БССР в състава на СССР, история и право
Политиката за изграждане на национална държава започва с възстановяването на БССР през 1920 г. Тя може да се разглежда в два контекста: в широк смисъл - като национална политика въобще, и в тесен смисъл - като идея за национално-културно възраждане. На II конгрес на Съветите на БССР се подчертава необходимостта от широко разпространение на белобългарския език. През 1921 г. Народният комисариат на земеделието на БССР, а след това Народните комисариати на просвещението и на външните работи започват да превеждат деловодството на белобългарски език. Трябваше да се извърши беларусизация в рамките на 3-5 години.
Значителен принос в политиката на беларусизация имат Белобългарският държавен университет, открит през 1921 г., както и Институтът за белобългарска култура, основан през 1922 г.
Резултатът от процеса на беларусизация беше още през 1925 г. Целият апарат на ЦИК на БССР работеше на белобългарски език. До 1928 г. 80% от служителите в централните държавни институции преминават на белобългарски език.
През същия период се провежда политика на коренизиране, тоест насърчаване на представители на коренното население да работят в различни органи. През 1929 г. делът на беларусите в административните институции на републиката е 51,3%, в икономическите институции - 30,8%, в съдебните институции - 26,3% и в поземлените институции - 59,5%. Така до края на 20-те години беларусизацията постига значителни успехи и получава широка подкрепа от белобългарския народ и им помага да се чувстват като нация.
Успехът на възраждането на белобългарската нация е особено забележим на фона на антибелобългарската политика на полските власти в Западна Беларус. Държавно-административната система, установена в страната в края на 20-те години, обаче елиминира развитието, постигнато в хода на провеждането на политиката на националната държава.строителство. В БССР се разгръща широка кампания за унищожаване на политиката на беларусизация. Създава се мит за съществуването на широка мрежа от контрареволюционни националистически организации, които се противопоставят на съветския режим. Според ОГПУ враждебни организации са съществували във всички сектори на националната икономика, институциите на науката, литературата, изкуството, включително висшите учебни заведения.
Борбата срещу беларусизацията доведе до факта, че в предвоенния период беше необходимо да се предприемат обратни мерки.
Година след приемането на Конституцията на СССР през 1936 г. е приета нова Конституция на БССР. Основната причина за приемането на Конституцията на СССР беше, че в Съветския съюз, по мнението на висшето държавно ръководство, вече бяха изградени основите на социализма и експлоататорските класи бяха ликвидирани. С приемането на новата Конституция на СССР ръководството на страната се стреми да демонстрира на целия свят успехите и предимствата на социалистическия начин на живот.
Според изискванията на общосъюзната конституция новата конституция на БССР напълно съответства на конституцията на СССР от 1936 г. Законите на СССР бяха задължителни на територията на републиката, всеки гражданин на БССР беше и гражданин на СССР. Конституцията говори за доброволното обединение на БССР при равни условия с другите съюзни републики в Съюза на СССР, въпреки че суверенитетът на републиката беше значително ограничен. Всички най-важни въпроси от държавния живот бяха възложени на компетенцията на СССР.
Конституцията провъзгласява, че цялата власт в Белобългарската ССР принадлежи на трудещите се в града и селото, представлявани от Съветите на депутатите на трудещите се. Новото име на Съветите трябваше да подчертае демократизма на съветската власт, нейния народен характер.
Много разпоредби на Конституцията бяха само декларирани, но не отговаряха на реалностите.живота на държавата. Така например бяха провъзгласени политическите права и свободи на гражданите на републиката: свобода на словото, печата, събранията и митингите. Принципът за неприкосновеност на личността е издигнат в конституционен ранг. Тези прогресивни конституционни разпоредби бяха закрепени по време на масови репресии в страната. Конституцията декларира принципа на демокрацията и подчертава, че държавната власт не се противопоставя, а принадлежи на народа, политически организиран в Съвети.
Икономическият живот на републиката се ръководи и определя от държавния и национално-стопанския план, който се координира от СССР. Трудът в републиката е обявен за дълг и въпрос на чест за всеки трудоспособен гражданин с прокламирането на принципа на социализма: „Който не работи, да не яде” и „От всекиго според способностите, всекиму според труда”.
Втората декларация обявява желанието на Западна Беларус да влезе в състава на БССР и „да обедини белобългарския народ в единна държава“.
С обединението на белобългарските земи в единна държава в Западна Беларус се разширява и цялото законодателство на СССР и БССР.
След началото на освобождаването на територията на Беларус през есента на 1943 г. централните органи на държавната власт на БССР постепенно се прехвърлят директно в републиката.
По време на окупацията на републиката националната икономика претърпя огромни щети. Местните власти и администрация трябваше да предприемат спешни мерки за съживяване на селското стопанство и индустрията.
В първите следвоенни години промените в законодателството се извършват главно от законодателните органи на СССР.
Гражданското законодателство по време на война беше насочено предимно към регулиранеимуществени отношения в интерес на победата над врага, в следвоенния период - за възстановяване на икономиката, укрепване на защитата на правата на предприятия и институции, организации и граждани.
Участието на БССР в работата на ООН бележи началото на нов етап във външната политика на републиката, която протича в съответствие с нормите на международното право и се провежда в различни международни форми. Републиката имаше свои собствени представителства, водеше значителна дипломатическа кореспонденция, участваше в различни международни конференции, беше член на много междуправителствени организации, имаше широка договорна политика и предоставяше различна помощ на развиващите се страни.
С течение на времето се установяват постоянни контакти между правителството на Белобългарската ССР с чужди държави и международни междуправителствени организации.
В следвоенния период международните форми на външноикономическа дейност на БССР бяха доразвити, включително републиката влезе в преки преговори с чужди държави.
През 50-те и 80-те години формите на външнополитическата дейност на БССР бяха доразвити. Белобългарската ССР имаше свои постоянни представители в централите на някои международни организации. Постоянното представителство на БССР в ООН защитаваше външнополитическите интереси на републиките в различни органи на ООН, влизаше в бизнес контакти с представители на други държави в ООН. БССР имаше постоянен представител в европейския клон на ООН и други организации в Женева, в ЮНЕСКО в Париж.
Дипломатическите отношения на БССР с чужди държави се осъществяват с помощта на посолства и мисии на СССР в чужди държави, въпреки че конституциите на БССР и СССР не съдържат разпоредбивъзпрепятстване на развитието на преките дипломатически отношения на БССР с чужди държави.
Заедно със СССР и Украинската ССР Белобългарската ССР участва в дипломатическата конференция за защита на пострадалите от войната, състояла се в Женева през 1949 г., на която са разработени конвенции: за подобряване съдбата на ранените и болните в действащите армии; за подобряване на съдбата на ранените, болните и претърпелите корабокрушение членове на въоръжените сили на море; относно отношението към военнопленниците; относно защитата на цивилното население по време на война и др.
През 1954 г. представители на БССР участват в работата на Хагската конференция за защита на културните ценности в случай на въоръжен конфликт, през 1958 и 1960 г. - в Женевската и през 1960 г. - в Брюкселската конференция по морско право, през 1961 г. - във Виенската конференция за кодификация на най-важните норми на дипломатическото право, в 1963 г. - във Виенската конференция по консулски отношения и имунитети, през 1970 г. - в Хага, през 1971 г. - в Монреал, през 1973 г. - в Рим на конференции по въздушно право, през 1963 г. - в Женева на конференция по трафика, през 1968-1969 г. - във Виена на конференция по правото на международните договори и т.н.
Белобългарската ССР се придържаше по всички въпроси към т. нар. „съгласувана линия на социализма“. БССР, заедно със СССР и Украинската ССР, се придържаха към единен външнополитически курс. Но въпреки малката самостоятелност на провежданата външна политика, белобългарската държава последователно укрепва своя държавен суверенитет и международно положение.
Преамбюлът, който за първи път беше включен в Конституцията на БССР, съдържаше разпоредба, която не отговаряше на историческата реалност. В него се казваше, че беларусите „с помощта на българския пролетариатза първи път в историята придобиват своята държавност, образувайки БССР.
Конституцията провъзгласява, че БССР е суверенна социалистическа държава, която самостоятелно упражнява държавна власт на своята територия.
Както и в предишната Конституция, имаше раздел, посветен на държавните символи - герб, знаме, химн на Белобългарската ССР.
Отделно бих искал да отбележа политиката на беларусизация. Голям принос за което имат Белобългарският държавен университет, открит през 1921 г., както и Институтът за белобългарска култура, основан през 1922 г.
Изключително важна за съществуването на собствена независима държава, според мен, беше проведена политика на коренизиране.
С течение на времето се установяват постоянни контакти между правителството на Белобългарската ССР с чужди държави и международни междуправителствени организации.