Как да вземем предвид изхвърлянето на вода в ODN
Предлагаме статия, изготвена от специалисти на Център за дистанционно обучение АКАТО:
Предметът на едно от сериозните разногласия между ресурсоснабдителните и управляващите организации беше процедурата за изчисляване на цената на комуналната услуга "водоотвеждане" за общи битови нужди.
Разбира се, основните разногласия се отнасят до случаите, когато жилищна сграда е оборудвана с общодомни измервателни уреди за топла и студена вода, но не е оборудвана със специализирано общо жилищно измервателно устройство за комунални услуги за канализация. А в България има огромен брой такива къщи.
Нека се опитаме да разберем каква процедура за изчисление е установена от закона.
Трябва да се изясни, че основните разногласия възникват, разбира се, при определяне на обема на потреблението на комуналната услуга "водоотвеждане на ODN".
Много RSO обаче смятат, че липсата на стандарт за потребление не означава, че не е необходимо да се плаща за изхвърляне на отпадъчни води в ODN. Според тях премахването на стандарта за потребление на комунални услугиза канализация за общобитови нужди означава само, че обемът на потреблението на услугата трябва да се изчисли по различен метод.
Като аргументи представителите на такива организации се позовават, на първо място, на факта, че PP 354 регулира отношенията между изпълнителите и потребителите на обществени услуги, т.е. между MA, HOA, жилищна кооперация и собственици и наематели на помещения на MKD. RSO, от друга страна, доставя общински ресурс, а Правилата за предоставяне на комунални услуги не се прилагат за отношенията между организациите, доставящи ресурси, и УО, HOA, жилищни кооперации (които са изпълнители на комунални услуги).
Ръководейки се от разпоредбите на законодателството, описано по-горе, RSO определя обема на консумираната комунална услуга "водоотвеждане" за цялата къща като сума от показанията за захранване с БГВ и студена вода. Докато HOA, жилищна кооперация, UO представя на жителите разходите за обезвреждане на водата, чийто обем се изчислява като сума от показанията на IPU за топла вода и студена вода (за помещения, оборудвани с IPU) и стандартите за потребление на топла вода и студена вода (за помещения, които не са оборудвани с IPU).
Разликата между резултатите, получени по тези два метода, е именно обемът на отпадъчните води в ОДН. А по въпроса за законосъобразността на таксуването на цената на този обем от доставчиците на комунални услуги вече се оформя съдебна практика, при това доста противоречива.
Как в крайна сметка е правилно да се изчисли обемът на комуналната услуга "водоотвеждане" в ODN?
Параграф "в" на клауза 21 от Правило № 124 определя формулата, по която се изчислява обемът на комуналния ресурс, доставен за периода на фактуриране (месец на фактуриране) съгласно споразумение за доставка на ресурси на жилищна сграда, която не е оборудвана с колективно (общо жилищно) измервателно устройство. Формулата включва, наред с други неща, такава стойност като обема (количеството) на предоставения комунален ресурсобщи жилищни нужди в жилищна сграда, определени за отчетния период въз основа на съответния стандарт. Обяснението към формулата гласи, че тази стойност се изчислява в съответствие с PP 354. Така, въпреки факта, че PP 354 не регулира връзката между RSO и УО, Правила № 124 (които регулират тези взаимоотношения) установява, че изчислението в случая, който разглеждаме, се извършва точно в съответствие с PP 354.
По този начин, от систематичното тълкуване на разглежданите норми следва, че обемът на комуналните услуги за канализация за общи жилищни нужди за жилищни сгради, оборудвани с общи домакински измервателни уреди за топла и студена вода, но не оборудвани с общи домакински измервателни уреди за комунални услуги за канализация, се изчислява въз основа на установения стандарт, в съответствие с PP 354. ODN" от PP 354 е изключен, представяйки за плащане цената на комуналната услуга "водоотвеждане в ODN “ е противозаконно.
Материалът е подготвен от Дмитрий Нифонтов, ръководител на проекта за жилищно-комунални услуги на Центъра за дистанционно обучение АКАТО.
Коментар на експерта на AKATO CDO Яндиева Олга Евгениевна: „Ако в къщата има общи измервателни устройства (OPU) за студена вода и топла вода и няма OPU за водоотвеждане, формулата на Правила № 124 предвижда изчислението между RSO и HOA, UO, ZhSK в следната форма: показанията на OPU за студена вода и топла вода като потребление на вода се вземат предвид изцяло (което е изразходвани за индивидуално потребление и за ODN), а обемът на изхвърлянето на вода трябва да бъде равен на индивидуалното потребление на "отпадъчни води" от жителите на къщата.