е съставена от сблъсък на различни воли за власт като баланс, равновесие на политическите сили.

Бихейвиористите също се характеризират с това, че разглеждат политическите отношения като пазар на власт. Правилата на пазарната търговия: отчитане на търсенето и предлагането, стремеж към печалба, изравняване на цените и конкуренция между продавачи и купувачи - те и само те действат като регулатори, автоматично (без външна принуда) осигуряващи функционирането на политическата система на обществото. Политическите субекти активно действат на пазара на електроенергия, опитвайки се да използват изгодно ресурсите, с които разполагат (от естествената воля за власт до натрупаните резерви, които вече имат реален обем), където тези ресурси получават обществено признание като такива.

Системните концепции за властта разглеждат властта като систематизиращо отношение в политическата система на обществото. Всички други елементи на системата са свързани пряко или косвено с него.

„Можем да дефинираме силата“, пише Т. Парсънс, „катореалната способност на единица от системата да акумулира своите „интереси“ (да постига цели, да спира нежелана намеса, да вдъхва уважение, да контролира собствеността и т.н.) в контекста на системната интеграция и в този смисъл да упражнява влияние върху различни процеси в системата.

Отличителните белези на политическата власт са:

ü законност при използването на сила и други средства за власт в страната;

ü върховенство, задължителен характер на решенията му за цялото общество и съответно за всички други видове власт;

ü публичност, т.е. универсалност и безличност, което означава обръщане към всички граждани от името на цялото общество с помощта на закона (закона);

ü моноцентричност, т.е. наличието на един център за вземане на решения (за разлика например от икономическата сила);

разнообразие от ресурси.

Политическата власт се дели на държавна и обществена.

Държавната власт се осигурява от съответните политически институции (парламент, правителство, съдебна система и др.), правоприлагащи органи (полиция, армия, прокуратура и др.), както и правна рамка.

Обществената власт се формира от партийни структури, обществени организации, независими медии и обществено мнение.

Властната воля, изразена в заповедта, може да се реализира с преки и косвени способи. В същото време теорията на властта, отговаряйки на настоящата ситуация, обосновава механизми, които не налагат сила и подходящи санкции. Съответно в „технологиите” на властта нараства ролята на насърчаването, подкупването, както и „препоръчителната” роля на лобистките структури.

Проблемът с използването на властта е свързан до голяма степен със съпротивата, оказвана от обекта на въздействие - индивид илигрупа, върху която е насочено въздействието.

Субектът на властта се опитва да промени поведението на обекта на властта. Цикълът на действие започва с факта, че субектът на влияние трябва да има мотивация да използва власт по отношение на обекта. След като се развие мотивацията на властта, субектът, използващ власт, дава на обекта на влияние какво поведение очаква от него. Ако обектът на влияние се държи в съответствие с тези очаквания, тогава процесът на влияние, подтикнат от мотивацията на властта, приключва дотук. Ако се съпротивлява, тогава този, който упражнява властта, изследва източниците на власт, с които разполага. Изборът на източници на власт зависи от желанията и нуждите на субекта, както и от типа поведение, към което субектът иска да го убеди. Пускането на източници на енергия може да бъде устоено от вътрешни бариери. Това може да се изрази в неувереност в себе си, страх от загуба на "Аз" и т.н. Ако бариерите не възникнат или бъдат успешно преодолени, субектът използва определено средство за въздействие. Реакцията на обекта на влияние зависи от неговите мотиви и източници на власт. Постигането на целта от субекта на властта води до промяна в неговото състояние: той може да има нови мотиви за власт, самочувствие. Тук процесът завършва, тъй като субектът задоволява нуждата, блокирана от обекта на въздействие. Веднага щом субектът има нова нужда от упражняване на власт, целият процес се повтаря.

Властовите отношения субект-обект се реализират на няколко нива: мега ниво - международни организации, надарени с власт (ООН, НАТО, Съвета на Европа, Международния трибунал в Хага и др.); макро ниво - централните органи на държавата; микрониво - сила на земята. Нана мега ниво властта на международен субект е ограничена от суверенитета на държавите, които са част от съюза, и естеството на асоциирането в един или друг съюз. Така България, влизайки в Съвета на Европа, поема редица допълнителни задължения в икономическата и законодателната власт, но стратегически запазва своя суверенитет. В случай на влизане на определени държави във военни блокове, ограниченията на техния суверенитет са много по-големи.

От тази класификация на нивата на властта следва, че някои власти действат едновременно като субект и като обект. Така централната държавна власт е обект на мегавластта и субект на регионалната власт. Регионалните власти от своя страна са обект на централната власт и субект по отношение на местните власти. Във федералната държава властта на мезоравнище е на субектите на федерацията. В България тези субекти са 21 републики, 6 области, 49 области, 2 федерални града, 1 автономна област, 10 автономни области.

Политическа власт и механизми за нейното осъществяване - Политология