Бездомността на децата като глобален проблем - Социално-педагогически проблеми и технологии за работа с тях
„Децата на улицата са всички непълнолетни, за които улицата (в широкия смисъл на думата, включително нежилищни къщи, пустеещи земи и т.н.) се е превърнала в постоянно местоживеене и които са лишени от подходяща грижа“ (3, стр. 16). Подобно определение дава L.V. Мардахаев „Децата на улицата“ са деца под 18 години, резултатът от тяхното възпитание се определя от улицата; деца, живеещи на улицата и за които тя е дом” (7, с. 160).
Много от тях прекарват значително време на открито, въпреки че не е задължително да споделят други общи черти. Бездомните деца са „деца без семейство“, „деца, за които се грижат и се грижат“, „неспокойни деца“, „изоставени деца“ - всички тези термини означават приблизително едно и също нещо.
Ориз. 1.Процент от населението на света, живеещо в градовете.
В развиващите се страни те са продукт на миграцията от селските към градските райони, безработицата, бедността и разбитите семейства.
В развитите страни те са жертви на отчуждение и систематично изключване. Животът им се определя от лишения, насилие и страх да останат беззащитни на улицата – това означава да станат лесна плячка за безскрупулни хора.
Не става въпрос само за сираци, непълнолетни престъпници или бегълци, които са изоставили семействата си.
Това е заболяване, което дълбоко засяга същността на отношенията в обществото и същността на държавната политика. Появата на огромен брой деца на улицата никога не е била предвидена в нито един национален план, но те са, има повече от 30 милиона от тях, според най-сдържаните оценки, разпръснати по целия свят. — На кого му пука за това? те питат.
Реалистичните дългосрочни решения на проблема ще зависят от по-ясен анализ на макросистемите, които са в основата на разпадането на семейството. Основните причини за товаявленията обхващат, очевидно, всички посоки. Съжителството на дете и град винаги е било трудно. Днес в прогнили бедни квартали и мизерни бараки разрушителните сили разкъсват тъканта на градското детство. Връзките на семейния живот отслабват почти навсякъде. Много причини правят децата самотни.
Статистиката ясно показва, че разводите, раздялата, малтретирането на деца, тийнейджърската бременност, алкохолизмът и самоубийствата нарастват. Съдбата на уличното поколение е неотделима от несигурното бъдеще на градовете.
Двадесети век може би може да се разглежда като епоха на урбанизация. Градското население на планетата нараства всяка година (фиг. 2, 3.).
Ориз. 2.Разпределение на населението по райони (в%).
Ориз. 3.Процент от населението, живеещо в градовете.
В град Махачкала, по официални данни, през последните 2-3 години 750-800 непълнолетни попадат в сиропиталище. Дори в малкия град Кизляр, въпреки отлива на българоезично население, броят им се увеличава поради миграцията от Чечня, от наводнените райони, Ботлихския район, граничещ с Република Чечня, където ситуацията е нестабилна.
Според данните, получени в резултат на разговор със старши инспектор по въпросите на непълнолетните (Приложение), броят на регистрираните деца нараства (и това са потенциални „деца на улицата”). За последните три години броят им се е увеличил с близо 20 души. По данни на центъра по заетостта и труда са регистрирани 307 безработни. По неофициални данни броят на безработните в пъти надвишава тази цифра.
Основните причини за появата на бездомни деца (7, с. 164) са:
загуба на родители в резултат на злополука, когато детето не е имало навремеоказана е помощ от службите за настойничество и попечителство;
ако детето е изоставено от родителите;
родители, лишени или в процес на лишаване от родителски права;
насилие над деца в семейството;
агресивната среда го тласка да търси по-благоприятни условия за себеизразяване;
самота на детето, липса на внимание към него, когато родителите са отстранени по различни причини от възпитанието му;
недостатъци във възпитанието и живота, конфликтни отношения и други фактори, принуждаващи учениците да напуснат домове за сираци и интернати;
психологически отклонения, които насърчават детето към скитничество;
лишаване от родителски права;
ограничаване на родителските права;
признаването им за липсващи;
признаване на тяхната некомпетентност (ограничена дееспособност);
присъствието им в лечебни заведения;
изтърпяват присъдата си под формата на лишаване от свобода в поправителни институции, задържани като заподозрени и обвинени в извършване на престъпления;
избягване на отглеждането на деца или защитата на техните права и интереси;
други случаи на признаване на дете, останало без родителска грижа, по установения от закона ред.
Има класификации на "децата на улицата":
- 1) в зависимост от времето, прекарано от детето на улицата:
деца, чието възпитание не се извършва от родители или лица, които ги заместват, а само от тези, които ги заобикалят на улицата. Такива деца най-често се връщат у дома само за да пренощуват;
деца, които периодично напускат семейството за кратко и се връщат у дома;
деца, които са напуснали семейството, но остават на улицата за сравнително кратко време (от няколко седмици до шест месеца);
деца, живеещи на улицатадългосрочен (една година или повече);
деца в домове за сираци, лишени от родителски грижи и отглеждани в среда на живот;
младежи, напуснали домове за сираци. Формално те имат жилища, но поради спецификата на организацията на живота на тези институции не са готови за самостоятелен живот и също се оказват на улицата;
пренебрегвани - непълнолетни деца, чието поведение не се контролира поради неизпълнение или неправилно изпълнение на задълженията за тяхното отглеждане, образование и (или) издръжка от страна на родители или законни представители или длъжностни лица. Същността на това социално явление се крие в липсата на подходящ надзор върху децата от родителите или лицата, които ги заместват. Такива деца могат да идват или периодично да нощуват у дома. Те включват тези, чиито родители (или лица, които ги заместват), които (които) ги използват в интерес на самообогатяване: склоняват към просия, проституция, кражба и др. Надзорът в този случай се използва в интерес на самообогатяване. Крайната проява на пренебрегването е бездомността;
Децата на улицата растат много бързо. На практика, щом едно дете трябва да се грижи за себе си, улицата го лишава от детството. Много деца на улицата работят, за да помогнат на семейството си да се справи с проблемите на света на възрастните и да печелят пари за себе си. Често те извършват работа извън силите на тялото на детето, което подкопава здравето и физическото развитие (Приложение 4-1,4-2). Така децата остават извън детството. Те са лишени от обикновените детски радости, училищното общуване. Нарушава се Законът за правата и задълженията им по образование.
Застъпничеството по хуманитарни въпроси, като например проблема с децата на улицата, е честотежка работа, особено когато общественото мнение и официалните нагласи се характеризират с безразличие или враждебност, бюрокрацията е в летаргично състояние, а ресурсите са просто смешно малки. Проблемът е в кръстовището на различни отдели, в областта, където те се припокриват или където изглежда, че не могат да го направят. Въпреки това, застъпничеството за безгласните и лишените от права е един от основните начини да се премине към действие: то първо поражда безпокойство, което след това намира пътя си към ресурсите. Ролята на разяснителната работа не може да бъде надценена.
Пример 1. От кухненския прозорец се виждат много млади момичета, които бавно се шляят или стоят на ъгъла, наблюдавайки трафика, който започва в тези проспериращи жилищни райони около 11 часа сутринта. Вътре, в кухнята, Бет почуква ръба на чашата си с лъжица, добавяйки ванилия към тестото. Тя се опитва да се съсредоточи върху рецептата. "Не знам - сопва се тя. - Не знам какво да правя." Бет още няма 16 години. До снощи тя беше от онези, които се продават посред бял ден. Полицията я отведе снощи.
Когато беше докарана тук в 2:00 сутринта, тя беше посрещната от Шарън, служител на програма за борба с детската проституция. Бет ще бъде наблюдавана от Шарън и друг персонал, участващ в програмата през цялото време. За да им помогнат да изберат пътя към бъдещето, служителите се опитват да направят нещо за тях, което никога не са виждали от родителите си у дома.
Тук започват проблемите на Бет. „Баща ми ме напи на рождения ми ден, когато бях на 12 години. Оттогава пия и се дрогирам”, започва тя. „След това той напусна дома си. С майка ми не се разбирахме“, казва тя и свива рамене.- Искам да кажа, че не харесвах гаджетата й. Трябваше да изляза от къщата. Започнах да пропускам училище. Научи се да живее с пет пръста. Не знаеш какво е? - кикоти се тя и потривайки пръсти обяснява: - Кражба.
Държавата я караше от един приют в друг. „Тези хора нямаха нужда от мен“, казва тя спокойно. — Защо трябваше да се мотая там? Преминала е през седем убежища. „По улиците се чувствах по-свободен, разбирате ли какво имам предвид?“ - продължава тя. „Единственото нещо, което трябваше да направя, беше да правя пари. Но мога да се грижа за себе си и да правя пари“, казва тя, почуквайки с лъжица по чашата си. „Аз самият мога да живея перфектно и да си намеря честна работа в сладкарница или някъде другаде.
„Боже, наистина достигнах лимита си, а? Не искам да си спомням миналото си, всичко, което направих ”, казва тя, затваряйки очи, сякаш се опитва да се изолира от спомените си. - Ще умра, ако се върна на улицата. Изцедена съм като лимон. Но бъдещето? Как мога да мисля за това? Нямам бъдеще“.
Баницата е готова. „Получи се чудесно“, обявява тя. „Мислите ли, че мога да правя пари с пайове?“ Карол, учителката на къщата, влиза в стаята. "Бет", казва тя, "нека поговорим за плановете ти за утре." (От годишен доклад, Covenant House, Ню Йорк, 1985 г.)
Дейността на групите за натиск в интерес на решаването на определен проблем обикновено е първата стъпка към политиката на национално ниво. Остатъчният принцип все още се прилага за децата на улицата, на този проблем се дава известна гласност във връзка с въпроси като положението на жените, детския труд, всеобщото образование, реформата на наказателното законодателство, малтретирането на деца.
Сега трябва да се реши проблемът с децата на улицатада спечели място в масата от законни съперници: работещи деца, деца във въоръжени конфликти, деца с увреждания, деца бежанци, деца в затвори, „правата на детето“, да не говорим за свързаните с тях въпроси, свързани с групите възрастни. Всички те изискват внимание, медийно отразяване и най-вече оскъдни ресурси. Когато се задават изисквания, пазарните условия, потенциалното въздействие, времето се вземат предвид толкова внимателно, колкото и при стартиране на нова търговска производствена линия.
Информацията за опасностите от живота на улицата и възможностите за помощ се разпространява сред различни слоеве на обществото. За да бъде такава информация разбираема за неграмотните, се използват символи и изображения. На национално ниво добре организираната упорита разяснителна работа може да допринесе за конструктивни промени и постепенно да промени стъпка по стъпка наказателното отношение на властите и обществото като цяло.
Процесът на влияние върху общественото мнение все повече зависи от достъпа до медиите. В миналото тази тема често се повдигаше в художествената литература и звучеше на класическия екран. Филми като Sciuscia (Шуша, от Виторио де Сика, 1946) и подходящо озаглавеният Los Olvidados (Забравените, от Луис Бунюел, 1950), заснети в Мексико Сити, идват на ум. Сравнително новият филм Pixote (The Thistle на Хектор Бабенко, 1981) разобличава корупцията и бруталността на органите по настойничеството в Бразилия.
Телевизията от своя страна рядко пропуска възможността да покаже цветна история. Приносът му обаче е нередовен и доста противоречив. Журналистически репортажи за бездомните деца от третия свят или просто плашат туристите, или, действайки като бумеранг, привличат многосъмнителна публика. Доклад за детската проституция в Манила през 1983 г. например направи оглушително впечатление, но даде повече отрицателни, отколкото положителни резултати. Не само сводници и рекетьори печелят от тежкото положение на децата на улицата.
Днес този проблем е престанал да се счита за вторичен. Нейното време дойде, въпреки че още не е заела полагащото й се място. Сред ангажираните с този проблем могат ясно да се разграничат две групи. От единия край са привържениците на сериозния подход за изкореняване на това явление, които виждат проблема като чисто икономически, „нищо повече от“ един от аспектите на детския труд. Тази позиция беше ярко отразена в епизода с лорд Кейнс, който отказа да даде ресто на малък просяк по улиците на Алжир. Когато приятел го укори за това, лордът отговори, че не иска да допринася за обезценяването на валутата. На другия край са онези, които могат да се считат за романтичната школа, сензационистите и търсачите на силни усещания, които гледат на бездомните като на странен, екзотичен феномен. Изучаването на ежедневието на улицата е това, което те наричат „слизане в дълбините“ на човешкото съществуване. Между тези две крайности се намира огромното мнозинство от хората, които наистина са загрижени за този проблем, които вярват, че активното състрадание трябва да се основава на дългосрочна перспектива.