Задачи и функции на Държавната санитарно-епидемиологична служба
Основните задачи на Държавната санитарно-епидемиологична служба на България са:
— осъществяване на превантивен и текущ санитарен и епидемиологичен надзор;
– проучване, оценка и прогнозиране на здравословното състояние на населението;
- динамично наблюдение на факторите на околната среда, оказващи вредно и опасно въздействие върху човешкия организъм;
- установяване на причините и условията за възникване на инфекциозни, масови незаразни заболявания и отравяния;
— координиране на усилията на публичните органи и администрация, стопански субекти и граждани при разработването на държавни, регионални и местни здравни програми;
– координация на работата и активно сътрудничество с други ведомствени организации и граждани в областта на общественото здраве и опазване на околната среда;
– счетоводна и отчетна работа в областта на хигиената и епидемиологията.
Основната задача на Държавната санитарна и епидемиологична служба е да осигури санитарно и епидемиологично благополучие на населението, да предотврати, идентифицира или елиминира опасните и вредни въздействия на околната среда върху здравето („Наредби за Държавната санитарна и епидемиологична служба на Руската федерация“, одобрени с Правителствен указ № 625 от 05.06.94 г.).
Засилено е значението на службата като федерален надзорен орган със строго вертикално подчинение. Със специално правителствено постановление № 264 от 1 април 1993 г. тя е инструктирана да извършва съвместно с изпълнителните органи работа по подготовката на регионални целеви програми за:
- създаване на екологични технологии, екологично чисто гориво;
— намаляване на вредното въздействие на промишлените предприятия върху околната среда;
— подобряване на условията на труд и живот;
- строителство на жилищни сгради, предучилищни и училищни заведения, здравни заведения;
- подобряване качеството на питейната вода, храната и др.
Сложността на дейностите на центровете на SSES се определя от принципите на организация на санитарно-епидемиологичната служба. Единството на превантивния и текущия санитарен и епидемиологичен надзор, санитарно-хигиенните и противоепидемичните мерки определя основната роля на центъра на SSES в организирането и координирането на санитарно-превантивните и противоепидемичните дейности на административната територия. Той е организатор на провеждането на комплекс от санитарни и развлекателни дейности сред населението, ръководи насърчаването на хигиенните знания и формирането на здравословен начин на живот. В дейността на Държавната санитарна и епидемиологична служба трябва да се разграничат следните раздели:
- организационна - организира и координира дейността на всички ведомствени институции и граждани;
- регулаторна - разработва и одобрява (координира) санитарни правила, хигиенни стандарти, санитарно-защитни зони и нива на експозиция, провежда експертиза и участва в лицензионни комисии;
– методически – разработва и одобрява (координира) инструктивно-методическа документация, нови методи за профилактика и хигиенна диагностика;
- консултантски - специалисти от центровете на SSES съветват ведомствените служби относно превенцията на инфекциозните заболявания, организирането на рационално хранене, опазването на околната среда, подбора и разпределението на земя, водоснабдяването, изграждането и планирането на населените места; предоставя информация на юридическите лица за санитарно-епидемичната обстановка, показателите за общественото здраве и др.
- контрол -осъществява държавен профилактичен и текущ санитарен и епидемиологичен надзор;
- научно-практическа - провежда задълбочено изследване на влиянието на факторите на околната среда и начина на живот върху здравето на населението.
Санитарният лекар избира методите на работа въз основа на конкретната ситуация на изискванията на закона. На преден план са:
- методи за специални санитарни и епидемиологични изследвания на факторите, условията и причинно-следствените връзки между здравословното състояние и околната среда на човека;
- динамичен санитарен мониторинг и описание на отделни обекти, административни територии, групи и рискови фактори, които определят здравето и санитарно-епидемиологичното благополучие на населението (с цел тяхната хигиенна оценка и прогнозиране на тенденциите, проблемно-целенасочено планиране на превантивни мерки);
- метод на експертни оценки (на санитарно-епидемичната обстановка, индивидуални показатели за здраве и санитарно-епидемиологично благополучие на населението);
— методи за обективна оценка на санитарното състояние на обект, територия — лабораторни и инструментални изследвания на факторите на околната среда;
- статистически методи - за обобщаване и надежден анализ на получените данни, тяхното графично представяне;