Исторически установени форми на проявление на властта - Власт и властови отношения
Монархията се характеризира със следните основни характеристики:
- държавен глава е монархът;
- властта на монарха е наследствена, или династична;
- дейността на монарха не е ограничена до определен период, т.е. изпълнява задълженията си цял живот.
В момента съществуват монархически форми на управление:
- в Европа - Великобритания, Белгия, Холандия, Дания, Испания, Люксембург, Норвегия, Швеция, Монако, Лихтенщайн, Андора;
- в Азия - Бахрейн, Бутан, Бруней, Катар, Кувейт, Йордания, ОАЕ, Саудитска Арабия, Тайланд, Япония, Малайзия;
- в Африка - Лесото, Мароко, Свазиленд.
Монархиите се делят на абсолютни (неограничени) и ограничени. Монархията се нарича абсолютна, ако върховната държавна власт се упражнява единствено от държавния глава - монарха (крал, цар, император, шах, емир), неограничен от друга държавна власт. Например историята познава много примери за абсолютна монархия: автократична България, Англия - по време на управлението на династията Стюарт, Франция - под управлението на династията на Бурбоните. Понастоящем абсолютните монархии в техния "чист" вид са запазени в някои страни от Азия и Персийския залив. Например Бутан, Бруней са най-известните абсолютни монархии. Абсолютна монархия като форма на управление съществува и в страни като Катар, Бахрейн, Оман, Кувейт и Саудитска Арабия. Въпреки че в тези страни са приети конституции и са създадени парламенти, цялата власт принадлежи на монарха, а парламентите имат само консултативен характер Мухаев Е. Политология: Учебник за университетите. М., 2009. С. 34.
Ограничената монархия е форма на управление, при която властта на монархаограничени до представителен орган - парламент, действащ въз основа на конституцията (Великобритания, Белгия, Дания, Швеция, Япония, Испания, Холандия, Норвегия, Тайланд, Малайзия, Люксембург, Лихтенщайн, Монако и др.). Ограничените монархии се делят на дуалистични и парламентарни.
Дуалистичната монархия е преходна форма на управление от абсолютна към парламентарна монархия. Характеризира се със следните основни характеристики:
- монархът изпълнява функциите на реален държавен глава;
- наред с монарха съществуват и други висши органи на държавната власт (парламент и правителство);
- някои членове на парламента се назначават от монарха (за разлика от парламентарната монархия, където парламентът се избира от народа);
- членовете на правителството се назначават от монарха, като правителството е лично отговорно пред монарха.
Дуалистичните монархии днес са: Кувейт, Йордания, Непал.
Парламентарната монархия е форма на управление, при която властта на монарха е ограничена от парламента. Характеристиките на парламентарната монархия са:
- наред с монарха функционират и други висши органи на държавната власт (парламент, правителство и др.);
- Парламентът се избира от народа;
- правителството се съставя от партията, спечелила мнозинството от местата в парламента;
- правителството е отговорно пред парламента;
- действа принципът на разделение на властите;
- властовите функции на монарха са ограничени и имат предимно церемониален характер (представяне на държавата в чужбина, приемане на оставката на правителството, връчване на държавни награди и др.).
Настоящите парламентарни монархии са: Великобритания, Белгия, Дания, Швеция, Япония, Испания,Холандия, Норвегия и др.
Републиката е форма на управление, при която висшите органи на държавната власт се избират от народа въз основа на всенародно гласуване, т.е. източникът на власт е суверенният народ. В републиките висшите органи на държавната власт са колегиални и предимно изборни (държавен глава е президентът, парламентът), които се избират за определен срок. Служителите на изборните органи на държавната власт носят политическа отговорност пред своите избиратели. Може да се изрази в такива форми като предсрочно отзоваване на депутат, разпускане на парламента, оставка на правителството, освобождаване от длъжност на президента Пугачов В.П., Соловьов А.И. Въведение в политическите науки: Учебник за студенти. М., 2009. С. 80..
Републиките се делят на президентски и парламентарни. За президентската република е характерно, че президентът, като държавен глава, на първо място ръководи изпълнителната власт, назначава и освобождава членове на правителството; второ, правителството е политически отговорно пред президента; трето, тук принципът на разделение на властите действа в класическата версия (например в САЩ, Аржентина, Бразилия).
В президентските републики държавният глава – президентът се избира за определен срок: чрез преки избори от гражданите на държавата (в България, Бразилия, Египет и др.); непреки избори (в САЩ, Аржентина гражданите избират електорите, а последните избират президента). Президент може да бъде само гражданин на тази държава, който е навършил определена възраст (например в България - 35 години) и има граждански и политически права.
В парламентарните републики изпълнителната власт се ръководи от министър-председателя (председателяправителство), правителството се назначава от парламента и носи политическа отговорност за дейността си (например в Италия, Германия, Гърция, Индия). Съставът и политиката на правителството пряко отразяват баланса на силите в парламента. Това може да е, от една страна, предимство на такава форма на управление, но, от друга страна, и недостатък. Факт е, че при липса на силно мнозинство за която и да е партия (стабилен съюз от няколко партии), с разделения в управляващата партия и появата на фракция (фракции), гласуващи заедно с опонентите си, правителството губи стабилност, което създава нестабилност в политическата ситуация в страната.
Има и републики (Франция, Финландия), където се съчетават характеристиките на парламентарната и президентската форма на управление. При смесена форма на управление ръководител на изпълнителната власт е министър-председателят, който е надарен с широки правомощия. Във формирането на правителството участват както президентът, така и парламентът. Съответно правителството носи отговорност както пред парламента (вот на недоверие), така и пред президента (оставка).
В България има републиканска форма на управление, при която държавен глава е президентът, а законодателната власт се осъществява от парламента – Федералното събрание, състоящо се от две равнопоставени камари – Съвет на федерацията и Държавна дума. България има характеристики както на президентска, така и на парламентарна република. Това се изразява в това, че Държавната дума, първо, дава съгласие на президента на България за назначаването на председател на правителството на България, второ, решава въпроса за доверието на правителството на България и трето, повдига обвинение срещу президента на България за отстраняването му от длъжност. А в юрисдикцията на Съвета на федерацията е въпросът за освобождаването на президентаБългария от длъжност в случай на държавна измяна или друго тежко престъпление. От своя страна президентът на България може да разпусне Държавната дума в случаите и по реда, определени от Конституцията на България.