Rosstandart започва внезапни проверки на качеството на стоките в магазините - "RG"
Всички производители и доставчици, които искат да поставят маркировката GOST върху своите стоки, ще трябва да се съгласят на внезапни проверки на продуктите си в лабораториите на Националната система за сертифициране (NSS). Това каза ръководителят на Росстандарт Алексей Абрамов в интервю за "Български вестник".
Алексей Владимирович, как ще изглежда новата система за контрол на качеството?
Алексей Абрамов:За тестване продуктите, маркирани с GOST, могат да бъдат избрани по всяко време, както от конвейера, така и от склада или от рафта на магазина. В този случай няма да се прилагат ограничения върху чековете. Rosstandart ще гарантира качеството на стоките, за които производителят е гарантирал за марката GOST, през целия период на оборот на пазара.
Това ще подкрепи добросъвестните производители и доставчици на качествени продукти и ще удари дистрибуторите на фалшиви продукти.
Какво трябва да се промени за това?
Алексей Абрамов:Законът за стандартизацията постановява, че GOST стават задължителни за продукти, които са декларирани за съответните стандарти, но не уточнява как и къде те трябва да преминат през процедурата за оценка на съответствието. Възнамеряваме да запълним тази празнина.
Веднага след като те станат закон, всеки, който доброволно е кандидатствал за GOST, ще бъде задължен да го потвърди чрез НСС. Засега на пилотен етап той включва само лабораториите на Росстандарт, но след 2018 г. ще разгледаме възможността за участие в него и на други големи играчи, които ще могат да потвърдят своята компетентност и са готови да работят честно, според нашите правила.
Кога ще бъде пусната новата система?
НСС ще работи изцяло в пилотен режим в седем региона: Нижни Новгород, Киров, Оренбург, Волгоград, Омск иСвердловска област, както и в Република Крим. Нека да видим как работи и да направим корекции, ако е необходимо, преди да пуснем системата в цялата страна. Смятам, че от втората половина на годината ще разширим списъка на лабораториите, участващи в НСС.
Кога ще се въведе ред с доброволното сертифициране, всички тези "направени вкъщи", "еко продукти" и прочее?
Алексей Абрамов:Нека подчертая, че ние не сме против системите за доброволно сертифициране. Те са създадени, за да помогнат на компании, потребители и други участници на пазара. За тях е важно стоките, работите и услугите да отговарят на определени правила. Например, има системи за халал продукти за потвърждаване на мястото на произход на продуктите. Участниците ги създават така, че да имат доверена комуникационна зона, в която работят по ясни един на друг правила. Днес такива системи често се създават просто за разсейване, за да се подпечатат някакви неразбираеми документи във връзка с регистрация в Rosstandart, които след това подвеждат всички. Регистрацията е уведомителна, броят на такива системи расте неконтролируемо, а ние не знаем какво стои зад тях.
Но те са доброволни, според интересите, какво значение има какво стои зад тях?
Алексей Абрамов:Всъщност зад това могат да се крият напълно „леви” схеми, некачествени, а понякога и фалшиви стоки. Това дискредитира Rosstandart, институцията за доброволна сертификация като цяло.
Процедурата по регистрация трябва да стане разрешителна – всяко заявление за регистрация на доброволна система ще бъде обект на сериозна проверка. Кандидатът трябва да докаже, че системата е необходима, да покаже по какви правила ще работи, как експертни организации и лаборатории ще се свързват с нея. И повечетоосновното нещо, за което ще се потвърди съответствието, тоест въпросните документи, са корпоративните стандарти, техническите условия. Ако говорим за национални стандарти, ние ще възразим срещу такива системи, тъй като съответствието с GOST трябва да бъде потвърдено в NSS.
Ще има ли преходен период за пререгистрация?
Алексей Абрамов:Струва ми се, че това е най-правилният начин. Естествено, ние сме против всички системи да станат нелегитимни още утре. Пререгистрацията ще изисква подготовката на впечатляващ пакет от документи, а добросъвестните собственици на системи за доброволно сертифициране трябва да имат време да се подготвят за такива процедури, поне шест месеца. И безскрупулни, съответно, ако не направят нищо, ще го изчистим от регистъра.
Освен това Росстандарт трябва да има правомощия да наблюдава такива системи, а това предполага предоставяне на редовно, поне годишно отчитане. Трябва да видим колко документи са издали, дали работят по правилата и дали изобщо работят. Съответно ще имаме основание да ги заличим от регистъра. Заедно с Министерството на промишлеността и търговията планираме да внесем промени в този закон в Закона за техническото регулиране за разглеждане от правителството тази година.
Знаците на тези системи ще бъдат ли одобрени от Росстандарт?
Алексей Абрамов:Смятам, че е правилно, когато се регистрират системите, да бъдат одобрени и съответните знаци.
Знаците на доброволните системи не трябва да имитират знака на НСС, за да не се объркат потребителите, за да няма объркване на един знак с друг. Това е важно и за тези, за които е предназначено доброволното сертифициране. Например, за да разбере човек със сигурност, че това е халал продукт, продукт за диабетици или нещо друго.
Планира ли се замяна на закона за техническото регулиране с нов основен закон?
Алексей Абрамов:Министерството на промишлеността и търговията постави задачата да подготви проект на независим закон „За оценка на съответствието“, но решенията по основните „болкови“ точки, които посочих, ще бъдат взети още преди този глобален закон. В него възнамеряваме да актуализираме понятийния апарат, да разграничим по-ясно правомощията на регулаторите, да дефинираме правата и задълженията на участниците на пазара, да предпишем всички процедурни правила и санкции срещу нарушителите. Предложението е одобрено от Държавната комисия за борба с фалшификациите.
ГОСТ отстъпка
Малките и средни фирми ще ползват отстъпки за услугите на Националната система за сертифициране. Освен това Росстандарт, съвместно с Корпорацията за малки и средни предприятия, планира да получи за тях правото да не се подлагат на корпоративна сертификация при закупуване от държавни компании, ако качеството на обекта на покупка може да бъде потвърдено в Националната система за сертифициране. Това ще премахне една от основните бариери пред достъпа на МСП до корпоративни поръчки.
Алексей Владимирович, от какви отстъпки могат да се възползват малките и средни фирми?
Алексей Абрамов:Засега мога само да кажа, че ще се опитаме да им предоставим най-достъпните цени. Но те няма да бъдат под разходите за сертифициране и тестване.
Що се отнася до корпоративното сертифициране, то не се появи от нищото. Компаниите се ограждат от нискокачествени продукти, ненадеждни доставчици. Защо да ги ограничавате до това?
Алексей Абрамов:Разбира се, корпоративното сертифициране възникна с причина. Но понякога държавните компании също го използват като защитна бариера, за да работят само с известни доставчици и да не разделят покупките.
В случаите, когато в корпоративни системи, вместоизползват се уникални, повишени изисквания, всъщност национални стандарти, тогава доставчикът трябва да може да се сертифицира в националната система. Не трябва да има затруднения: ако не искате да преминете през корпоративно сертифициране, вземете алтернативни тестове в нашата система и според нашите правила.
Сертификатът GOST се издава за цялата серия продукти и е валиден от една до три години. Но, първо, необходимите документи все още могат да бъдат закупени от частни лаборатории без реални тестове, и второ, дори и да са направени, никой не може да гарантира, че продуктът отговаря на стандартите не само на етапа на тестване на пробите, но и по-късно на гишето.