Анатомия на корупцията полицаи и камери -Пари - Комерсант
АЛЕКСЕЙ БОЯРСКИ, ЕМИЛ СУЛТАНАЛИЕВ
По стечение на обстоятелствата, малко преди да изпратя този материал, се обърках на паркинга на супермаркета: излязох от него на пътя, където трябваше да влезе. И тогава бил спрян от дежурни инспектори на КАТ отсреща. „Движение в обратна посока по път с еднопосочно движение“ е смисълът на обвинението. Дори ме закараха до супермаркета - да покажа на стрелката къде да отида на паркинга. „Лишаване от права от четири до шест месеца“, каза един от инспекторите и веднага попита: „Какво ще правим?“. — Какви опции? Попитах. — Може да има различни — продължи играта си на внушения инспекторът. Признах си, че пиша статия за корупцията в КАТ и за мен няма други възможности освен законовите. Това, извинете за каламбура, го подкупи: пуснаха ме с предупреждение да внимавам повече на паркингите. После обаче разбрах, че е нещо друго. Паркирането, според правилата за движение, не се счита за скъпо, а за прилежащата територия. И този екипаж просто преследваше шофьори, които не знаеха нюансите, че шофирането по него срещу вълната не попада под "лишената" насрещна лента.
Н., между другото, изобщо не е уличен състезател, а доста баща на много деца, който просто не виждаше опасността да кара бързо по добър път в добра кола. Шофьорска книжка в замяна на временно разрешение за движение вече не се отнема: в случай на неблагоприятно съдебно решение, тя трябва да бъде предадена десет дни след решението. И ако молбата на водача за разглеждане на делото в съда по местоживеене незабавно бъде включена в протокола, съставен на пътя, тогава няма да се налага да ходите в съда на хиляда километра. Но перспективата за загуба на правата на Н., разбира се, го разстрои - и инспекторатой сам го предложи, като наблегна както на случайното нарушение, така и на наличието на голямо семейство. "Предупреждавам ви: скъпо е", каза полицаят и написа на лист хартия: "30 000". Пазарил се за 15 хиляди рубли - инспекторът влезе в позицията. И след като получи парите, той стана много приятелски настроен: какво си, казва той, възрастен, но караш без радар? Тук, когато радарният детектор би ни забелязал, можете да намалите скоростта от 160 до 110. „Похарчете 4-5 хиляди рубли за добър радар детектор – спестете повече“, почти приятелски предупреди инспекторът Н.
И да бъде освободен спрян за едно от тези нарушения, това, разбира се, не е сто. И не хиляда.
Роботи и ченгета
Не всеки пътен знак обещава материална помощ на инспектора, а само онези нарушения, за които шофьорите са лишени от права
Снимка: Юрий Мартянов, Комерсант
„По време на моето уволнение в края на 2010 г. заплатата на инспектора на КАТ в Москва беше 25 000 рубли на месец. Инспекторите донесоха вкъщи поне 100 000 рубли, а ако работите упорито, тогава 200-300 000 рубли. Днес, според бившите ми колеги, със средна заплата от 40 000 рубли, дори 80 000 рубли отгоре не можете лесно да ги донесете у дома", казва бивш служител на столичната КАТ, а сега автомобилен адвокат Сергей Остапирко. Според друг бивш инспектор на КАТ, който пожела да остане анонимен, много от поколението, дошло на пътя през 90-те години, днес предпочитат да преминат към работа на бюро: „Не можете да го приемате както преди, но няма глупаци, които да режат задръстванията за 40 хиляди рубли в дъжда - по-добре е да седите на топло.“ Въпреки това, според Пьотър Шкуматов, координатор на движението Blue Buckets Society, на пътя е излязло ново поколение пътни инспектори: „Те получават заплата от 40 хиляди рубли и не бръмчат.заплата и малък калим. Но това в никакъв случай не е доходът, който беше преди. Как е възможно? И къде трябва да отидат? Това е като с таксиметровите шофьори: златните времена, когато правеха инженерна заплата за два дни, минаха, но все още има достатъчно хора, които са готови да въртят волана за много малко пари."
Още в началото на десетте страници информационно писмо за противодействие на корупцията, което "Пари" предоставиха от ГУОБДД на МВР на България, се съдържа едно от разясненията. „Целенасочената работа по разработването на системи за автоматично записване на нарушения не само подобрява ефективността на контрола на движението, но и минимизира субективния (човешки) фактор, контакта на полицейските служители с участниците в движението“, се казва в документа.
Изграждането на антикорупционна система в българския КАТ наистина може да се нарече сложно. Както знаете, подкупите на държавни служители често се дават не за нарушаване на правилата, а за ускоряване на съдебните процедури. Това се отнасяше изцяло за КАТ, когато плащането дори на глоба от стотинка се превърна в мисия: първо, опашка в Сбербанк, след това занесете платената разписка в отдела на КАТ. Разбира се, по-лесно беше да плати "глобата на място" на инспектора в джоба си. Днес можете лесно да намерите глобите си на уебсайта на КАТ и да платите с няколко щраквания (през 2014 г. гражданите са проверили глобите си онлайн повече от 43 милиона пъти), а идеята да платите на място на пътен полицай по член „без лишеи“ може би може да дойде само в главата на шофьора, на когото инспекторът предложи да плати много по-малко от официално изискваното. (Което обаче се практикува, предвид рязко увеличените глоби за много нарушения, например за паркиране на неправилно място.)
Както казаха на Денги в Главна дирекция "Безопасност на движението", през 2014 г. са разкрити 379 корупционни престъпления.указания, извършени от КАТ, включително 210 факта за подкуп, 94 злоупотреби и превишаване на властта, 75 факта за служебни фалшификации.
Техники срещу скрап
Или вземете основната от "лишените" статии - алкохол. В този случай, за разлика от други, няма избор - лишаване от права или глоба - със съдебно решение, а само (и след това за първи път) глоба от 30 хиляди рубли. с едновременно лишаване от права веднага за 1,5-2 години. Изглежда, че инспекторът днес няма възможност да извърши проверка на пиян шофьор "неофициално": вече 91,2% от постовете имат редовен държавен алкотестер. Няма да работи да го "завъртите": всички положителни резултати от теста се записват в паметта на устройството и трябва да бъдат издадени. Но къде отидоха нашите? Шофьорът е помолен да диша в джобния си дрегер на инспектора, което е строго забранено и наказуемо. Ако шофьорът не е напълно сигурен в себе си, както отбеляза вчера, не е трудно да го убедите да духне в недържавно устройство. И тестерът на инспектора може да се окаже усукан: той показва необходимите ppm. Ако водачът също иска да духне в редовното устройство, тогава му се казва: тук, както при радар, няма да работи - няма да е възможно да изтриете показанията и да обърнете случая. Наистина ли. Шофьор, който не е сигурен в своя "ауспух", обикновено не поема рискове и плаща.
"На пътя пиян шофьор може да се изплати за 30-50 хиляди рубли. Доскоро такива тарифи бяха в Москва", казва Шкуматов.
Подкуподателят най-вероятно ще се натъкне по време на специална атака. Но какво да кажем за описания случай с москвич, който взе 200 хиляди в офиса? Предаден е без никаква акция. Според респондентитеексперти се случва, когато клиентът първо е груб и заплашва, че ще вкара всички в затвора, а след това, като види, че заплахите не работят, предлага подкуп. Никой няма да вземе нищо от такъв човек, а ако се опитате да дадете нещо, те ще го предадат.
Вече се водят публични наказателни процеси не само срещу подкуподатели-пътни полицаи, но и срещу подкуподатели-шофьори
Снимка: Хуберт Голщайн, Комерсант
Командирът на рота или батальон все пак понякога отделя екипаж, който няма дежурство и план за издаване на заповеди, но има план за набиране на средства за командира. Става все по-трудно да се разпределят специални екипажи: персоналът беше напълно засегнат от намаляването на числеността на Министерството на вътрешните работи с 20% през 2010 г.
Инспекторите все още се занимават със застрахователни измами. Много трудна история се случи в Хабаровск: инспектор на КАТ купи джип, разбит на боклука, застрахова го като цяло и след това симулира инцидент - хвърли колата в дере. "Произшествие" е записано от приятели-колеги. За застраховка инспекторът очакваше да получи 1,3 милиона рубли. Много по-често срещани, разбира се, са други опции: например, когато шофьор, който е напуснал мястото на произшествието, кандидатства за изготвяне на документи за застрахователна компания. Ако щетите не са сериозни, инспекторът ще го направи срещу подкуп от около 5 хиляди рубли.
Виновните при ПТП се определят от съда. Но определя въз основа на пътната ситуация, описана от инспектора на КАТ. Да подкупиш инспектор, за да направиш друг виновен, не е необичайно, тук цените са много различни.
Записи от камери вече са станали основа за половината от общия брой случаи на привличане към административна отговорност нарушители на правилата за движение
Снимка: Олег Харсеев, Комерсант
Вече не е възможно просто да се купуват права, така че, както преди, те да ги носят у дома и дори истински. Съобщения за "разпродажби в / г" в най-близкияразглеждане на КАТ нямат нищо общо и се оказват чиста измама: за 20-25 хиляди рубли. куриерът ще донесе красив фалшификат.
Подредете нещата с електронни бази данни. Създадена е единна база данни с шофьорски книжки, издадени във всички региони, и няма да можете да влезете в нея и просто да издадете книжка. По същия начин е невъзможно да се влезе в базата данни за полагане на изпита за право на управление на превозно средство. Освен това сега те нямат право да положат изпит след самообучение - само след завършване на автошкола - още един запис в историята на получаване на права.
По-трудно е и издържането на изпита за подкуп. На изпита по теория компютърът дава билет на случаен принцип. Друго е шофирането, което все пак се приема от жив човек. „В автошкола започват да ги плашат с тежък изпит, да се заяждат с проверяващия и да предлагат незабавно да платят 10-15 хиляди рубли над цената на обучението, уж за приемащия инспектор, така че той да си затвори очите за малките неща, които обикновено падат, като изключен мигач. Но това са малки неща. Въпреки това, според други източници, за 15 хиляди рубли. на инспектора (плюс маржа на посредника, който може значително да припокрие тази сума), за да преминете шофьорския изпит, достатъчно е просто да дойдете при него.
Така или иначе, единодушни са експертите, броят на положителните промени в КАТ става все по-масов, което може да стане критично за корупцията, ако подкупът на пътя най-накрая излезе от мода и никой не се чувства недосегаем. Трябва да се сменят не само пътните полицаи, но и шофьорите.
Други материали от поредицата Анатомия на корупцията: