Изисквания за протокол за административно нарушение, прокуратурата на област Калуга
Протоколът за административно нарушение е процесуален документ, който служи като основание за образуване на производство по дело за административно нарушение, тъй като този документ записва факта на извършване на съответното нарушение.
В съответствие с изискванията на ч. 2 чл. 28. 2 от Кодекса за административните нарушения на Република България (наричан по-нататък Кодекса), в протокола за административно нарушение се посочва следната информация:
• дата и място на съставянето му;
• длъжност, фамилия и инициали на лицето, съставило протокола;
• информация за лицето, по отношение на което е образувано дело за административно нарушение;
• място, време и събитие на административното нарушение;
• обяснение на физическото лице или законния представител на юридическото лице, срещу което е образувано делото;
• друга информация, необходима за разрешаване на случая.
В протокола се вписват данни за лицето, срещу което е образувано делото. По отношение на физическо лице, в допълнение към неговото фамилно име, собствено име и бащино име, е необходимо да се запише датата на неговото раждане, тъй като административната отговорност започва на 16-годишна възраст, а мерките за влияние, предвидени от федералното законодателство за защита на правата на непълнолетните, се прилагат към лица на възраст от 16 до 18 години.
Подробно описание на събитието на извършеното нарушение е необходимо за правилното му квалифициране, т.е. определянето на член от специалната част на кодекса или член от закона на субект на България, който предвижда административна отговорност за такива действия (бездействие).
В протокола се записва и друга информация, необходима за решаване на случая. Това се отнася например до описанието на причинените щети, което е едно от обстоятелстватаизясняване на случая.
Важна гаранция за пълнотата и достоверността на информацията, съдържаща се в протокола за административно нарушение, е, че физическото лице и законният представител на юридическото лице, срещу което е образувано делото, трябва да имат възможност да се запознаят с протокола. В същото време тези лица имат право да представят своите обяснения и коментари по съдържанието на протокола, които след това се прилагат към протокола като материали по делото.
След съставяне на протокол за административно нарушение, неговото копие се връчва срещу подпис на физическо лице или законен представител на юридическо лице, по отношение на което е образувано дело, както и на жертвата.
Съществените недостатъци включват липсата на данни, директно посочени в част 2 на чл. 28.2 от Кодекса, както и липсата на друга информация в зависимост от значимостта им за конкретния случай (например данни дали лицето, срещу което е образувано делото, владее езика, на който се води производството).
Незначителните недостатъци на протокола включват:
•тези, които могат да бъдат попълнени при разглеждане на делото по същество;
• съставяне на протокол в отсъствието на лицето, срещу което е образувано делото, ако е било надлежно уведомено за времето и мястото на съставяне на протокола, но не се е явило в определеното време и не е уведомило причините за отсъствието си или тези причини са били признати за неуважителни.