Грешки и нарушения в колективния договор
"Човешки ресурси. Трудово право за служител по персонала", 2010 г., N 4
Колективен трудов договор: грешки и нарушения
От друга страна, органите, упражняващи надзор и контрол по спазване на трудовото законодателство (на първо място държавната инспекция по труда), очевидно възприемат непредставянето на колективен трудов договор за уведомителна регистрация като нарушение на изискванията на чл. 50 от Кодекса на труда на Руската федерация, въпреки възраженията на работодателите. За последното ситуацията изглежда парадоксална: оказва се, че е по-добре изобщо да нямате колективен трудов договор, отколкото да го сключите, но по някаква причина да не го подадете за уведомителна регистрация, което по никакъв начин не засяга правната му сила! Въпреки това редица експерти посочват необходимостта от изменение на чл. 54 от Кодекса на труда на България относно определяне на отговорността за непредставяне на колективен трудов договор за уведомителна регистрация [1] и съветват уведомителната регистрация да не се счита за незадължителна процедура [2].
Понякога има ситуация, при която колективният договор не съдържа датата на влизането му в сила (или датата на подписване на колективния договор от страните не е отразена), а срокът на валидност е посочен само на заглавната страница под формата на фраза, например: „колективен договор за 2008 - 2011 г.“. В случая е налице противоречие с изискванията на чл. 43 от Кодекса на труда на Руската федерация, съгласно който колективният трудов договор се сключва за срок не повече от 3 години.
Редица споразумения не определят размера на тарифните ставки, заплатите, междукатегорийните коефициенти, различните видове стимулиращи плащания и техните размери; увеличаването на тарифните ставки (заплати) на работниците, заети с тежка работа, работа с вредни условия на труд се извършва без атестация на работните места (в нарушение на чл. 147Кодекс на труда на Руската федерация); гаранции и компенсации за работа в районите на Далечния север в организации от небюджетния сектор на икономиката или не са установени, или са установени с нарушаване на трудовите права на работниците; размерът на допълнителните плащания за съвместяване на професии (длъжности) е ограничен в нарушение на чл. 151 от Кодекса на труда на Руската федерация.
Неяснота възниква при положение, че в колективния трудов договор е посочен само максималния размер на надбавката за нощен труд, но не е определен минималният размер на тази надбавка, което показва противоречие с изискванията на чл. 154 от Кодекса на труда на Руската федерация.
Ето редица типични нарушения, установени както в хода на уведомителната регистрация на колективните трудови договори, така и в хода на контрола върху тяхното изпълнение:
- нарушил е изискването на чл. 136 от Кодекса на труда на Руската федерация, според който заплатите трябва да се изплащат най-малко на всеки половин месец в деня, определен от вътрешните разпоредби, колективния или трудовия договор;
- изискването на част 3 на чл. 43 от Кодекса на труда на Руската федерация, съгласно който колективният трудов договор се прилага за всички служители на тази организация, нейния клон, представителство и друга отделна структурна единица, независимо от членството в първичната синдикална организация и други обстоятелства;
- нарушил е изискването на чл. 68 от Кодекса на труда на Руската федерация, в съответствие с който заетостта се формализира със заповед (инструкция) на работодателя въз основа на сключен трудов договор, а не заявление;
- изискванията на чл. 192 от Кодекса на труда на Руската федерация, според който списъкът на дисциплинарните наказания е изчерпателен и прилагането на всяко друго наказание на нарушителите на трудовата дисциплина е незаконно (например лишаване от премия, намаляване на процента на премия, отлагане на ваканция, намаляване на броя на ваканционните дни запълно отсъствие от работа, налагане на парични глоби и лишаване от каквито и да било облаги като наказание и др.);
- установяват се ограничения върху трудовите права на работниците, работещи на непълно работно време (продължителност на ваканцията, изчисляване на трудовия стаж и др.);
- правата на служителите на допълнителен платен отпуск за работа с вредни и (или) опасни условия на труд, установени в чл. 117 от Кодекса на труда на Руската федерация, както и Указ на Държавния комитет по труда на СССР и Всесъюзния централен съвет на профсъюзите от 25.10.1974 г. N 298 / P-22 „За одобряване на списъка на отраслите, цеховете, професиите и длъжностите с вредни условия на труд, работата в които дава право на допълнителен отпуск и по-кратък работен ден“ (с изменения и допълнения) ( броят на дните допълнителен отпуск е подценен, липсват списъци с професии или длъжности на работниците, които имат право на предоставяне на допълнителен отпуск, нарушение на процедурата за предоставяне на отпуск и др.);
- нарушил е изискването на чл. 123 от Кодекса на труда на България в частта, която предвижда утвърждаване на графика на отпуските от работодателя, като се вземе предвид становището на избрания синдикален орган на тази организация не по-късно от две седмици преди началото на календарната година;
- нарушил е изискването на чл. 74 от Кодекса на труда на Република България в частта, която предвижда промяна на условията на трудовия договор, определени от страните по инициатива на работодателя (работна заплата, работен график, права и задължения на работника или служителя и др.) с двумесечно предупреждение на работника или служителя за предстоящи промени и само с неговото писмено съгласие. Освен това се установяват други (по-кратки) срокове за уведомяване на служителите за промени в основните условия на трудовия договор;
- нарушил е изискването на чл. 180 от Кодекса на труда на Руската федерация, според който предстоящото уволнение поради намаляване на броя или персонала на служителитеорганизация, работодателят е длъжен да уведоми служителите лично и срещу разписка най-малко 2 месеца преди уволнението;
- няма списъци на длъжности на служители с ненормиран работен ден в нарушение на изискванията на чл. 119 от Кодекса на труда на Руската федерация или, ако има такива, броят на дните на допълнителен годишен платен отпуск за работа в режим на ненормиран работен ден не е определен в нарушение на чл. 119 от Кодекса на труда на Руската федерация;
- изискването на работодателя за представяне от постъпващия на работа на документи, непредвидени в чл. 65 от Кодекса на труда на Руската федерация, други федерални закони, укази на президента на България и постановления на правителството на България (например удостоверения за TIN).
1. Бородин И. И. Правни отношения по колективно договаряне при сключване на колективен трудов договор // Трудово право. 2008. № 7.
2. Минкина Н. И. Ще се съгласим ли по приятелски начин? // Еж-юрист. 2008. № 18.