Кадрови чистки в Крим: какво беше това
Защо българското правителство се бори на полуострова с Партията на регионите и докога Сергей Аксенов ще бъде на власт
За управляващия български елит довеждането на републиката до общобългарския стандарт на живот е сериозно репутационно предизвикателство, като се има предвид, че в България започва предизборна кампания. Опасявайки се от негативното въздействие на икономическия упадък върху съзнанието на българите, властите вече изтеглиха датата на федералните избори (засега само пред парламента). В тази ситуация всяка победа в кримските извори на българската държавност е от голямо значение за оцеляването на целия режим като цяло и за запазването на позициите на отделни чиновници в частност.
И ако за Владимир Путин, като суверен, беше достатъчно да върне такова идеологически важно парче земя в „родното си пристанище“, за да получи избирателен имунитет, то същото не може да се каже за правителството. Кабинетът на Дмитрий Медведев може да демонстрира последователност по кримския въпрос само чрез развитието на регионалната икономика. И в тази област засега се вижда само буксуване, което удари репутацията на екипа на сегашния премиер.
Но тъй като правителството на България се придържа към изключително предпазлива и консервативна позиция в отношенията с новия регион, мерките за въздействие се ограничават до кадрови чистки в отделни министерства. Все още обаче не се говори за подвеждане под отговорност и лично уволнение на ръководителя на републиката.
И Сергей Аксьонов има за какво да отговаря, тъй като четирима от петимата уволнени министри от неговото правителство бяха обвинени под една или друга форма в лобиране за корупционни схеми или банални кражби.
На теория ръководителят на Република Крим (РК) трябваше да подаде оставка отдавна: ако главният служител не знаеше, че неговиятподчинените работят за собствения си джоб, тогава той не контролира ситуацията. Защо тогава Р. К. е такъв управител? Ако Аксьонов е знаел за греховете на своите министри, то, като техен пряк ръководител, той трябва да сподели с тях отговорността за извършените престъпления.
Но нито един от тези сценарии досега не е реализиран, тъй като ръководителят на Крим все още не е загубил доверието на президента. А в управленските въпроси това вече е основното.
 |
| Кримският лидер Аксьонов (най-вдясно) се опитва да върви в крак с премиера Медведев Снимка: РИА Новости |
Първа визита на Медведев и ясни сигнали
Официално Дмитрий Медведев посвети първото си пътуване на подготовката на полуострова за празничния сезон, както и на проблемите на местното селско стопанство и строителство. Целта на посещението беше следната: България иска да се увери, че Крим може да привлече инвеститори, като постепенно се отдалечи от тоталното субсидиране. Сякаш в потвърждение на сериозността на това изискване министрите бяха уволнени. Разбира се, с официалната формулировка „по собствено желание“, за да си тръгнат чиновниците с високо вдигнати глави.
Анатолий Цуркин беше уволнен, защото не успя да организира качествена работа на фериботния преход в Керч, както и след изявлението на заместник-министъра на транспорта на България Николай Асаул, че контролираното от Цуркин предприятие „Кримски морски пристанища“ не спазва установените срокове и се разпорежда с бюджетни пари в нарушение на закона.
И въпреки че Цуркин беше уволнен поне за неефективност и най-много за защита на корупционни схеми, впоследствие той беше преместен на позицията на съветник на ръководителя на републиката специално по транспортните въпроси. И самият Сергей Аксенов, защитавайки своето отделение, каза това заизобщо не е ставало дума за уволнение, просто превод.
Едва по-късно, в началото на лятото, когато стана ясно, че всички сигнали са минали през главата на републиката, Главното следствено управление на Следствения комитет на България образува наказателно дело срещу Анатолий Цуркин за незаконната му дейност като министър. И първоначално имаше само уволнение поради провала на подготовката за празничния сезон.
Мястото на министър на транспорта (и това засега е изключение, а не правило) зае изпратеният от България „варяг” – Андрей Безсалов. Въпреки че длъжностното лице има керченски корени, самият той е непубличен професионалист, който не е включен в зоната на пълен контрол на Сергей Аксенов.
Юрченко беше обвинена и в лобиране за посреднически програми между местни туристически компании и контролираното от нея ГУП „Солнечная Таврика“. Всъщност Елена Юрченко се опита да прехвърли туристическите финансови потоци върху себе си (включително чрез посреднически схеми), за което плати със стола си.
Нейното място беше заето от Сергей Стрелбицки, дългогодишен служител, който в украинско време се издигна по кариерната стълбица с помощта на същата Партия на регионите (например той работи като помощник на губернатора на Лвов, назначен от Виктор Янукович). Разликата между него и Елена Юрченко е само една: Стрелбицки е креатура на Сергей Аксенов, а Юрченко се контролира от председателя на парламента Владимир Константинов.
Така в навечерието на първото посещение на Дмитрий Медведев резултатът беше 1:1 - условно равенство между ръководителя на републиката иръководител на федералното правителство.
Кадрови чистки. Кръг две
Второто посещение на Дмитрий Медведев се оказа много по-тежко от първото. От устата на премиера прозвучаха остри критики: според тях броят на участниците в свободната икономическа зона в Крим трябва да се измерва в стотици и хиляди (а не както беше тогава - 15 в Симферопол и 9 в Севастопол), и като цяло СЕЗ на полуострова не работи.
„Послесловът“ на тези две теми бяха нови чистки в кримските министерства.
Срещу Коряжкин нямаше обвинения в корупция и има всички основания да се смята, че той е бил отстранен просто защото Сергей Аксенов се нуждаеше от свой човек на тази позиция. И един бързо се намери: това е Валентин Демидов, бивш активист на Партията на регионите и доскорошен кмет на Армянск.
Като цяло през последния месец имиджът на кримското ръководство беше напълно подкопан от специфична кадрова политика, продиктувана както от желанието на ръководителя на републиката да подчини всички министерства, така и от неспособността на местния апарат да се очисти от корумпирани служители.
Борбата срещу колективната "Партия на регионите"
Всички министри, срещу които има и се повдигат обвинения в подкупи, не са за първа годинаса в политиката на Крим. Повечето от тях по едно време бяха свързани със структурите на Партията на регионите: ако самите служители не бяха членове на партията, тогава във всеки случай те работеха за онези, които бяха нейни членове. И това е фундаментален момент, защото след фактическото анексиране на Крим към България тук не се появи нова политическа класа. Неофитите на българския патриотизъм се оказаха онези, които в украинско време кротко седяха на държавни постове или работеха в местни изборни органи.
Активният екип на Сергей Аксенов, наследен от партия Българско единство, бързо пресъхна. Поради липсата на собствен персонал, политикът трябваше да се възползва от това, което имаше. И "беше" само Партията на регионите. Навсякъде, на всички нива, тотално.
Следователно настоящата ситуация за Сергей Аксенов е трагична. В края на краищата той искаше да изгради политика на централизация в републиката по примера на Чечня, но се оказа, че, първо, регионът е много важен за електоралната платежоспособност на Кремъл и няма да може да го управлява сам, и второ, оказа се, че нивото на качеството на административния корпус е толкова ниско, че скоро ще започнат да се шегуват за уволненията на кримски министри.
В същото време федералното правителство не смее да се намеси пряко в ситуацията под формата на назначаване на специалисти от столицата, тъй като не иска да носи пълна отговорност за ситуацията на полуострова. Затова министрите продължават да се назначават измежду местните жители, въпреки че е възможно скоро в републиката да бъде изпратена група мениджъри от Москва. Наистина, всъщност борбата за развитието на Крим (поне сега) не е със западния свят, а с колективната „Партия на регионите“ вътре в самия полуостров. И колкото по-скоро българското правителство реши да напълни местните офиси с посетителичиновници, толкова по-добре ще бъде за републиката.
В сегашните условия на блокада това, разбира се, няма да даде сериозен икономически ефект и Кремъл ще получи очакваните електорални щети. Но поне ще се краде по-малко на място. А това е жизненоважно за Крим.