FinanceDone Методи за управление на държавния дълг
Основните методи за регулиране на държавния дълг са: преструктуриране, преобразуване, удължаване и прехвърляне на правото на вземане, както и някои други.
Преструктурирането означава, въз основа на споразумението на страните, прекратяването на дълговите задължения, съставляващи държавния дълг, със замяната на тези дългови задължения с други дългови задължения, предвиждащи други условия на обслужване и погасяване. В процеса на преструктуриране може да се извърши частично отписване на размера на главния дълг (член 105 от Бюджетния кодекс на Руската федерация).
При дългова криза преструктурирането на дълга се превръща в един от основните механизми за управление на публичния дълг, тъй като предоставя на длъжника възможност да отложи изплащането на дълга, да промени погасителния график или да обслужва емитирани ценни книжа. Междинен резултат от преструктурирането е предоставянето на гратисен период на длъжника, през който се плащат само лихви по дълговите задължения. Предоставянето на гратисен период е от полза не само за длъжника, но и за кредитора, тъй като през това време кредитополучателят може да мобилизира допълнителен финансов ресурс за стимулиране на местната икономика и по този начин да създаде благоприятни условия за изплащане на държавния дълг. По-специално през 1996 г. вътрешният дълг на България в чуждестранна валута беше конвертиран в държавни облигации.
Условията за преструктуриране на вътрешния дълг се определят от БК България и се състоят в погасяване на дълговите задължения чрез емитиране на нови дългови задължения в размер на подлежащите на изкупуване с едновременното установяване на нови условия за обслужване и срокове за погасяване на пласирания дълг.
Преструктурирането на външния дълг е възможно катокато правило със съгласието на международни финансови организации - кредитори, при спазване на условията, разработени от международната финансова и кредитна практика.
Преобразуването на публичния дълг означава набор от финансови и правни механизми, насочени към намаляване на дълга. В резултат на преобразуването външният дълг се заменя с други видове задължения, както финансови, така и правни и граждански. По този начин е възможно да се прехвърли публичен дълг в инвестиции на индустрията на държавата-кредитор, да се изплати дългът чрез доставки на стоки, да се изкупи обратно собствен дълг при специални условия, да се обмени дълг за дългови задължения на държави, които не са първоначалните страни по договора за заем, и т.н.
За разлика от преструктурирането, преобразуването не е насочено към отлагане на плащанията, а към намаляване на паричния обем на държавния дълг.
Новацията на публичен дълг означава прекратяване на задължение по споразумение на страните за замяна на първоначалния договор за заем с друго задължение. Новото задължение предвижда различен предмет или начин на изпълнение. Основно условие за нововъведение е запазването на субектния състав на задължението.
Пролонгацията на публичния дълг означава удължаване на срока на задължението по дълга.
Прехвърлянето на правото на иск е замяна на един кредитор с друг. Този метод за регулиране на публичния дълг може да се изрази в продажба от страна на държавата на нейните вземания на трети лица.
Секюритизацията е преструктуриране на непазарни заеми в ценни книжа, които се търгуват свободно на финансовите пазари.
Анулиране - отказ от всички задължения по вече издадени заеми. Но прилагането на този метод води до непоправими щети върху репутацията на държавата като кредитополучател средпотенциални инвеститори и кредитори.
Консолидация - публичният дълг се осъществява чрез удължаване на срока на краткосрочни и средносрочни заеми или чрез обединяване на издадени по-рано краткосрочни и средносрочни заеми в един дългосрочен заем. Така се формира консолидиран дълг като част от общия размер на държавния дълг в резултат на отпускане на дългосрочни заеми. Това води до факта, че сроковете за плащане на дълга се отлагат. Изплащането на стар държавен дълг чрез издаване на нови заеми се нарича рефинансиране.
2. Анализ на динамиката и структурата на държавния дълг на Руската федерация