Избягайте от психологията на зависимостта - Новини и история на Беларус
През последните години въпросът за селските съвети на депутатите се разглежда на много нива. Може да се каже, съдбата им се решаваше (в края на краищата бяха направени различни предложения, включително премахването на тази структура). Но в крайна сметка самият живот потвърди жизнеспособността и необходимостта от първичната връзка на властта. В крайна сметка местните съвети са неразделна част от демокрацията. За необходимостта от извеждане на демокрацията на ново ниво се споменава и в Посланието на Министерския съвет до белобългарския народ и Народното събрание на Република Беларус.
С въпроса каква е ролята на местния (селски) Съвет на депутатите по пътя към изграждането на икономически силни, стабилни държави, започнахме разговор с ръководителя на отдела за връзки с органите на местното самоуправление на администрацията на Министерския съвет на Република Беларус Анатолий Руденко.
— Нека започна с това, за което говори държавният глава в своето обръщение: възлагаме големи надежди на новоизбраните местни съвети на депутатите. Бих искал да видя в лицето на съветите и изпълнителните комитети ревностни собственици, които независимо решават проблеми от местно значение. Това всъщност е посоката на усъвършенстване на дейността на цялата СИСТЕМА на местното самоуправление: да управлява ефективно и самостоятелно да решава проблемите от местно значение.
Това твърдение държавният глава направи не без причина. През последните две години президентът подкрепи много инициативи, насочени към управлението на местното самоуправление, което наистина се превърна в стълб на властта. В края на краищата селският съвет е онези органи, които пряко достигат до хората и по-добре от другите.Той трябва да знае техните грижи, настроения и проблеми. И не само да знаеш, но и да решаваш. Затова на първо място се укрепи материалната база на всеки селски съвет: нене остана нито един, навсякъде имаше кола, компютър, модерно средство за комуникация, отделно добре оборудвано помещение... Тоест, създадени са условия за работа. Сега това, което е необходимо, управляващите кадри в градовете са преосмислили задачите си, преодолели са паразитните си нагласи.
— Какво имаш предвид?
- Подход към работата на принципа "дайте ни пари и ние ще започнем. Dilit." Отново "За всяка сестра по една обеца"? Необходимо е да се отдалечим от това разбиране за местно самоуправление. Необходимо е наистина дълбоко да се осъзнае, че местното самоуправление е самоорганизацията на хората на определена територия (по-специално селския съвет) за решаване на ежедневни задачи за поддържане на живота: как да отглеждаме и прибираме реколтата, как да продаваме излишните селскостопански продукти, как да организираме по-добре търговията и битовите услуги, да поддържаме личните помощни парцели и така нататък ...
Разбира се, в градовете има достатъчно проактивни хора, които правят интересни, обемни предложения за подобряване на работата им. Но в същото време значителна част от ръководството на това ниво е по-ефективно Вие не разбирате същността и значението на процесите, протичащи днес в СИСТЕМИТЕ на местното самоуправление. Те са свикнали да работят по старомодния начин, да се задоволяват с това, че са по-ефективни, че „ще падне от само себе си“, и да обвиняват всички и всичко, ако „не падне“. Ще отнеме време, за да преодолеем тази психология на консумация. Защото Разделете и разпределете пари просто така, без никаква обосновка, Никой няма да го направи. Преди всичко Трябва да бъде водоразтворима форма на икономиката. Необходимо е да се изготвят ясни бизнес планове, които определят развитието на определена територия. Всичко трябва да бъде изчислено и обосновано. Но разбирайки това, ние, за съжаление, понякога НЕ се виждаме в градовете.
- Постановление на Министерския съвет № 21 „За повишаване на ролята на местните властиуправление и самоуправление при решаване на въпросите за поддържане на живота на населението ”е разработен, за да накара кадрите в градовете да преосмислят своите възможности и задачи ...
Между другото, по отношение на въпроса за промяна на психологията на персонала в градовете, ние се надяваме на помощта на Академията по управление към Министерския съвет на Република Беларус - там, на базата на Института за висше управление на персонала, се организират курсове за повишаване на квалификацията за председателя на първичните нива на властта, набират се студенти - обещаващи млади хора. Всяка работа по изпълнението на всеки документ трябва да започне с обучение на персонала. Много бих искал да попадна в СИСТЕМАТА на местното самоуправление на енергични, амбициозни хора, които искат да се покажат в конкретен случай. Сега, между другото, НЯМА по-конкретна работа за председателя на селския съвет от изпълнението на програмата за възраждане и развитие на селото.
— „Може да изглежда парадоксално, но пропуските в изпълнението на държавната програма за развитие и възраждане на селото се крият в субективния фактор“, цитирам съобщението на Министерски съвет. Програмата, се казва по-нататък, не се ограничава до докосване на Заборов и поставяне на нещата в ред ...
- Искам да кажа, че държавният глава обръща голямо внимание на развитието и възраждането на селото и вие давате яснота, че това е служител от всякакъв ранг в градовете. Основният показател за ефективността на селскостопанските предприятия днес е печалбата. Ако предприятието има печалба, то може да изразходва част от средствата от нея за подобряване, социални нужди, създаване на комфортни условия за живот. А това е най-важният показател за развитието на самоуправлението. Самоуправлението ще бъде ефективно, ако се самоиздържа. Може би не напълно самоиздържащ се, но поне способеносигурете работа на хората. Това означава, че е необходимо да се оптимизира територията на селския съвет по такъв начин, че там да се развиват малки и средни предприятия и, което е важно, търговия, транспорт, битови услуги, обществено хранене, както и лични помощни парцели. Всичко това, разбира се, трябва да се осъществи успоредно със създаването и развитието на високорентабилно селскостопанско производство ... Е, и тогава рисуването на Заборов - къде без него?
—Да се върнем на Указ № 21. Как върви изпълнението? Знам, че има проблеми с прехвърлянето на недвижими имоти - пътища, водопроводи - на специализирани организации.
Що се отнася до трудностите, те възникват не само във връзка с прехвърлянето на пътища и водоснабдителна система. Сега, между другото, Указ № 58 „По въпроса за отнемането и предоставянето на районна земя“ е под контрол в администрацията на Министерския съвет - предстои изключително трудна, упорита работа. Както и Указ № 70 „За мерките за рационализиране на счетоводството и намаляване на броя на празните и порутени къщи със стопански и други сгради“. В крайна сметка НЯМА такова село, където 5-8, че и повече къщи да не са празни. И никой не можеше да направи нищо с тях, докато не беше издаден съответният указ. Същото важи и за пътищата и водоснабдяването. Разбира се, не е толкова лесно да ги прехвърлите в баланса на специализирани организации - комуналните услуги не искат да приемат обекти, които далеч не са в най-добро състояние. Но да се каже: вземете всичко наведнъж също е НЕВЪЗМОЖНО. Това трябва да стане поетапно, тук не можем без взаимни отстъпки и договорки.
„За съжаление някои хора все още си мислят: добре, дават ми пари за заплата, за наем на стая, за отопление, за осветление – но нищо друго не е необходимо. Горният етаж решава всичко вместо мен и ще направи всичко. Нищо подобно. Развивайте се с експертиикономисти, финансисти своите предложения за развитие на територията, одобряват ги на сесията, внасят ги в района, доказват тяхната необходимост. В този случай е необходимо да се изхожда от конкретни финансови и икономически възможности - в крайна сметка НЯМА да построите казино или космодрум на територията на селския съвет. Но можете да планирате ремонта на водоснабдяването или полагането на нови тротоари, или откриването на шивашка работилница ... Просто трябва внимателно да изчислите всичко - като вземете предвид възможностите, печалбите, удръжките и субсидиите ... И ако вземете плана „от тавана“, НЕ се консултирате с никого, седите в офиса или НЕ предлагате нищо, тогава нищо няма да работи. И тогава някои председатели на селските съвети казват: казват, трябва да реша проблема, но няма да ми дадете „вертикал“. Но в края на краищата „вертикалата“, изпълнителната власт, съществува, за да работи за решаване на реални, конкретни проблеми.
—Вашите опоненти често казват, че „вертикалът” задушава инициативите на местното самоуправление...
Но да седим и да чакаме централните власти внезапно да вземат и разпределят един милиард рубли е, извинете, чист популизъм и същата психология на зависимост.
— Наскоро се проведе първото работно заседание на Съвета за взаимодействие на органите на местното самоуправление, на който сте член. Ще може ли тази структура да окаже реална помощ на местните съвети?
- Може Най-малкото защото работата на съвета за взаимодействие е структурирана по такъв начин, да НЕ се откъсне от реалния живот. Там се събираха сериозни, заинтересовани хора, които познават от първа ръка селския живот. Техният продукт отговаря на всички изисквания, за да направи конкретни предложения по определен проблем, да обобщи някакъв опит и т.н. Резултатите влияят върху хода на събитията като цяло.