89. Съдебната система на Япония. Върховен съд на Япония.
Съвременната съдебна система на Япония се формира в резултат на конституционните реформи от 1947-1948 г. Включва Върховния съд, висши, териториални, семейни и основни съдилища. Японската съдебна система се ръководи от Върховния съд, надарен с най-широки правомощия като най-висша съдебна инстанция, най-висш орган за конституционен надзор и ръководен орган на всички по-ниски съдилища. Върховният съд определя правилата за работа не само на съдилищата, но и на адвокатите. Прокурорите трябва да спазват неговите правила. Той заседава в Токио и се състои от председателя и 14 членове на съда. Върховният съд разглежда като последна инстанция жалби срещу решения и присъди на по-долни инстанции по граждански и наказателни дела по правило в състав от 5 съдии. Върховният съд приема жалби по правни въпроси, а не по преценка на действителните обстоятелства по делото. Върховният съд задължително разглежда в своята цялост жалби за противоконституционност на законови или административни актове, както и случаи, в които се налага тълкуване на конституцията или нейното изменение или се изисква промяна на предишни решения на самия Върховен съд.
Висшите съдилища (те са 8, те се намират в най-големите градове в различни части на страната) действат предимно като апелативни съдилища и разглеждат в състави от 3 съдии жалби срещу решения и присъди на по-долни съдилища по граждански и наказателни дела, включително решения, постановени на 2-ра инстанция. Освен това на състав от 5 съдии. Те се занимават с дела за определени държавни престъпления.
Най-важното звено в съдебната система на Япония са териториалните съдилища, които се намират в центровете на всяка от 47-те префектури (много от тях имат свои клонове в другиградове). Те разглеждат по-голямата част от гражданските и наказателните дела на първа инстанция. В териториалните съдилища делата се разглеждат еднолично (по правило) или състав от трима съдии, когато се касае за иск в големи размери или за обвинение в такова престъпление, което се наказва с лишаване от свобода над една година. Териториалните съдилища включват младши съдии с ограничена компетентност.
Специално място в съдебната система на Япония заемат семейните съдилища. Те се считат за съдилища от същото ниво като териториалните съдилища и се създават в същите градове. В тяхната компетентност е разглеждането на имуществени и неимуществени спорове между съпрузи, дела за наследство, както и дела за правонарушения на лица под 20-годишна възраст.
Конституционен контрол, т.е. проверката на всякакви законодателни или административни актове за тяхното съответствие с Конституцията може да се извършва не само от върховните, но и от по-долните съдилища; някои от тях многократно издаваха твърде прогресивни решения за противоконституционност на най-важните правителствени решения от вътрешно- и външнополитическо естество.
ВЪЗМОЖНО Е И ТОВА
Съдебната система на Япония е "унифицирана" в сравнение с доста сложната структура на българската съдебна система. В съответствие с Конституцията на България и Федералния закон на България "За съдебната система" съдебната система на България се състои от федерални съдилища, конституционни (хартни) съдилища и мирови съдии на съставните образувания на Руската федерация. Федералните съдилища включват: Конституционния съд на Руската федерация, съдилища с обща юрисдикция и арбитражни съдилища.
Схематично съдебната система на Япония може да бъде представена по следния начин:
Върховен съд (1)
Семейни съдилища (50)
Местни съдилища (50)
Съкратени съдилища (съдилищаопростена процедура) (438)
Като първоинстанционен съд той разглежда граждански дела с размер на иска, който не надвишава 900 000 йени, и наказателни дела, които предвиждат наказание като малка глоба.
Делата се гледат еднолично от съдия.
Семейни съдилища
В Япония има 50 такива съдилища.В допълнение към основните съдилища има клонове на семейни съдилища на териториите на окръжните съдилища с федерално значение. Има общо 77 такива съдилища и техните филиали.
Семейните съдилища са създадени през 1949 г. като специализирани съдилища за разрешаване на семейни спорове и разглеждане на дела за престъпления на непълнолетни под 20-годишна възраст. Освен това тези съдилища упражняват съдебен контрол на лица, склонни да нарушат наказателния закон.
Има общо 50 съдилища.
Разпределението на компетентността между съдилищата на тази връзка се извършва въз основа на териториалната компетентност. Териториите съвпадат с префектурите (с изключение на Хокайдо, който е разделен на 4 съдебни територии). В допълнение към основните съдилища, техните клонове работят в 203 места в Япония.
Местните съдилища разглеждат всички дела на първа инстанция, с изключение на делата, отнесени към компетентността на съкратените съдилища.
В апелативната инстанция местните съдилища разглеждат жалби срещу решения на съкратените съдилища по граждански дела, както и жалби от kokoku срещу решения и разпореждания на съкратените съдилища.
Делата се разглеждат еднолично или колегиално в състав от 3-ма съдии.
- дела, по които съдът е решил колегиално;
- наказателни дела с мярка на наказание - смъртно наказание, доживотен затвор или лишаване от свобода за срок най-малко една година;
- жалби на kokoku срещу решения и разпореждания на съкратени съдилища;
- дела, чието колегиално разглеждане е установено със закон.
Има общо 8 върховни съдилища. Намира се в най-големите градове на Япония: Токио, Осака, Нагоя, Хирошима, Фукуока, Сендай, Сапоро и Такамацу.
В рамките на съдилищата от това ниво компетентността е разграничена въз основа на териториалната компетентност, т.е. с изключение на префектурите, територията на Япония е разделена на 8 части, всяка от които е под юрисдикцията на отделен Върховен съд.
Някои от висшите съдилища създават свои собствени клонове. В Япония има 6 такива клона.
Съставът на съда се формира от председателя на съда и съдии. Президентите се назначават от кабинета на министрите и се одобряват от императора.
По принцип Висшите съдилища разглеждат дела в апелативната инстанция по жалби срещу решения на местни съдилища, семейни съдилища и обжалвания на кококу, с изключение на обжалванията на кококу, които са от компетентността на Върховния съд. Висшите съдилища също разглеждат жалби срещу присъди по наказателни дела, първоначално разгледани в съкратените съдилища.
Жалбите срещу решенията на съкратените съдилища по граждански дела се разглеждат от местните съдилища и след това се прехвърлят към Върховния съд по обжалването на джококу.
На първа инстанция върховните съдилища разглеждат административни дела (избори, граждански вълнения и др.). Върховният съд на Токио може да преразгледа решенията на Комисията за търговска справедливост и Патентното ведомство като въпрос на изключителна юрисдикция.
По правило всички дела във висшите съдилища се разглеждат от състав от трима съдии. Състави от петима съдии разглеждат административни и ревизионни дела от Комисията за справедлива търговия и Патентното ведомство.
Намира се в Токио.
Върховният съд е компетентенобжалва джококу и кококу по реда на Гражданския процесуален кодекс.
Призивите на Jokoku включват:
- жалби, подадени от Върховния съд срещу решенията на първоинстанционните и второинстанционните съдилища;
- т. нар. „директна“ жалба, която се подава от местен или семеен съд срещу решение, постановено от първоинстанционен съд, или решение по наказателно дело, постановено на първа инстанция от съкратен съд;
- жалба, подадена пред Върховния съд или Върховния съд в предвидените от закона случаи;
- т. нар. "специална" жалба срещу решение, постановено от Върховния съд като трета инстанция;
- "Извънредна" жалба на главния прокурор срещу решение по наказателно дело.
Основания за подаване на такива жалби.
По граждански и административни дела са налице признаци на нарушение на Конституцията;
Безусловното основание за подаване се счита за сериозно нарушение на процедурата на съдебното производство в по-долните съдилища.
Освен това Върховният съд може да приеме дело по реда на джококу, ако установи значението на това дело за съдебната практика или че приетите по делото съдебни актове нарушават еднаквостта в тълкуването и прилагането на правните норми от съдилищата.
В наказателни дела основанието за подаване на жалба в jokoku е нарушение на Конституцията, както и несъответствие между съдебните актове, приети по делото, и прецедентните решения на Върховния съд.
Призивите на Kokoku включват:
- жалби, подадени срещу съдебно решение по гражданско дело, свързано с нарушение на Конституцията или необходимост от промяна на предишно решение на Върховния съд, което нарушава еднаквостта в тълкуването и прилагането на закона;
- жалби, подадени срещу съдебно решение по наказателно дело с непълнолетни, свързано с нарушение на Конституцията или несъответствие на съдебни актове, приети по делото, с прецеденти.