Изпращане на осъдени до мястото за изтърпяване на присъдата и преместване на осъдени от едно поправително заведение в друго
В съответствие с чл. 73 от Наказателния кодекс България, осъдените на лишаване от свобода изтърпяват наказанието си в поправителни институции на територията на субекта на България, в който са живели или са били осъдени.
Такова наказание се превръща в наказание за роднини.
Така отдалечеността на мястото на изтърпяване на присъдата действа като тройно наказание. Участниците в кръглата маса изразяват надежда, че законодателят, както и Федералната служба за изпълнение на наказанията на България, ще предприемат очакваните от обществото мерки, насочени към разумно отношение на осъдените към местоживеенето на техните семейства, и очакват конструктивна реакция от страна на Федералната служба за изпълнение на наказанията на България на призивите на обществени правозащитни организации по този въпрос.
Подчертаваме, че решението на този проблем е в съответствие с препоръките на Комитета срещу изтезанията на ООН по отношение на България от 2006 г.
С оглед на изложеното участниците в кръглата маса препоръчват:
4) Да се предвиди в Концепцията за реформа на пенитенциарната система на България, че приближаването на осъдените до местоживеенето на техните семейства е една от целите на провежданата реформа.
6) Федералната служба за изпълнение на наказанията на България: - да гарантира, че се взема предвид положението на семействата на осъдените (осъденият има малки деца, роднини с увреждания, възрастни родители, други забележителни обстоятелства) при решаване на въпроси за насочване към място за наказание или преместване от една институция в друга; - внимателно проверете аргументите за наличието или възникването на обстоятелства, изискващи преместване на осъдените, докато се приближават до мястото им на пребиваване; - предотвратяване на случаи на изпращане на осъдени, особено непълнолетни, жени, лица под 22-годишна възраст, лица, страдащи от психични заболявания; - рационализиране на използването на личниоблекло за изпращане до мястото на изтърпяване на присъдата, като установи, че такова облекло се използва, когато: а) осъденият има трудно семейно положение или влошаване на семейното положение; б) да разделят осъдени, които са членове на организирани престъпни групи, когато това разделяне е целесъобразно; в) да осигури безопасността на осъдения; но при използване на лично облекло е неприемливо да се пренебрегват интересите на семейството на осъдения; - предотвратяване на намаляването на образователните колонии; - да не допуска настаняване на придружавани лица без осигуряване на индивидуално място, а при продължителност на превоза над 18 часа - индивидуално спално място; - не позволявайте уведомяването на осъдените за преместване в друга институция по-малко от 3 часа преди изтеглянето; - предварително уведомяване на роднини на осъдени за преместване от институция в институция.
7) Изразява благодарност на Федералната служба за изпълнение на наказанията на България за град Москва и Федералната служба за изпълнение на наказанията на България за Московска област за вниманието към нуждите и проблемите на семействата на осъдените.
8) Да се обърне внимание на Федералната служба за изпълнение на наказанията на България върху факта, че в съответствие с решението на Конституционния съд на България няма правило, че за да се разгледа въпросът за условно освобождаване, осъдените лица трябва да излежат най-малко 6 месеца в тази институция.
9) Преразглеждане на стандартите за превоз на лишени от свобода със специални превозни средства, така че за всеки осъден да има не само 1 място за сядане, но и определена зона в помещенията за ескорт на специално превозно средство.
10) Да се премахне ограничителното използване на нормативните актове по проблемите на насочването към мястото за изтърпяване на наказанието и преместването от една институция в друга.
11) Връща нормите на заповедта на Министерството на правосъдието на България № 71 от 2004 г.
12) Приложете на практикаинституциите на пенитенциарната система да извършват посещения в Интернет, когато техническите средства позволяват това.
13) Законодателно да се установи за сметка на бюджетните средства заплащането на посещения на роднини, които нямат средства да заплатят пътуването до мястото на изтърпяване на присъдата, чиито членове на семейството изтърпяват присъди на разстояние над 1000 км. от местоживеенето.
14) ОАО "Български железници" не допуска организиране на движение на специални вагони с неоправдани закъснения във връзка с предоставяне на предимство от друг участник в железопътното движение.