Етапи на решаване на проблема с ТБО

3.1. Лидерство в решаването на проблема с ТБО

Кой трябва да взема решения относно изхвърлянето на отпадъци, т.е. в каква структура трябва да бъдат разработени и обсъдени? Напоследък отговорността за вземането на правилните решения е на местните лидери. Те трябва да бъдат предупредени срещу изкушението да възложат вземането на решения изцяло на „специалисти по отпадъците“, тъй като отговорността за размотаването на спиралата на „кризата с боклука“ все още ще пада върху градските власти, включително избраните представители, а не върху безлични „експерти“. Кризата може да бъде предотвратена само чрез включване на всички налични местни ресурси: човешки, организационни, икономически и др. Ето защо е препоръчително да се включите в решаването на проблема или поне да вземете предвид мнението на всички заинтересовани страни, включително:

представителна и изпълнителна власт;
население и обществени организации;
отдели за държавен надзор (отдели на Държавния комитет за защита на природата, SES и др.);
ръководители на най-големите предприятия-източници на битови отпадъци;
ръководители на предприятия за обезвреждане на твърди отпадъци (депа и др.);
транспортни работници; управители на предприятия за рециклиране;
представители на медиите.

От представителите на тези групи може да се създаде консултативен комитет или работна група по отпадъците, чиято работа да бъде разработване на основните насоки на интегриран план за управление на отпадъците. Както показва опитът от работата на българските обществени организации, именно изискването за създаване на такава комисия и участието на представители на обществеността в нея може да бъде успешна първа стъпка къмизпълнение на екологично приемлива програма за решаване на проблема с твърдите битови отпадъци.

В бъдеще, за изпълнението на определени програми за обезвреждане на твърди битови отпадъци, е възможно да се създадат други, по-практически ориентирани структури, например общински или кооперативни предприятия за сметосъбиране, рециклиране и др. Понякога тези структури могат да преминават административно-териториални граници: те могат да бъдат междуобластни или междуобластни.

За съжаление много български градски власти не са подготвени да вземат разумни решения в тази област, тъй като не са запознати със съвременните подходи за управление на отпадъците, въпреки факта, че много от тези подходи са доста прости. Ето защо една от основните насоки на програмите за управление на отпадъците трябва да бъде натрупването на местен опит. Чрез предприемане на евтини проекти в малък мащаб, като пилотни програми за сегрегация и рециклиране, правителствата и обществеността могат да разширят своя опит в области, с които преди това не са били запознати. Например, пилотна общинска програма за събиране на един или два вида рециклируеми материали ще помогне за създаването на организационна структура, необходима за извършване на този вид дейност, както и за обучение на местните лидери по въпроси като ангажиране на общността и маркетинг.

3.2. Оценка на потоците ТБО и поставяне на цели

В миналото, когато целият боклук просто се изнасяше на градското сметище, оценката на потоците от битови отпадъци не беше основен аспект на изхвърлянето на ТБО. Днес много съвременни технологии, които могат да бъдат скъпи за грешки в проектирането, изискват безпрецедентно количество информация за потоците от отпадъци. Следователно е трудно да се надцени точната информация за количеството и качеството на боклука. Тази информация може да се използва напрпри избор на превозни средства и контейнери за изхвърляне на отпадъци, при определяне на размера на междинна станция за съхранение, при маркетинг на рециклирани материали, определяне на енергийния капацитет на инсинератор-електроцентрала или избор на специфично оборудване за нея.

Оценката на отпадъците включва събиране на информация заот кого (Таблица 3), колко и какъв вид (Таблица 4)отпадъци се произвеждат, какви методи за обезвреждане на отпадъците се използват и какви проблеми съществуват или могат да възникнат, както и разработване на прогноза за обема и състава на потока отпадъци за в бъдеще. Обикновено приблизителна информация за количеството битови отпадъци може да бъде получена от ръководителите на съответните комунални услуги, но планирането на програмите за MCW може да изисква по-точни данни за състава и източниците на отпадъци, както и за техните сезонни вариации. Както при всеки етап от CMR, изследването на състава на отпадъците изисква планиране. Особено си струва да се подчертае, че оценката на ТБО не трябва да бъде еднократен процес, тъй като съставът и количеството на отпадъците могат драстично да се променят, както и областите на приложение на информацията за тях.

Таблица 3. Източници на битови отпадъци

ЖилищниИндивидуални и многофамилни къщиЖелезарияИнституции Магазини Културни институции Заведения за хранене Хотели БензиностанцииОбществени услугиРазрушаване и строителство на сгради Почистване на улици Зелено строителство, паркове, плажове <1 8>O изгаряне на отпадъци и отпадъчни продуктиИнституцииУчилища Болници ЗатвориПромишленостСелско стопанство

ХартияВестник Офис хартия Гланцирани списания Компютърна хартия КартонПластмасаPETпод газирана вода) Смесени пластмаси Пенопласт Други пластмаси (полиетилен, PVC)МеталФеромагнетици (стоманени кутии и др.) Алуминий Други неферомагнитниСтъклоПрозрачно Кафяво ("кехлибарено") Зелено Друго (лампи) , прозорец и т.н.)Растителни отпадъциЛиста Трева КлонкиДървесни отпадъци Гуми Други гумени отпадъци Кожа Хранителни отпадъци Неорганични(камъни, керамика)Дребни материали(преминаващи през 1,5 см ме ш)ТекстилСтроителни отпадъциОпасни битови отпадъци(разтворители, пестициди)Изхвърлени изцяло(хладилници, телевизори)Остатъчни материали(пепел, утайки)

Тъй като оценката на отпадъците може да бъде скъпа (например $35 000 до $500 000 в САЩ), е много важно да се определят правилно целите на изследването, което може да бъде например да се направи информиран избор на най-подходящия от възможните варианти за обезвреждане на ТБО (в този случай са необходими данни от много общ характер, които могат да бъдат събрани на ниска цена). Напротив, ако се проектира високотехнологично съоръжение за обезвреждане на отпадъци (например модерен инсинератор), тогава може да са необходими голямо количество много точни данни за обема и състава на ТБО. Събирането на твърде много ненужни данни или ненамирането на необходимата информация може да струва скъпо.

3.3. Системи за събиране и междинно съхранение на отпадъци

Събирането на отпадъци често е най-скъпият компонент от целия процес на рециклиране. Следователно правилната организация на събирането на отпадъците може да спести значителни суми пари. Съществуващата система за събиране на ТБО в България трябва да остане стандартизирана по отношение наикономика. В същото време е необходимо допълнително планиране за справяне с възникващи проблеми (напр. търговски отпадъци от павилиони, чието събиране често няма достатъчно ресурси). Понякога могат да се намерят начини за справяне с тези нови проблеми чрез въвеждане на диференцирани такси за сметоизвозване.