Значението на Кадиров и чеченския модел за българската регионална политика
„Ами ако владетелят всъщност е отегчен от суверенните грижи и не се възкачи на трона без власт?“ "... но въпреки това той управляваше така, сякаш беше сигурен, че никога няма да умре..." Ярките образи на световната литературна класика перфектно предават усещането от последните изказванияРамзан Кадиров.
Ръководителят на Чеченската република редовно сам създава информационни поводи или активно използва определени събития за собствена политическа "промоция".
Екстравагантните му изявления вече са станали ежедневие. Повечето от тях предизвикват остри дискусии, които надхвърлят рамките на изключително кавказката тематика. Тук, както се казва, от Сирия и Украйна до българската „несистемна опозиция“.
„Човек има граница. И сега е пикът за Кадиров, според мен“, завърши той.
Публично изявление за оставката на ръководителя на който и да е друг субект на Руската федерация най-вероятно не би привлякло толкова голямо внимание и би останало предмет на дискусия в тесен кръг от експерти. Но Кадиров и Чечения са друга история. Тук говорим не само за отделен субект на Руската федерация, а за символичен регион. В същото време „съдържанието“ на този символ се промени значително през последния четвърт век. На ниво висше политическо ръководство на страната тя премина от минус на плюс. Едно остана непроменено - значението на Чечня за постсъветския български национално-държавен проект.
Чеченската република е единственият регион на Руската федерация, който в продължение на шест години (1991-1994 г. и 1996-1999 г.) е бил извън българската юрисдикция и е де факто държава със своя специална вътрешна, външна и отбранителна политика. На нейна територия се провеждат не само CTO (антитерористични операции), но и военни операции с участието на сухопътни сили и авиация.Чечня е единствената автономна единица на територията на бившия СССР, която има отложен статут за пет години в съгласие с централните власти (в съответствие с условията на Хасавюртските споразумения от 1996 г.), което не е било известно на други непризнати републики, които са образувани в резултат на разпадането на някога обединената страна.
Но Чечения беше и единственото де факто образувание, което се върна (поне формално) под управлението на „държавата-майка“. И не само се върна, но и се превърна в своеобразна витрина на успеха в "умиротворяването" на Кавказ. Етносепаратистките настроения в Чечня вече са сведени до нула и много вчерашни сепаратисти са включени във властта. Терористичните атаки в Чечня, въпреки че се случват, от няколко години насам отстъпват по брой на съседен Дагестан.
Нека ви напомня, че в навечерието на първите си президентски избориВладимир Путинказа:
„Моята мисия, моята историческа мисия – звучи патетично, но е истина – е да разреша ситуацията в Северен Кавказ.
Не е празен въпрос по какви критерии да се оцени ефективността на уреждането на севернокавказките конфликти и противоречия. Изглежда, че и днес много проблеми на регионалното развитие и сигурност изглеждат далеч от решение. В крайна сметка количествените показатели на съществуващите въоръжени инциденти (а те непрекъснато намаляват от 2012 г.) не са единственият индикатор за успеха на „умиротворяването“ на Северен Кавказ, както и в медицината понижената температура не означава пълно излекуване на пациента. Но информационното пространство на голямата политика не е експертна платформа.
И в света на образите на българския Олимп Чечня е късмет, доказателство за това колко сепаратистки регион, римуван в масовото съзнание стероризма и с отхвърлянето на България, превърната в "подпора на държавата".
Амбициозен пехотинец
Чеченският медал обаче няма само една страна. Зад външната фасада на стабилизация и лоялност се крие установяването на специален ред на управление на републиката, където българското законодателство далеч не е в сила (всъщност се игнорира конституционният принцип за отделяне на религията от държавата и от образованието, равнопоставеността на половете). Освен това федералните власти (съдилища, прокуратури и военни части на територията на Чечня) могат да изпълняват преките си функции само до известна степен. Същото републиканско правителство всъщност провежда кампании за борба с радикалния ъндърграунд и има свои собствени идеи как трябва да стане това. Ехото от спорове за допустимостта на прилагане на принципите на колективна отговорност по отношение на роднини на лица, заподозрени в участие в радикални подземни и терористични атаки, достигна дори до годишната пресконференция на президента Владимир Путин.
Рамзан Кадиров се позиционира като "слуга на суверена". Но този "пехотинец" на президента на България, за разлика от останалите "войници" на Кремъл, е публичен политик, който усеща вкус към тази материя. За разлика от лидерите на съседните Ингушетия и Дагестан, Кадиров неведнъж открито се е изказвал в полза на провеждането на процедура за преки избори на ръководител на републиката. Според него „лесно и просто се работи с хора, знаейки, че те са ти поверили не само съдбата си, но и бъдещето на региона“. Приемайки логиката на "пехотинец", Кадиров в същото време никога не се е позиционирал като обикновен назначен от Москва. Той парадоксално допълва функцията "войник" с ролята на национален лидер, който се нуждае от различно ниво на легитимност, свързано не само и нетолкова много с доверието на Кремъл. Оттук и острата реакция на всички заговори, в които по един или друг начин са замесени етнически чеченци (от погромите в Кондопога до „случая Борис Немцов”).
Де факто, а не де юре, Кадиров отдавна е чеченски президент, а не просто глава на един субект на Руската федерация.
Москва като заложник на собствената си стратегия
Самият факт на пускането му потенциално крие сериозни рискове. Според известния специалист в КавказКонстантин Казенинсериозните промени в Чечня са справедливо отбелязани, че „това е най-сложната, рискована хирургическа операция. Ако някой тръгне към промени, без да разбира рисковете и възможните разходи на този преходен етап, тогава това не е най-отговорният човек. От това следва, второ. За Кремъл всеки чеченски сценарий е изпълнен с турбулентност. Можете да критикувате сегашното републиканско ръководство колкото искате (и има много причини за това), но в много отношения сегашната ситуация стана възможна благодарение на политиката на центъра. Тези, които казват, че няма сериозни алтернативи на Кадиров, ще бъдат прави. В случая не става дума за личности, а за системни проблеми. Но клетките на забранената в България "Ислямска държава" (ИД) или отслабения "Емирство Кавказ" не бива да се смятат за алтернатива!
Оттук и желанието да се стесни пространството за "инициаторите", да вкарат дейността си в определени брегове. В тази ситуация теоретично има два варианта. Първият е опит за кадрова революция. Но този вариант крие значителни опасности, тъй като системата на управление в Чечня е изградена до голяма степен около първото лице и внезапното й разрушаване (придружено с преразпределение на властта и собствеността) е опасно за страната, която също е въвлечена в сериозни външнополитически конфронтации в Украйна и Близкия изток.
Така че няма лесни и прости изходи от настоящата ситуация.
И каквито и емоции да завладяват днес тези, които се насочват към разглеждане на състоянието на нещата в Чечня, трябва да е ясно, че без сериозна корекция на българската регионална политика в рамките на една република няма да може да се построи комунизъм.
Но всякакви промени в Северен Кавказ трябва да се основават преди всичко на студена пресметливост, а не на външна показност.