1.1. Отразяване на бюджетните разпределения по кодове на бюджетната класификация
При разпределяне на бюджетните средства за 2013 г. и за плановия период 2014 и 2015 г. трябва да се ръководи от:
При разпределянето на бюджетните кредити трябва да се вземат предвид следните характеристики:
1. Разходите на получателите на бюджетни средства, свързани с командироване на персонал, се отразяват при спазване на следните разпоредби.
Член 70 от Бюджетния кодекс на България установява, че осигуряването на изпълнението на функциите на държавните институции включва, наред с други неща, командировъчните пари на служителите.
пътни разходи;
разходите за наемане на жилище;
допълнителни разходи, свързани с живот извън мястото на постоянно пребиваване (дневни).
Във връзка с гореизложеното, в съответствие с изискванията на Директиви N 180n, разходите за изпращане на персонал се отразяват:
Ако пътуването, настаняването (на мястото на командировката) на командирования персонал се осигурява от сключването от получателя на бюджетни средства на съответните държавни договори (споразумения), разходите за плащане на задължения по такива държавни договори (споразумения) трябва да бъдат отразени във вида на разходите 244 „Други поръчки за стоки, работи и услуги за обществени нужди“ (без да се променят другите по-горе показатели на класификацията на бюджетните разходи и класификацията на операциите на сектора на публичната администрация).
2. Разходите на федералния бюджет за изпълнение на съдебни актове за възбрана върху средствата на съответния бюджет се отразяват в следния ред:
- в подгрупа видове разходи 830 "Изпълнение на съдебни актове" от класификацията на бюджетните разходи - по отношение на разходите за:
плащане на неустойки и глоби по държавни договори за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни нужди;
изплащане на обезщетения за забавени плащания в полза на физически лица (включително плащания на служители на институции);
обезщетение за морални вреди;
плащане на лихви за използване на чужди средства;
обезщетение за неоснователно обогатяване;
възстановяване на съдебни разходи (държавно мито и други разходи, свързани с разглеждането на дела в съдилищата);
- за съответните подгрупи и елементи от групи видове разходи - по отношение на разходите за изпълнение на съдебни актове, предвиждащи задълженията на България за:
изплащане на пенсии, обезщетения, възнаграждения на служители на институции (групи 300 "Социално осигуряване и други плащания на населението" и 100 "Разходи за плащания на персонала, за да се осигури изпълнението на функции от държавни органи, държавни институции, органи за управление на държавни извънбюджетни фондове", съответно);
плащане на задължения по държавни договори (споразумения) за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за държавни нужди и др. (групи 200 „Поръчки на стоки, строителство и услуги за държавни нужди“ и 400 „Бюджетни инвестиции“);
плащане на глоби и неустойки (включително за просрочено плащане на данъци и такси) - по вид разход 852 "Плащане на други данъци, такси и други плащания" от класификацията на бюджетните разходи.
3. По отношение на отразяването на разходите за закупуване на стоки, работи, услуги в областта на информационните и комуникационните технологии (наричани по-нататък ИКТ) е прецизиран списъкът на разходите, отнасящи се към вида разходи 242 „Придобиване на стоки, работи, услуги в областта на информационните и комуникационни технологии“ от класификацията на бюджетните разходи.
По вид разходи 242, разходите за закупуване на стоки, работи и услуги в областта на ИКТ подлежат на отразяване, включително:
- закупуване на услугина етапа на развитие на информационните системи, включително:
формиране на изисквания към информационната система;
разработване на концепцията на информационната система;
разработване на технически спецификации;
разработване на идеен проект;
изработване на технически проект;
разработване на работна документация;
въвеждане в експлоатация на информационната система;
- закупуване на удостоверителни услуги за съответствие с изискванията за сигурност на информацията;
- придобиване на услуги на етап модернизация на информационни системи, включително за:
формиране на изисквания за модернизация на информационната система;
разработване на технически спецификации;
разработване на идеен проект;
изработване на технически проект;
разработване на работна документация;
въвеждане в експлоатация на модернизирана информационна система;
- придобиване на услуги на етап индустриална експлоатация на информационни системи, включително за:
извършване на работа в съответствие с гаранционните задължения;
извършване на работа в съответствие с установените технически
правилник за осигуряване на експлоатационните характеристики на информационната система;
извършване на работи по поддръжка на ИКТ оборудване, включително, но не само, мониторинг на техническото състояние, закупуване на компоненти, прекратяване на експлоатацията;
извършване на други работи или услуги, свързани с поддържане на първоначално състояние и функциониране на информационни системи и ИКТ оборудване;
- закупуване на услуги на етап извеждане от експлоатация (утилизация) на информационни системи и ИКТ оборудване;
- закупуване на услуги при предоставяне на ресурси, включително:
чрез директно закупуване на лицензи и продукти;
чрез придобиванеуслуги под наем, срещу месечна такса:
Всичко като услуга (EaaS);
„Инфраструктура като услуга“ (IaaS);
Платформа като услуга (PaaS);
Софтуер като услуга (SaaS);
Хардуер като услуга (HaaS);
Работното място като услуга (WaaS);
„Предоставяне на информация като услуга“ (DaaS);
„Сигурност като услуга“ (SecaaS);
други ресурси за "облачни изчисления" (облачни изчисления);
чрез придобиване на услуги на лизинг
- закупуване на ИКТ оборудване (включително с предварително инсталиран софтуер), включително услуги по инсталиране и въвеждане в експлоатация на посоченото оборудване, включително:
офис оборудване (включително работни станции, принтери, скенери, многофункционални устройства, копирни машини, факсове);
резервни части и консумативи за обслужване на ИКТ оборудване;
технически средства за защита на информацията, които осигуряват функционирането на всяка информационна система.
- свързване (осигуряване на достъп) до външни информационни ресурси и комуникационни мрежи, комуникационни мрежи и придобиване на абонатни услуги, включително следните комуникационни услуги:
телеграфни комуникационни услуги;
Комуникационни услуги за лични радио разговори;
мобилни радиокомуникационни услуги в обществената съобщителна мрежа;
Мобилни радиокомуникационни услуги в специализирана комуникационна мрежа;
Мобилни сателитни радио комуникационни услуги;
Комуникационни услуги за предоставяне на комуникационни канали;
Комуникационни услуги за предаване на данни, с изключение на комуникационни услуги за предаване на данни за целите на предаване на гласова информация;
Комуникационни услуги за предаване на данни за целите на предаванегласова информация;
телематични комуникационни услуги;
услуги за предоставяне на телекомуникационни канали, независимо от вида на предаваните сигнали (цифрови, аналогови);
услуги за използване на информационна и телекомуникационна мрежа "Интернет";
- закупуване на услуги съгласно сключените договори за лизинг (пренаемане, лизинг на имущество, наем) на ИКТ оборудване;
- придобиване на услуги за поддръжка на информационни ресурси, включително управление на съдържание (формиране, актуализиране, ликвидация);
- други подобни разходи.
Същевременно те не спадат към сферата на ИКТ и подлежат на отразяване във вид разходи 244 „Други доставки на стоки, строителство и услуги за държавни нужди“ разходи за:
- придобиване на специална техника и оборудване, което не е свързано с областта на ИКТ (томограф, полиграф, ултразвукова диагностична апаратура, мобилни и стационарни инспекционни скринингови комплекси);
- закупуване на резервни части, касети, тонер и други консумативи, презареждане на касети за специална техника и оборудване, несвързани с ИКТ;
- закупуване на оборудване за кабелна (сателитна) телевизия;
- заплащане на абонаментна такса за кабелна (сателитна) телевизия, за ползване на радиостанция;
- създаване и поддръжка на системи за радиопредупреждение;
- плащане по договори за предоставяне на място в колекторите за полагане на комуникационни кабели на клиента).
5. Разходите на федералните държавни институции за плащане на данък върху добавената стойност и корпоративен подоходен данък подлежат на отразяване по вид разходи 852 "Плащане на други данъци, такси и други плащания" от класификацията на бюджетните разходи и статия 290 "Други разходи" от класификацията на операциитесектор на публичната администрация.
6. Разпределенията от федералния бюджет за закупуване на обекти на нефинансови активи за целите на облеклото за военнослужещи и лица, приравнени към тях, трябва да се планират според съответните елементи на видовете разходи, като се уточнява подгрупа 220 „Поръчка на стоки, работи и услуги за предоставяне на специални горива и горива и смазочни материали, доставка на храна и облекло на органи в областта на националната сигурност, правоприлагането и отбраната“, която отразява само разходите за закупуване на съответните стоки, работи и услуги.
В същото време са планирани средства за извършване на различни видове компенсационни плащания на персонала, като част от осигуряването на военнослужещи и лица, приравнени към тях, за съответните елементи на видовете разходи от група 100 „Разходи за плащания на персонала, за да се осигури изпълнението на функции от държавни органи, държавни институции, органи за управление на държавни извънбюджетни фондове“. По този начин разходите за изплащане на обезщетение за стойността на имуществото на облеклото трябва да бъдат отразени по вид разходи 134 „Други плащания на персонала, с изключение на парични надбавки“.
7. От 2013 г. се изключват програмни кодове на целеви статии 6900 „Извършване на научноизследователска и развойна дейност по държавни поръчки“ и 9800 „Вноски в международни организации“, дублиращи позициите на видовете разходи от класификацията на бюджетните разходи. Планирането на бюджетните разпределения за тези цели трябва да се извършва в съответствие с разпоредбите на таблица № 1.