Бъдещето на Далечния Изтокразработка или предпродажбена подготовка
Тази година може да се появи Държавната корпорация за развитие на Сибир и Далечния изток
Далечният изток обсъжда плановете на федералния център. Държавната корпорация за развитие на Сибир и Далечния изток може да се появи още тази година. Бизнесът се страхува от ограничаване на конкуренцията, а широката общественост - регионът да не бъде сполетян от съдбата на Българска Америка.
Начален капитал
Държавната корпорация ще се занимава с 16 субекта на федерацията в Източен Сибир и Далечния Изток: това са Алтай, Бурятия, Якутия, Тува, Хакасия, Камчатка, Приморие, Забайкалски, Красноярски и Хабаровски територии, Амурска, Иркутска, Магаданска и Сахалинска области, Еврейска и Чукотска автономии. Повече от половината страна. Но рядко населената половина: 16 милиона души - около 10 на сто от българите.
Регионите са предимно депресирани и субсидирани. По обем на държавните субсидии всички те са в челото на българските региони.
В продължение на 20 години населението намалява в Източен Сибир и Далечния Изток. От 1990 г. насам то е намаляло с 22 на сто - измира и напуска незастроените територии в търсене на по-добър живот. Заплатите в региона са няколко пъти по-ниски от тези в Москва, а животът е по-скъп.
За да се коригира състоянието на нещата, очевидно е предназначено създаването на Държавната корпорация за развитие на Сибир и Далечния изток. Според някои оценки проектите се оценяват на 30 трилиона рубли: преки държавни инвестиции и привлечени инвестиции, включително чуждестранни.
Данъчен рай?
Корпорацията, както е планирано, ще получи безпрецедентни правомощия. Първо, говорим за специална процедура за правата за използване на недра, горски земи и парцели. Тя ще получи тези права без конкурспроцедури. Държавната корпорация ще има право да внася съответните лицензи в уставния капитал на компании, създадени с участието на инвеститори. За временно разполагане на своите съоръжения Държавната корпорация ще получи също, ако е необходимо, правото да използва чужди парцели.
Държавната корпорация получава правото да влезе в уставния капитал на създаваните проекти. Вярно, за период не по-дълъг от пет години. В същото време, дори след оттеглянето на държавната корпорация от списъка на учредителите, компаниите, създадени в рамките на нейните проекти, ще се ползват от същите данъчни облекчения.
Очаква се също така да се въведе опростена процедура за привличане на чуждестранна работна ръка за такива проекти, както беше при изграждането на съоръженията на срещата на върха на АТИС във Владивосток. За трудовите мигранти от България, които искат да се преместят в Далечния изток и Забайкалието, обещават да компенсират разходите за преместване и повдигане за уреждане и плащане на наем на жилище.
Държавната корпорация и нейните компании ще бъдат напълно извадени от контрола на регионалните власти. А самата тя ще се контролира изключително от президента.
В същото време новосъздадената корпорация ще има възможност да влияе върху решенията на естествените монополи, включително Газпром, Руските железници, енергийни компании и телекомуникационни оператори, защитавайки преференциалното право на техните компании да се свързват с електрически, топлинни и комунални мрежи, железопътни и автомобилни транспортни съоръжения.
Насочвате се на изток?
Днес делът на региона в чуждестранните инвестиции в България не надвишава пет процента. От тях 95% са шелфът на Сахалин и якутските въглища.
Чужденецът е уплашен от примитивната дивотия и отдалечеността на региона, липсата на инфраструктура и неразбираемите правила. Японците, които навлязоха в региона в началото на 90-те години, до 2000 г. бяха ограничили почти всички проекти порадивисоко ниво на корупция в региона.
Трудно е и привличането на западни инвеститори в България и още повече в Далечния изток. Напълно възможно е Държавната корпорация да е създадена с цел привличане на азиатски капитал в страната.
Китай, който се интересува от българските полезни изкопаеми, може да получи възможност да се развива, но с условия. Например със задължението да се изградят редица инфраструктурни и индустриални съоръжения тук. Например фабрики за производство на китайски автомобили и селскостопански производствени предприятия.
Може би преференциалният данъчен режим ще се превърне в по-интересна примамка и за японците - плановете за съвместно производство с техните автопроизводители са в ход отдавна.
Най-добрите хора?
Все още не е ясно кой ще оглави новата Държавна корпорация.
Според една версия първият вицепремиер Игор Шувалов ще бъде изпратен да повдигне Далечния изток. В правителството на Владимир Путин той ръководи дейността на държавните корпорации и инвестиционния блок. От друга страна, може и да няма място за него в новото правителство.
Шувалов е известен на Далечния изток - той ръководи подготовката за срещата на върха на АТИС.
Подобно назначение обаче може да предупреди западните инвеститори: информацията, че произходът на състоянието на Игор Шувалов може да има съмнителни източници, се обсъжда активно в западната преса. А Западът не обича да си има работа с политици, чиято репутация е поставена под въпрос.
Друг кандидат за шеф на държавната корпорация може да бъде настоящият министър на регионалното развитие Виктор Басаргин.
Предимството на Басаргин е неговото познаване на територията и опит във взаимодействието с регионите, както и антикризисни умения.
В същото време Басаргин абсолютно не е известен в чужбина.
Това не изключват и наблюдателимястото ще бъде заето от някой от родните олигарси. Това са майстори в привличането на инвестиции.
По-специално се нарича името на Михаил Прохоров.
Ръководителят на групата Onexim има свои интереси в Далечния изток и Забайкалия. Той е добре познат в света и разбираем за регионалните и местните елити. И в такава позиция Прохоров няма да е до политиката.
Плюсове...
Бизнес общността на Далечния изток признава, че финансовите инжекции ще съживят икономиката на региона.
Корпоративният щаб ще се намира във Владивосток. Това ще позволи на столицата на Приморие да се превърне в център на икономическо привличане на Сибир и Далечния изток.
Ще се съживят банковият сектор, хотелиерският и консултантският бизнес, строителството, услугите. Ще се появят нови работни места.
Например, градският бюджет също ще спечели, поне чрез данъчни удръжки от заплатите на служителите в апарата на държавната корпорация - данъкът върху личните доходи традиционно се плаща на работното място и отива в местния бюджет. И заплатите на служителите в апарата на корпорацията, очевидно, ще бъдат доста големи.
...и минуси
От друга страна, местният бизнес може да бъде ощетен.
Според ръководителя на една от компаниите за развитие на Приморието, строителният бизнес в региона няма да може да издържи на конкуренцията, ако столичните предприемачи, лишени от данъчната тежест, навлязат на пазара. Освен това има опасения, че предприятията на държавната корпорация ще изберат най-добрите парцели за себе си без търгове за своите строителни проекти.
Президентът на Асоциацията на производителите на минтай Герман Зверев предполага, че риболовната индустрия също може да бъде привлечена в орбитата на държавната корпорация. „Ако горските ресурси и недрата се разработват в специален данъчен режим от държавната корпорация“, казватой, - тогава със сигурност ще има желаещи да дадат на Държавната корпорация квоти за улов на водни биологични ресурси. Вярно, това е само негово лично предположение.
Шефовете на банковия сектор също мислят отделно.
Идеологът на създаването на държавната корпорация Сергей Шойгу заяви необходимостта от въвеждане на специална процедура за ипотечно кредитиране за жителите на Сибир и Далечния изток. Шойгу предлага ипотека с нулева лихва. И ако човек живее в закупен апартамент поне 10 години, тогава напълно отпишете заема. Същото важи и за заемите за автомобили.
Приморските банкери в частни разговори отбелязаха, че за да изпълнят тези планове, държавата ще бъде принудена да създаде някакъв вид държавна финансова компания за преференциално кредитиране на гражданите. В същото време банките, които правят пари от предоставяне на ипотечни заеми и заеми за автомобили, ще загубят този доход.
Въпреки това е вероятно сметките на държавната корпорация да бъдат открити в регионални банки, което поне частично ще компенсира загубите на финансистите.
Публиката в блогосферата сравнява Държавната корпорация за развитие на Сибир и Далечния изток със съществувалата преди два века руско-американска компания, която тогава разработи българската Аляска.
Руско-американската компания от търговска организация под егидата на Министерството на финансите се разрасна до Държавния департамент за управление на отвъдморските територии. Като цяло нито един от проектите на компанията не донесе печалба и за държавата стана неизгодно да подкрепя компанията и нейните проекти. В крайна сметка тогавашната компания е унищожена през 1867 г., като продава Аляска на американците.
Между другото. Както съобщи Ехото на Москва на своя уебсайт, бившият председател на Държавната дума Борис Гризлов е получил предложението да оглави корпорацията и дори е отговорил с предварително съгласие.