В какви случаи се създава трудов арбитраж и какъв е редът за разглеждане на спор от него
Трудовият арбитраж може да бъде създаден в пет случая:
1) след разглеждане на колективен трудов спор от помирителната комисия, ако страните решат да продължат помирителните процедури в трудовия арбитраж (член 402 от Кодекса на труда);
2) при непостигане на съгласие относно кандидатурата на посредника (чл. 403 от Кодекса на труда);
3) след разглеждане на колективен трудов спор от медиатор, ако страните решат да продължат помирителните процедури в трудовия арбитраж (чл. 402 от Кодекса на труда);
4) когато работодателят избягва създаването на помирителна комисия (чл. 406 от Кодекса на труда);
5) при разглеждане на колективен трудов спор на служители, за които стачката е забранена или ограничена със закон (чл. 406 от Кодекса на труда).
Трудовият арбитраж е временен орган за разглеждане на колективни трудови спорове, който се създава, ако страните по този спор са сключили писмено споразумение за задължителното изпълнение на неговите решения.
Доброволният характер на трудовия арбитраж се проявява преди всичко във факта, че той може да бъде създаден само по споразумение на страните. Ако работодателят избегне създаването на трудов арбитраж, служителите могат да започнат стачка (член 406 от Кодекса на труда), но е невъзможно да се създаде арбитраж и да се разгледа спор в него против волята на една от страните по спора.
Срокът за разглеждане на спора от трудовия арбитраж, основните права на трудовия арбитраж и представители на страните са предвидени в чл. 404 от Кодекса на труда, като правилата за неговата работа се определят със съвместно решение на представителите на страните и Службата за разрешаване на колективни трудови спорове.
В съответствие с Препоръките на Министерството на труда на България за организацията на работа по разглежданетона колективен трудов спор в трудовия арбитраж (клауза 13), процедурата за разглеждане на колективен трудов спор от трудовия арбитраж се състои от няколко етапа:
проучване на представени от страните документи и материали;
изслушване на представители на страните;
слухови експерти, ако е необходимо;
разработване на препоръки по съществото на колективен трудов спор.
Процедурата за разглеждане на спор от трудовия арбитраж (правилата за неговата работа) се определя от страните и Службата при създаването на посочения помирителен орган. Правилата могат да определят: продължителността на ежедневните срещи; правила за заместване на един от арбитрите в случай на болест и други непредвидени обстоятелства; ред за обяснения на страните по съществото на спора; възможността за оспорване на арбитри и др. (клауза 12 от посочените препоръки).
Законът установява само две изисквания относно реда за работа на трудовия арбитраж.
Първо, той трябва да разгледа колективен трудов спор с участието на представители на страните (част 4 от член 404 от Кодекса на труда), следователно провеждането на срещи в отсъствието на едната или двете страни е неприемливо. Може да има само едно изключение от това правило: когато представител на служителите или представител на работодателя (работодателите) поиска писмено разрешаване на спора без него, другата страна се съгласи и арбитражът счете това за възможно. На практика подобни ситуации са изключително редки.
Второ, колективният трудов спор се разглежда в рамките на 5 работни дни от датата на създаване на арбитража.
За изпълнение на възложените му задачи трудовият арбитраж е надарен със съответните правомощия. Той може да иска и получава документи и сведения, свързани с колективен трудов спор, да изслушва обяснения ижалби на страните, да се направят препоръки по съществото на спора.
В решението за създаване на трудов арбитраж страните и Службата могат да посочат специфичните правомощия, предоставени на трудовите арбитри за разрешаване на този спор, например правото да интервюират служители на организацията, да привличат експерт или консултант.
Горните препоръки предлагат да се консолидират следните права на трудовите арбитри:
- изисква и получава от страните необходимите документи и информация по съществото на колективния трудов спор;
- изслушва обяснения и жалби на страните по колективния трудов спор;
- да кани на срещи експерти, компетентни по въпросите на този колективен трудов спор;
- изискват от представители на страните да представят решенията на трудовия арбитраж на вниманието на трудовия колектив;
- предлага възможни варианти за разрешаване на колективен трудов спор (клауза 15 от Препоръките).
Резултатът от разглеждането на колективен трудов спор в трудовия арбитраж е приемането на препоръки за разрешаване на спора. Те се изготвят в писмена форма, подписват се от трудови арбитри и се предават на страните по колективния трудов спор.
Препоръките се правят, като се вземат предвид всички обстоятелства по случая в строго съответствие с приложимите закони и други нормативни правни актове в областта на труда.