Дозорцев В.А. Интелектуални права: Понятие. Система. Кодификационни задачи - файл n1.doc
физически и юридически лица. Параграф 1 на чл. 124 от Гражданския кодекс на Руската федерация се установява, че властите - България, нейните субекти, общини - действат в отношения, регулирани от гражданското право, наравно с другите участници в тези отношения - граждани и юридически лица, а в параграф 2 от същия член те са пряко посочени като субекти на гражданското право и се казва, че правилата, уреждащи участието на юридически лица в тези отношения, се прилагат към тях, "освен ако от закона или характеристиките на тези субекти не следва друго". За съжаление, на тази последна разпоредба обикновено не се придава значението, което заслужава 309
III. Субекти на изключителни права Лем, попечителят има право на възнаграждение за извършената от него работа. Именно на това правно основание, за разлика от правата, преотстъпени на юридическо лице като принадлежащи му, изобретението се преотстъпва на икономическа единица. Доверителното управление е фундаментално различно от оперативното управление и икономическото управление. Най-добре е икономическата връзка да получи изобретение по договор, който определя всичко, включително въпроса кой и в каква част притежава правото на доход. Хазната, сключвайки държавен договор, действа не само като правителство, но и като субект на гражданското право. Изолацията на правата на хазната, в лицето на която държавата действа като собственик, и икономическата организация в този случай става особено изпъкнала, естеството на правата на участниците в отношенията е очевидно. По този начин, в случай на ликвидация на синдик поради фалит, интелектуалните права не попадат в масата на несъстоятелността; доверието е прекратено и хазната трябва да преопредели икономическата организация, отговорна за експлоатацията на изобретениетов стопанския оборот. Една от основните характеристики на правния режим на държавните изобретения се дължи на проблема с тяхното прилагане и необходимостта от създаване на специален механизъм за тази цел. Ако правата принадлежат на частно лице, то ги упражнява по свое усмотрение, няма нужда от правна уредба, напротив, тя е противопоказана на свободата на преценка. Напротив, за прилагането на правата, принадлежащи на държавата, са необходими специални правила в нормативните актове, особено след като те изискват доста сложен механизъм, състоящ се от няколко връзки: а) власт; б) собственик на бизнес; в) търговски посредник (последният не винаги е наличен). Силовата връзка са упълномощените органи на държавната администрация, отговорни за правилното упражняване на правата и вземането на най-общи решения от името на държавата. Категорията "официално изобретение" предполага, че правото върху него принадлежи на държавата. Но е необходимо точно да се определи органът, упълномощен да определи посоката и формата на използване, да вземе решение за прехвърлянето му към икономическата връзка. Говорим за мощно действие, подобно на възлагането на материална вещ на стопанска организация, въпреки че има различно естество. Логично е това да е държавен клиент, такава презумпция трябва да бъде заложена в закона, да бъде изрично посочен друг оторизиран орган от правителството. Във всеки случай, такава система е в състояние да осигури сигурност. 318
_________ Творчески резултат: системата на притежателите на авторски права _________ предоставяне от държавата (би било по-точно да се каже "държавата като такава, хазната") "неизключителен, неотменим и безвъзмезден лиценз за използване на резултатите от научни и технически дейности за държавни нужди." В същото време имаправото на хазната да разреши използването на изобретението под такъв лиценз, макар и в ограничена степен, от икономическа организация, главно държавна, но във всеки случай за „държавни нужди.” Договорът трябва да предвижда и други задължения на икономическата организация, които придобиват характер на задължения към контрагента (хазната) по гражданскоправно задължение. Той включва изисквания към такава организация, за да доведе развитието до етапа на промишлено приложение и продажба на готови продукти, специфични задължения на страната, която внедрява резултата от научно-техническата дейност в производствената практика. За неизпълнение на това задължение се налагат санкции, които се налагат, разбира се, в полза на контрагента (хазната). Не може да се каже, че отношенията на доверително управление са регламентирани подробно. Това се отнася преди всичко за стопанските организации като попечители, които реално трябва да упражняват правата на хазната. Но до голяма степен това се отнася и за изпълнителните органи, действащи като учредители на доверителното управление. Освен всичко друго, те също имат възможност и изкушение да поемат някои от необичайните за тях функции на участници в стоковото обращение (или да надарят с тези функции организации, които са в тяхната сфера на влияние), тяхната роля в икономическия оборот се оказва размита и несигурна. Желаният резултат може да се получи само когато на всяка връзка са присвоени различни функции, към които е адаптирана, в противен случай неефективността на системата става неизбежна. При липса на ясно разграничаване на всяка връзка довериетомениджмънтът все още не е достатъчно ясно обособен като форма, използвана за пускане на изобретенията в стопанско обращение. Търговско-посредническа връзка. Формирането и развитието на специален пазар за интелектуални права доведе до появата на система за тяхното прилагане. Появиха се друг тип юридически лица, предназначени да извършват дейности за подпомагане на носителите на авторски права, като им предоставят специализирани услуги като посредник. Пазарът на права върху резултатите от интелектуалната дейност е специална област, ефективното участие в операциите на този пазар изисква
III. Субекти на изключителни права без специфични знания и опит. Не е достатъчно да се разбере същността на решенията, които са обект на дейност и свързаната с това бизнес среда, необходими са и допълнителни умения в областта на патентите и лицензирането. Ефективната търговска дейност в областта на внедряването на изобретения изисква специални знания и опит, които по правило правоносителят не притежава, особено при внедряване на изобретения в чужбина. Поради това е целесъобразно той да привлече за посредничество организации, специализирани в тази работа. Подходящо съчетание на преценката на правопритежателя с опита и знанията на специалист може да се получи чрез използване на услугите на посредник - представител, комисионер, агент, чрез който ще действа правоносителят. На такъв посредник като междинно звено може да бъде поверено търсенето на потребител, разработването на условия за договорни отношения с него, търсенето на готови решения, тяхното придобиване и предоставянето на други услуги. Проблемът с посредничеството възниква и пред носителите на авторски права - частни лица, но става особено важен за хазната, която се интересува от ефективното използване на своите изобретения. INПонастоящем законът не установява задължително посредничество за държавни изобретения (без да се броят военните). Прилага се общият принцип на преценка на лицето, което има право да навлезе на пазара. Решението за привличане на посредник зависи само от неговата преценка, от това, което той намира за по-подходящо и рентабилно, рискът от поканата на посредник и изборът му се поемат от това лице. Това важи както за сделки в страната, така и за външнотърговски сделки, за които в момента също няма ограничения. Изобретенията се подчиняват на общите принципи на пазарните транзакции. Във всеки случай специализираното професионално посредничество за изобретения, собственост на частни лица, не е задължително и се извършва при договорни условия, различни от тези на задължителното посредничество. Изключенията от принципите на доброволната медиация са валидни само в случаите, изрично предвидени в закона. Но при всички условия, както при доброволната, така и при задължителната медиация, правната роля на медиатора е ограничена, той действа въз основа и в рамките на правомощията, получени от носителя на авторското право, без да има независими правомощия и по никакъв начин да не претендира, че е независим носител на авторското право. Ролята му трябва да бъде много ясно дефинирана, в противен случай са неизбежни негативни последици, като забавяне на приемането на спешни решения и оттам невъзможност за постигане на споразумения. 324
_________Творчески резултат: системата на притежателите на авторски права_________ И още нещо. Целите на контрола върху използването на военни изобретения, дори и създадени за сметка на обществени средства, биха съответствали на задължително държавно посредничество, независимо кой притежава правото върху изобретението - държавата в лицето на хазнатаили частни лица. Но по принцип е нормално правата върху такива изобретения, дори и тези, създадени в частни структури, да бъдат предоставени на хазната. Посредничеството, включително задължителното, се състои в професионално и квалифицирано изпълнение на инструкциите на принципала (комитента, принципала), като посредникът няма право да взема самостоятелни решения извън обхвата на инструкцията. Трябва да се сключи и договор със задължителен посредник, уреждащ задълженията и отговорностите на страните, заплащане на възнаграждение към него и др. Сключването на такова споразумение е задължително за страните (членове 445 и 446 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Изглежда, че в този случай е препоръчително да има образец на договор (или типови договори в няколко варианта), както и утвърдени ставки на възнагражденията. Посредник при сделки с военни изобретения може да бъде надарен и с някои допълнителни контролни функции. Но те могат да бъдат сведени само до наблюдение на ефективността на дейността на икономическата връзка и нейното съответствие със закона, вземането на оперативни решения по същество не е в неговата компетентност, тя не може да се намесва в дейността на икономическата връзка (в екстремни случаи е възможно нейните инструкции да не бъдат изпълнени, в съответствие с установената процедура). Това води до множество негативни последици, особено забележими там, където законът предвижда задължителна медиация, т.е. за военни изобретения. Ефектът се засилва от факта, че междинното звено е включено в система, която е напълно некомпетентна да взема решения за търговска експлоатация на изобретения, особено военни, - в систематасправедливост. Органите на правосъдието не разполагат с необходимата информация за военните изобретения, нито по същество свързани с тяхната отбранителна специфика, нито за извършване на операции с тях на пазара. Те нямат как да преценят техническите аспекти на решението, състава на производствените проблеми, икономическата и пазарната страна на въпроса, решенията за износ на продукти, направени с помощта на изобретения и пр. Освен това нямат търговски опит.За тях има само един канал за комуникация с проблема - регистрация на права. 329
_________Креативен резултат: Системата за притежател на авторски права_________ Shaves също може да се нуждае от квалифицирана специализирана помощ. Но за тях посредничеството не е задължително, то се извършва на чисто факултативна, чисто доброволна договорна основа, правоносителят има право да ползва услугите на посредник или да действа самостоятелно, той има право да избере посредник. Законът не налага никакви ограничения върху изпълнението на посредническите функции, също така е възможно да се създаде такава организация съвсем свободно. Без съмнение обаче ФАПРИД има най-голям опит в предоставянето на посреднически услуги. Няма причина да бъдем лишени от възможността да ползваме услугите му за невоенни изобретения. Би било целесъобразно да се организира специално звено към FAPRID. Възможно е дори да се диференцират условията на договорите, като се създаде например отделен режим за държавните невоенни изобретения, още повече че техният дял е малък. Наличието на контролни функции при задължителната медиация не е основание за предоставяне на правомощия, присъщи на правоимащия и/или на управителния орган.Посредническата роля трябва да бъде изградена точно, ясно, недвусмислено и универсално. FAPRID може да действа само под ръководството на притежателя на правата и в рамките на това правомощие. Законодателството за военнотехническото сътрудничество конкретно определя фигурата на "държавен посредник", като му възлага редица специални функции. Но това е точно посредник, преди всичко представител, както и комисионер или агент, а не носител на авторски права.