Ако наемете украински бежанец
На първо място, трябва да се помни, че чуждестранните граждани и лицата без гражданство в България се ползват с права и задължения наравно с гражданите на Руската федерация, освен в случаите, установени с федерален закон или международен договор на България (част 3 на член 62 от Конституцията на Руската федерация).
Освен това лице, признато за бежанец, има право да получи помощ в посока на професионално обучение или заетост наравно с гражданите на България в съответствие с федералния закон за бежанците, други федерални закони и други нормативни правни актове на България, с изключение на случаите, предвидени от законодателството на България и международните договори на България (клауза 8, част 1, член 8 от Федералния закон от 19.02.93 г. № „За бежанците“).
Правилата, установени от трудовото законодателство и други актове, съдържащи норми на трудовото право, се прилагат, наред с други неща, за трудови отношения с участието на чужди граждани, лица без гражданство, освен ако федералният закон или международен договор в България не предвиждат друго (параграфи 5, 6, член 11 от Кодекса на труда на Руската федерация).
Статутът на бежанец не се предоставя автоматично, за да го получи, лице с украинско гражданство трябва да подаде заявление до териториалния орган на FMS на България.
Докато тази петиция се разглежда, на лицето се издава удостоверение за разглеждане на петицията по същество. Формулярът на удостоверението се съдържа в Приложение № 2 към заповедта на ФМС на България от 05.04.11 г. № 87.
След като дадено лице получи статут на бежанец, му се издава удостоверение по образец, утвърден с Постановление на правителството на България от 10.05.11 г. № 356.
Така българският работодател има право да наеме не само лице, което вече е получило удостоверение за бежанец, но и лице, което само имавременно удостоверение.
Не си струва да изисквате паспорт: украинските паспорти се предават от бежанците за съхранение в териториалните органи на ФМС на България, т.е. те просто ги няма.
Дори не можете да поискате разрешение за работа. Удостоверението за бежанец по същество е разрешение за работа (параграф 9, част 1, член 8 от Закон № 4528-1). Чуждите граждани, признати за бежанци, както и тези, които са получили временно убежище на територията на България до загуба на съответния статут, имат право да работят без разрешение за работа (чл. 13 от Федералния закон от 25 юли 2002 г. № 115-ФЗ „За правното положение на чужденците в България”).
При кандидатстване за работа, изискваща специални знания и умения, работодателят има право и задължение да изисква допълнителни документи, като например образование и/или несъдебно досие (за учители, учители), но, както си спомняме, това изискване е общо за всички служители, както за българите, така и за бежанците.
Списъкът на документите, които трябва да бъдат представени на работодателя при кандидатстване за работа, е установен в член 65 от Кодекса на труда на Руската федерация. То включва по-специално:
документ за образование и (или) квалификация или наличие на специални знания - при кандидатстване за работа, която изисква специални знания или специално обучение; или които имат криминално досие, са или са били преследвани.
По този начин украинските граждани, когато кандидатстват за работа, свързана с дейности, за които лица, които имат или са имали криминално досие, са обект на или са били подложени на наказателно преследване, нямат право да представят удостоверение за наличие (липса) на криминално досие и (или) факта на наказателно преследване или за прекратяване на наказателното преследване по реабилитиращи основания.
Удостоверение за наличие (липса) на съдимост на територията на България се издава от органите на вътрешните работи както по искане на граждани на България, така и по искане на чужди граждани и лица без гражданство (Устройствен правилник на Министерството на вътрешните работи, утвърден със заповед на Министерството на вътрешните работи на България от 07.11.11 г. № 1121).
Що се отнася до украинските дипломи и документи за образование като цяло, те се признават на територията на България (част 2 и 3 на член 107 от Федералния закон „За образованието“). На притежателите на чуждестранно образование и (или) чуждестранни квалификации, признати в България, се предоставят същите академични и (или) професионални права като на притежателите на съответното образование и (или) квалификации, придобити в България, освен ако не е предвидено друго в международни договори за взаимно признаване.
Все още са в сила руско-украински договори, като например:
Тези документи изброяват документи за образование и (или) квалификации, които са взаимно признати от страни без процедурата за признаване на образование, получено в чужда държава.
Трябва да се помни, че в някои области работата на чужденци е принципно изключена, например в териториите:
затворени административно-териториални образувания; с регламентирани посещения на чужди граждани; където е въведено извънредно или военно положение; където при опасност от разпространениеинфекциозни и масови незаразни заболявания и отравяния на хора, въведени са специални условия и режим на престой; затворени военни лагери; в рамките на които (на които) е въведен правният режим на антитерористична операция, —
както и в зоните на екологично бедствие, в граничната зона, в обекти и организации на въоръжените сили на Руската федерация, други войски и военни формирования, в обекти, където се намират държавни органи и други органи и организации, които извършват работа, свързана с използването на информация, представляваща държавна тайна.
Трябва ли работодателят да уведоми FMS или други органи за наемане на украински бежанци?
Не е необходимо да уведомявате службата по заетостта и териториалния офис на FMS на България за сключването и прекратяването на трудови отношения с тях (клауза 9, член 13.1 от Закон № 115-FZ).
Няколко думи за плащането на данъка върху доходите на физическите лица и застрахователните премии в случай на трудов договор с украински бежанец. Данък върху доходите на физическите лица върху заплатата му трябва да се плаща в размер на 30%, докато лицето стане местно лице на Българската федерация (т.е. когато периодът на престоя му в България надвиши 183 дни през следващите 12 месеца). При надхвърляне на този период всички доходи, включени в основата за облагане на доходите на физическите лица за дадена календарна година, се облагат със ставка от 13%. В тази връзка изчисленият и удържан размер на данъка се преизчислява. Връщането на прекомерно удържания данък върху доходите на физическите лица се извършва в съответствие с член 231 от Данъчния кодекс на Руската федерация.
За плащания на бежанци, които вече са получили удостоверения, вноските в PFR, FSS на България и FFOMS се начисляват на общо основание. Ако човек току-що е подал молба за статут на бежанец, тогава вноските се изчисляват като за временно пребиваващи чужденци, т.е. без да се плащат към ФСС на България иFFOMS и вноски в PFR в размер на 22% в рамките на 624 000 рубли. и тарифа в размер на 10% върху горницата.
Българският работодател има право да наеме не само лице, което вече е получило удостоверение за бежанец, но и лице, което има само временно удостоверение.
Удостоверение за наличие (липса) на съдимост на територията на България се издава от органите на вътрешните работи както по искане на български граждани, така и по искане на чужди граждани и лица без гражданство.
Не е необходимо да уведомявате службата по заетостта и териториалния офис на FMS на България за сключването и прекратяването на трудови отношения с бежанци (клауза 9, член 13.1 от Закон № 115-FZ).
Ксения РАМАЗАНОВА, сътрудник в Адвокатско дружество Темида