§1. Систематизиране на законодателството. Стойността на систематизацията
В обществото има огромна маса от различни правни норми и разпоредби. За да улесните навигацията в тях, трябва постоянно да ги въвеждате в определена система. Такава дейност се изразява в систематизирането на законодателството.
Систематизирането на НПП (законодателството) е дейност, насочена към рационализиране и усъвършенстване на правните норми.
В резултат на систематизацията противоречията между правните норми се елиминират, остарелите норми се отменят или променят и се създават нови, по-напреднали, които отговарят на нуждите на социалното развитие. Те са групирани по определени системни признаци, сведени до кодекси, сборници със закони и други систематизирани актове.
Значението на систематизацията е:
Първо, че действа като форма на подобряване на действащото законодателство. Анализът и оценката на нормативните актове, групирането на правни предписания по определена схема, създаването на вътрешно единна система от актове са необходими условия за ефективността на законотворческата дейност, допринасят за премахване на пропуски и противоречия в действащото законодателство;
Второ, осигурява по-нататъшното развитие и оптимизиране на системата на законодателството. Законодателството не може да се разглежда като механичен набор от законодателни и други актове. Това е систематично организиран правен масив със собствена структура, вътрешни части и връзки. Спецификата на изграждането и развитието на законодателната система се състои в това, че при приемането на всеки нов нормативен акт законодателят трябва не само да изхожда от естеството на задачите, които решава, но и да вземе предвид съществуването на действащото законодателство към момента на приемане на този акт. Следователно, когато е активиранЗаконодателят на нов нормативен акт в съществуваща система е важно да се избегнат различни видове дисфункции, които могат да причинят дисбаланс в системата и по този начин да намалят нейната ефективност. За да не се произвеждат маса от „пачуърк“ актове, нормативни „подстригвания“, е необходимо да се върви по пътя на тяхното обединяване, консолидация, като същевременно се приведе този материал в научно обоснована система. В тази връзка постоянната систематична работа за идентифициране и решаване на проблемите на правното регулиране създава условия за формирането на хармонична, балансирана, стабилна и в същото време динамична система от законодателство;
Трето, систематизацията създава условия за удобство на използването на законодателството в правната практика. Осигурява благоприятни условия за прилагане на закона, възможност за бързо намиране и правилно тълкуване на нормативната уредба. Яснотата и достъпността на законодателството, яснотата на правните разпоредби е важна предпоставка за вземане на правилни, информирани правоприлагащи решения, което позволява оптимално постигане на целите на правното регулиране.