Индия и Китай: Експлозивен мир или Студена война?

Влезте, ако вече сте регистрирани

д-р, експерт от RIAC

Развитието на политическия диалог между Китай и Индия е възпрепятствано от замразения граничен конфликт, който всеки момент може да ескалира във война. Това обаче не е причина да се преувеличава степента на военно противопоставяне между Пекин и Делхи на международната арена, тъй като стратегическите интереси на двете страни засега съвпадат.

2014 г. беше юбилейна година за индийско-китайските отношения: изминаха точно шестдесет години от подписването на Споразумението за търговия и комуникация между тибетския регион на Китай и Индия и провъзгласяването на петте принципа на мирно съвместно съществуване (панчашила) на двете страни. Меденият месец между Индия и Китай беше последван от неочакван спор под формата на гранична война през 1962 г. Днес Споразумението от Панкасила от 1954 г. и неговите принципи представляват интерес по-скоро за историците, отколкото за вземащите политически решения в Китай и Индия. Какво да очакваме в бъдеще от двата азиатски гиганта: нормализиране на отношенията или прерастване на граничния спор в тотална военно-политическа конфронтация?

Глетчер на раздора

2000-те бяха богати на предсказания за предстоящото глобално съперничество и военна конфронтация между Индия и Китай. Наистина не може да се изключи възможността за сблъсък между двете държави, но причината за това не е нарастването на външнополитическите им амбиции, както често се представя в западните медии, а граничен спор. Няма да е преувеличеноМоже да се каже, че до днес случайните обстоятелства играят важна роля в китайско-индийските отношения. Векторът на развитие на тези отношения често се определяше не в кабинетите на политиците, а буквално „на самия връх“ – по линията на реалния контрол в Хималаите, разделяща армиите на двете страни.

Наистина не може да се изключи възможността за сблъсък между двете държави, но причината за това не е нарастването на външнополитическите им амбиции, както често се представя в западните медии, а граничен спор.

Две територии се превърнаха в ябълка на раздора между двата азиатски гиганта. Първият е Аксай Чин в западния сектор на границата. Този почти необитаем район с обща площ от около 38 хиляди км2 се намира на надморска височина от 4,5-7 хиляди метра и представлява верига от ледници в средата на необитаема солена пустиня. Вторият е Аруначал Прадеш в източния сектор на границата, щат в североизточна Индия с площ от около 84 хил. km2 с население от 1,4 милиона души, пресечен от Хималайската верига и покрит с гъсти гори. Западната част е под де факто китайски контрол, но Индия оспорва това, като твърди, че Аксай Чин е част от индийския Ладак, област на Джаму и Кашмир. Източната част, от друга страна, се контролира от Индия, но претендира от Китай.

Конфронтацията между Делхи и Пекин започна след влизането на Тибет в Китай през 1950 г., когато китайската армия започна да контролира границата с Индия. Д. Неру, верен на принципите на борба срещу колониализма и поддържащ приятелството със северния съсед, признава правото на Китай върху Тибет. По този начин обаче Индия се постави в неизгодна позиция: веднага възникна въпросът за преразглеждане на китайско-индийската граница. Китай никога не призна линията на Макмеън, защото вярваше, че Тибет не я имаправото да подпише конвенцията в Симла, тъй като, като част от Китай, не е имал суверенитет.

През есента на 1962 г. спорът прераства в гранична война, която се превръща в истинско бедствие за индийската армия. В резултат на войната Аксай Чин е окупиран от китайски войски, а Аруначал Прадеш остава към Индия. Войските на двете държави бяха разделени от линията на реален контрол. Щетите, нанесени на Индия в тази война, са по-скоро от репутационен характер и имат отрезвяващ ефект върху индийското ръководство, което преразглежда отношението си към северния си съсед.

Студен свят

Въпреки пълната непригодност на Аксай Чин от икономическа гледна точка, този район е изключително важен за Китай от военна гледна точка – през него минава магистрала, свързваща Синцзян-Уйгурския автономен район с Тибет. На пръв поглед прагматичното поколение лидери, водено от Си Дзинпин и Нарендра Моди (и двамата са приоритети на икономическото развитие), не изпитва затруднения да сложи край на проточилия се териториален спор. Достатъчно е да се направят взаимни отстъпки: Индия се отказва от претенциите към по-значимия за Китай Аксай Чин, а Китай се отказва от претенциите към владения от индийците Аруначал Прадеш. Вероятността за такъв сценарий обаче всъщност беше сведена до нула от политиката на Пакистан.

През 1963 г. ръководството на Пакистан, начело с генерал Мохамед Аюб Хан, сключва гранично споразумение с Китай, според което част от територията на Кашмир, включително Ладак, му се отстъпва. Този ход предизвика възмущение не само в Индия, но и в Пакистандаде на Китай част от Кашмир, цялата територия, за която Индия винаги е претендирала, но също така официално легализира присъствието на китайски войници в територията, която те завладяха от Индия през 1962 г., въпреки че Исламабад никога не я контролираше. Чрез тази ориенталска хитра комбинация Пакистан придоби могъщ съюзник в Китай, свързвайки уреждането на индийско-китайския граничен спор с решението на проблема с Кашмир. Отстъпвайки на Китай Аксай Чин, който не беше толкова важен за Индия, Исламабад се надяваше, че Индия автоматично ще признае суверенитета на Пакистан над част от Кашмир. Ясно е обаче, че нито едно индийско правителство няма да предприеме тази стъпка, колкото и прагматична да е тя.

Военно-стратегическо съперничество

Остротата на териториалния спор между Индия и Китай се придава от факта, че и двете страни разполагат с ядрен арсенал. Поради заплахата от официално признатата ядрена мощ на Китай (в съответствие с Договора за неразпространение на ядрените оръжия Индия е лишена от такова право), Делхи се превърна в систематичен нарушител на международния режим за неразпространение на ядрени оръжия.

Най-експлозивният конфликт по отношение на използването на ядрени оръжия е индо-пакистанската конфронтация. Военната ядрена програма на Индия обаче е по-скоро отговор на китайската заплаха. Делхи има предимство в областта на конвенционалните оръжия и предвид близостта на Пакистан, използването на ядрени оръжия срещу тази държава ще доведе до катастрофални последици за самата Индия.

Делхи, подобно на Пекин, е близо до това да се изравни с България и САЩ, които притежават всички компоненти на "ядрената триада".

Следователно има всички основания да се говори за надпревара във въоръжаването в региона, въпреки че в случая с Индия терминът „расапокупки на оръжия. Покупките от Индия на всичко - от изведени от експлоатация самолетоносачи до огнестрелни оръжия, могат да се конкурират с коледните продажби в САЩ по мащаб и темп. Въпреки това опитите на индийското ръководство да създаде свой собствен военно-промишлен комплекс не се увенчаха с успех.

Особено внимание се обръща на нарасналия военноморски потенциал на двете страни. Китайската военноморска доктрина „Наниз от перли“ предвижда създаването на бази за китайския флот по жизненоважни морски пътища, по които енергийните ресурси идват в Китай от Персийския залив. Страховете на Индия до голяма степен се дължат на факта, че Китай буквално я обкръжава със своите бази: в Пакистан е построено дълбоководното пристанище Гуадар, в Мианмар са инсталирани китайски системи за предупреждение, а в Шри Ланка започна изграждането на пристанище в Хамбантота. Тъй като няма толкова много крепости, Делхи разчита на развитието на флота от самолетоносачи. През 2013 г. Индия изпревари Китай по тонаж на авионосни крайцери и дори изпревари съперника си по брой нови поръчки.

Върви ли Азия към студена война?

Ядреното възпиране в Азия е коренно различно от съветско-американския опит: и двете страни са се ангажирали да не бъдат първите, които използват ядрени оръжия, а освен това техният ядрен арсенал не е в готовност.

Рано е да се говори за надпревара във въоръжаването: Индия е твърде пасивна в ролята на догонваща.

Създаването на противоположни блокове в Азия начело с Китай и Индия е невъзможно. Успехите и на двата азиатски гиганта, както в икономическата, така и във военната област, не предизвикват безпокойство сред по-малко мощните им съседи в региона. Противоречията в Азия са толкова големи, че единственият играч, способен да създаде военникоалициите в този регион са Съединените щати, които са поели съюзнически ангажименти към Япония, Австралия, Нова Зеландия, Южна Корея и Филипините. От 2007 г. Вашингтон разработва нов механизъм за военно сътрудничество в Индийския и Тихия океан, който очевидно има за цел да ограничи нарастващата военноморска мощ на Китай. В рамките на този механизъм, наречен Четиристранен диалог за сигурност, военноморските сили на САЩ, Австралия, Япония и Индия провеждат съвместни консултации и военноморски учения. Въпреки това, предвид принципната позиция на Делхи за необвързаност с военните блокове, е малко вероятно Индия да бъде привлечена в системата на американските договори за сигурност в Азиатско-тихоокеанския регион.

Така че може би все пак съюзници?

По повечето световни проблеми Китай и Индия действат като единен фронт, търсейки за себе си място под слънцето, което развитите страни им блокират.

В отношенията между Пекин и Ню Делхи липсва основният компонент на Студената война – идеологическата конфронтация. Ако отидем отвъд Азия, където интересите на двете съседки пряко се сблъскват, може да остане впечатлението, че в индийско-китайските отношения цари хармония и взаимно разбирателство. По повечето световни проблеми Китай и Индия действат като единен фронт, търсейки за себе си място под слънцето, което развитите страни им блокират. Пекин и Делхи имат обща визия за многополюсен световен ред, стремят се да преразгледат съществуващата система от международни финансови институции и поставят подобни искания в многостранните преговори в рамките на СТО. Като цяло позициите им съвпадат и по въпросите на борбата с изменението на климата, гарантирането на енергийната сигурност, приоритизирането на международното право, както и по много други глобални въпроси.

Китай иИндия няма да се задоволи със статута на регионални сили и се вижда сред водещите страни в света. Следователно на този етап те действат по-скоро като естествени съюзници, заинтересовани от преразглеждане на съществуващия международен ред. Би било погрешно да се каже, че Индия и Китай навлизат във фаза на тотална конфронтация, каквато беше Студената война между Съветския съюз и Съединените щати. Нито една от страните няма ресурси или политическо влияние, за да си позволи нещо подобно. В същото време не е изключено, въпреки общите стратегически задачи, всеки момент да избухне въоръжен конфликт на границата между двете страни. Вярно е, че вероятността от нейната ескалация до пълномащабна война не е толкова голяма. Лидерите на Индия и Китай разбират, че това ще анулира икономическите постижения от последните години и може би тогава те вече няма да имат за какво да претендират, освен за хималайските ледници.