Защо субсидиите в Украйна ще станат по-трудни
Властите възнамеряват радикално да намалят броя на получателите на субсидии
В държавния бюджет свършват средства за изплащане на субсидии за общински апартаменти. От 47 милиарда гривни, предвидени за 2017 г., повече от 35 милиарда гривни вече са изразходвани през първите пет месеца на годината.В допълнение, дългът към топлофикациите и регионалните газови компании непрекъснато расте. Днес той вече е повече от 20 милиарда гривни.
Заради какво държавата ще покрие този дълг, разбра "Страна".
Бюджетна дупка
Министерството на финансите подготвя промени в държавния бюджет за настоящата година, в които ще предвиди отпускането на допълнителни средства за субсидии за битови сметки. Говорим за 15 милиарда гривни. Както каза министър-председателят Володимир Гройсман по време на неотдавнашен час за въпроси към правителството, правителството скоро ще реши как да преразпредели ресурсите за покриване на субсидиите.
„И искам да ви уверя, че правителството този месец – и ще поискам подкрепата на парламента – ще направи предложение за преразпределяне на 15 милиарда гривни за обезщетения и субсидии за всички предприятия за горивно-енергийния комплекс – имам предвид топлоенергията и всички други, които предоставят обществени услуги“, каза той.
Пред правителството обаче неминуемо ще изникнат два проблема - първо, да намери как да покрие липсващите статии. Второ, решете какво да правите, ако 15 милиарда гривни не спасят ситуацията.
Алена Бабак, заместник-председател на парламентарната комисия по жилищно-комунални услуги, вече заяви, че за тази година са необходими не 47 милиарда гривни, които бяха предвидени в бюджета, а 100 милиарда гривни за субсидии. Повече отса оптимисти и очакват, че приблизително 75 милиарда UAH ще трябва да бъдат изразходвани за субсидии до края на годината.
Такива средства са необходими поради значителното нарастване на броя на нуждаещите се от субсидии домакинства. Такова рязко увеличение на семействата, нуждаещи се от комунални отстъпки, се случи буквално за 3 години - в края на 2014 г. около милион семейства получиха субсидии. През 2016 г. субсидиите за плащане на жилищни и комунални услуги вече са предоставени на 7 милиона 677 хиляди домакинства, от които в градовете - 5 милиона 185 хиляди, в селските райони - 2 милиона 492 хиляди.
През първите 4 месеца на тази година броят на получателите на субсидии се е увеличил с още 6,5%.
За какво ще платят
В момента субсидиите се финансират основно от печалбите на Нафтогаз. Както казва енергийният експерт Валентин Землянски пред Страна, поради това печалбата на Нафтогаз може да се счита за преувеличена.
Факт е, че доставчиците на комунални услуги живеят средства, всъщност, почти никога не вижда.
"Има компенсации за сметка на печалбите на "Нафтогаз", обяснява пред "Страна" Александър Охрименко, президент на Украинския аналитичен център. "Освен това, печалбите на "Нафтогаз" се увеличават изкуствено чрез повишаване на тарифите за комунални услуги. От тези средства също се насочват към субсидии. Така че направете извода: първо бяхме ограбени от бандитски тарифи, а след това част от плячката се връща на получателите на субсидии умира."
По подобна схема на компенсации ще бъдат изплатени дълговете на топлоенергийните предприятия към Нафтогаз, смята експертът. В резултат на това „на живоникой няма да види парите.
Субсидиите ще се превърнат в лукс
Сегашните проблеми с безпаричието карат правителството да предприеме мерки за намаляване на броя на получателите на субсидии и техния размер, прогнозират експерти, интервюирани от Страна.
Първо, след като минималната работна заплата се увеличи до 3200 гривни, през новия отоплителен сезон органите за социално осигуряване ще вземат предвид увеличената минимална заплата за изчисляване на субсидиите. Следователно размерът на субсидията ще намалее.
За изчисляване на субсидията доходът на член от семейството се разделя на основния коефициент 2 и издръжката на живота, получената сума се умножава по 15%. Например, преди увеличението на минималната работна заплата, семейство от двама души, получаващи минимална работна заплата, трябваше да харчи не повече от 7,7% от доходите си за общински апартамент - това е 223 гривни. Сега такова семейство ще трябва да даде 17% от доходите си, тоест 1255 гривни. Всичко над това ще бъде субсидирано.
"За държавата тези, които получават минимална работна заплата, и тези, които не са наети, ще продължат да се считат за хора с подобрено материално състояние. Следователно размерът на начислената им субсидия от новия отоплителен сезон ще намалее", казва експертът.
Второ, от 1 май кабинетът на министрите отмени жилищната субсидия, ако потребителят има двумесечно просрочие за плащане на жилищни и комунални услуги.
Доставчиците на обществени услуги масово разпространяват информация за това сред потребителите. Например Киевенерго постави призиви за изплащане на дългове във всяка пощенска кутия.
Снимка: facebook.com/Юлия Ковалевская
Ако в рамките на два месеца от датата на уведомлението гражданинът е документирал плащането на дълга или е сключил споразумение за неговото преструктуриране, субсидията се отпуска от датата на изтичане на предишната субсидия, в противен случайслучай - от месеца, в който гражданинът е документирал плащането на дълга или сключването на договора.
Пето, в кабинета на министрите отдавна зрее идеята издаването на субсидии да бъде заменено с монетизация - тоест емитиране на пари. Освен това Украйна вече обеща да монетизира ползите чрез подписване на меморандум с МВФ.
Бившият министър на жилищното строителство и комуналните услуги Олексий Кучеренко избухна в гневен пост на страницата си във Фейсбук, като каза, че ситуацията със субсидиите е изпаднала в застой.
„Дълговете на TCH към Нафтогаз са 25 милиарда UAH. Бюджетните дългове за субсидии са 30 милиарда UAH. Средствата, предвидени за субсидии, са 47 милиарда UAH. Според Министерството на социалните въпроси и Асоциацията TKE те се нуждаят от два пъти повече. За да направите това, трябва да съберете повече данъци, разбира се. Причината за такива космически дългове и суми са космическите цени на газа и същите тарифи. че ситуацията със субсидиите е влязла в опашка. .Невъзможно е да се монетизират субсидии в такъв обем и с такъв брой субсидии! Безсмислено е да се облагат допълнително украинците - те ще избягат. Но каквото и да се каже, половината от населението трябва да плати за другата половина", пише той.