Процедурата за генериране на идентификационния код на поръчката

На 01.01.206 г. влезе в сила Законът за реда за провеждане на идентификационния код на обществените поръчки. Постановлението предвижда процедурата за формиране на покупки за този код. Промените се отнасят до документи, в които ще е необходимо да се посочва идентификационен код.

Документи, върху които е необходимо да се посочи IPC:

в документите, където е написан планът за обществени поръчки
в плана, където е изготвен графикът за доставките
в документа, уведомяващ покупката
в договора, определящ изпълнителя (извършва се по затворен начин)
в документите за обществената поръчка
в договора
в други документи, които се отнасят до законодателството на договорната система

Идентификационният код на поръчката свързва изброените документи. При съставянето на този код ще е необходимо да се прилага кодът на бюджетната класификация, определен в съответствие с бюджета на законодателната уредба на Руската федерация, както и кодовете на общобългарските класификатори. При формирането ще ви е необходим списък със стоки или услуги за нуждите на държавата или общините.

В този указ има противоречиви точки. Приетият документ номер 422 установява цифрова последователност за IPC и система, която се подразделя на класификация. Но някои междинни точки повдигат въпроси.

Характеристики на различни групи OKDP

Основните спорни точки се появяват в правилника за съставяне на КПК и Закона за договорната система. Законът не съдържа въведеното със Заповед 422 понятие "обществени поръчки", а всъщност това понятие се въвежда при планирането на поръчките по новия закон.Заповедта не обяснява при какви обстоятелства могат да се обединяват сделки.

В този закон има и точки, които показват, че в съответствие с плановия график за една покупка е забранено да се купуват стоки,включени в различни групови класификации на тези стоки. Също така не е ясно за какво ОКДП се говори в резолюцията.

Министерството на финансите през 2013 г. прие решение относно последователността на съставяне на идентификационния код на клиента. Например, ако пазарувате пластмасови предмети за училище, няма да можете да поръчате канцеларски материали от други групи с тях.

И друга група включва стъклени канцеларски материали, инструменти за подвързване, скоби или метални скоби.

Неяснота има и с кода за вида на разходите от бюджетната класификация. Извършвайки една покупка, клиентът не може да закупи стоки или услуги под два кода на бюджетна класификация, тъй като ще трябва да се изготвят два IPC.

Спорни точки относно годишния брой покупки

Номерираната партида за покупки в графика се състои от числова стойност от 001 до 999. Някои предполагат, че новата поръчка № 422 показва, че броят на покупките не трябва да надвишава 999 на година. Това е максималната стойност на номера на покупката, която е посочена в графика. IKZ разпределя към номера на покупката в плана три раздела от 27 до 29.

Има експерти в тази област, които смятат, че подобно разбиране на новия закон за обществените поръчки е погрешно тълкувано, 999 не може да бъде максималната бариера за извършване на поръчка. Те смятат, че Закон 442 ограничава броя на стоковите артикули наведнъж, а не самите покупки на година.

От това можем да заключим, че постановлението не означава отделни стокови позиции, а сглобяеми компоненти за покупка, съдържащи хиляди стокови позиции.

Отново това привидно правилно тълкуване, базирано на анализа на тези постановления, не е съпоставимо с МПК, който трябва да бъде включен в плана за обществените поръчки. По този начин,оказва се, че IPC е прикрепен само към една позиция от стоките, тъй като в новия указ е посочен в единствено число. Кодът не може да се променя след въвеждане в графика на поръчките, той ще съдържа поредния номер на поръчката.

Възниква и въпросът защо номерът на покупката от графика има три деления от 27 до 29, в стойности от 001 до 999, докато номерът на покупката от графика съдържа четири цифри.

Някои специалисти в тази област твърдят, че планът за обществените поръчки ще се прави за три години, защото включва повече покупки от предвиденото.

Посочете обекта на покупка в каталога

422 заповед споменава списък на работи, услуги и стоки. Необходимо е да посочите кода на обекта на поръчката.

Ранговете от своя страна имат своя собствена класификация:

30-31 категория-кл
32 ранг - подклас
33 категория-група.

За момента не е ясно за какъв каталог става дума и дали кодът за покупка ще бъде четирицифрен, или нещо ще се промени.

Повечето експерти са съгласни, че ако документът не бъде одобрен, тогава се предполага неговото независимо съставяне, като се вземат за основа данните от OKPD. Цифрите се сближават с данните на това подразделение.

Това може да се види в пример. Подгрупата "Компоненти за електронни и електровакуумни устройства" се състои от следните раздели:

32.10.41.111 "Кинескопи с цветни изображения";
32.10.62.510 "Хибридни интегрални схеми";
32.10.51.312 "Биполярни силови транзистори".

Ако се съсредоточите само върху първите цифри на кода, тогава при закупуване на транзистори или кинескопи ще получите един код. За клиента това със сигурност ще бъде много по-лесно. В същото време доставчиците няма да могат да намеряттози код на необходимите артикули за закупуване. Може да се предположи, че за съставянето на списък със стоки, работи и услуги клиентите ще се нуждаят от помощ при съставянето. Също така е очевидно, че компилацията ще се основава на структурата на строителните видове продукти, но номерирането на маркировките за него ще бъде отделно.

На бележка

Различните покупки имат свои собствени нюанси на компилация.

Общите правила не се прилагат, ако:

покупките се правят в малки количества
лекарствата се доставят чрез запитвания за предложения
закупуване на услуги за водачи и учители
ако покупката е свързана с изпращане на служител в командировка, провеждане на събития като фестивали и други събития от подобен тип

Когато се съставят идентификационните кодове на поръчките на 30-33 раздела, тогава в тях трябва да се посочат нули.

IKZ свързва графика на поръчките и плана, отчитайки изпълнението на поръчката, ви кани да участвате в избора на изпълнител, както беше посочено по-горе.

Като цяло дава автоматизация чрез този код. Също така се взема предвид, че след въвеждане на данни за входящия номер в графика за поръчки в ICD, този код не трябва да се променя до приключване на съхраняването на документите в архива в съответствие със закона.