Какво е новото в оценката на условията на труд на работното място
Ще може ли работодателят сам да извършва атестация на работните места? – Не, не може.
Трябва ли една акредитираща организация да премине през процедурата по акредитация? – Да, трябва.
Ще се промени ли редът за издаване на резултатите от атестирането на работните места? – Да, ще се промени.
Новост 1. Установени са задължителни изисквания за състава на атестационната комисия
Предишната Процедура съдържаше препоръки, а не задължителни изисквания за състава на атестационната комисия. Сега атестационната комисия ще трябва да включва представители на синдикалната организация или друг представителен орган на служителя. В същото време комисията по сертифициране трябва да включва също: представители на работодателя, специалист по защита на труда и представители на сертифициращата организация.
Представителите на работодателя ще могат да действат: ръководители на структурни подразделения на организацията, юристи, специалисти по персонала, специалисти по труда и заплатите, главни специалисти на организацията, медицински работници и други служители. Представител на работодателя трябва да ръководи атестационната комисия.
Нововъведение 2. Въведени са нови изисквания към сертифициращата организация
Съгласно досегашните правила атестирането на работните места може да се извършва с участието на атестираща организация. Както беше отбелязано по-горе, сега нейното участие в сертифицирането е задължително. Освен това към тази организация се предявяват редица нови изисквания, на които трябва да отговаря. И така, сертифициращата организация:
- трябва да е юридическо лице;
- трябва да има специална акредитация като организация, предоставяща удостоверителни услуги;
- трябва да удостовериработни места (за извършване на измервания, както и оценка на съответствието на условията на труд на компанията с държавните регулаторни изисквания за защита на труда) въз основа на гражданскоправен договор с работодателя (например договор за услуги);
- не трябва да е свързан** с работодателя;
- трябва да изготви и издаде атестационен протокол.
За да проверите пълномощията на акредитираща организация, продължете по следния начин.
Първо, прочетете неговите учредителни документи (устав или учредителен договор) и документи за данъчна регистрация (удостоверения за регистрация като юридическо лице и данъчна регистрация). Тези документи, по ваше искане, трябва да бъдат предоставени от самата сертифицираща организация. Също така проверете факта на регистрацията му като юридическо лице*** на уебсайта на Федералната данъчна служба egrul.nalog.ru.
Второ, уверете се, че акредитиращата организация е акредитирана като доставчик на услуги за акредитация. Документи за това се предоставят и от самата сертифицираща организация при поискване. Те включват: сертификат за акредитация с приложение, което установява обхвата на акредитация на лабораторията за изпитване; копия от известието за вписване в регистъра на акредитираните организации, предоставящи атестационни услуги.
Трето, уверете се, че сертифициращата организация не е филиал, тоест не влияе върху дейностите на вашата организация (няма съвместни инвестиции, транзакции, същите основатели и т.н.). За да направите това, трябва да проверите документите на вашата фирма (учредителни документи и бизнес договори) и учредителните документи на сертифициращата организация (те могат да бъдат заменени с извлечение отЕдинен държавен регистър на юридическите лица).
Документи в темата
Иновация 3. Сега работодателят сам решава колко сертифициращи организации да включи
В допълнение към факта, че ще извършите оценка на работните места относно условията на труд заедно с атестираща организация, вие ще можете сами да решите дали да включите една или повече от тези организации. Одобряващите организации ще могат да работят независимо една от друга. Те ще имат право да извършват сертифициране на работни места в различни отдели на организацията и за различни видове работа, която служителите извършват на работните места.
Иновация 4. За първи път се дефинират правата и задълженията на работодателя и сертифициращата организация
Това е едно от най-важните нововъведения, тъй като по-рано изобщо нямаше ясни изисквания към работодателя и сертифициращата организация. Сега те се появиха, което ще помогне в бъдеще да се регулират отношенията на партньорите по време на сертифицирането на работните места. Основните права и задължения на работодателя и сертифициращата организация по време на сертифицирането на работните места са дадени в диаграмите на страници 38, 40.
Иновация 5. Условията на труд на работното място се оценяват по нов начин
Етапите на сертифициране на работните места промениха името си. Съгласно предходната Процедура беше взето предвид действителното състояние на условията на труд на работното място. По новата Процедура ще бъде извършена комплексна оценка. Подробности можете да намерите в таблицата.
Определяне на състоянието на условията на труд
Сега всички действия за оценка на условията на труд, посочени в тази таблица, ще бъдат извършени от сертифициращата организация. Оказва се, че сертифициращата организация се превръща в водещ член на сертифициращата комисия. По този начин се очаква да намалее участието на работодателя в сертифицирането на работните места и да се повиши достоверността на резултатите от него.
Задълженията на всички членове на сертификационната комисия ще включват общи контролни и организационни функции (клауза 12 от заповедта):
- управление и контрол върху сертифицирането на всички негови етапи;
- формиране на набор от необходими регулаторни правни и местни разпоредби;
- съставяне на списък на длъжностите, подлежащи на атестиране;
- присвояване на номер на всяко работно място и други.
Нововъведение 6. Въвежда се извънпланова атестация на работните места
Валидността на резултатите от сертифицирането е пет години (съгласно старите и новите процедури). През тези пет години обаче работодателят може да има нови работни места, а старите да се сменят. Поради това се наложи да се предвидят правила за провеждане на извънпланова сертификация на работните места.
Предишната заповед съдържаше понятието "преосвидетелстване". Новият ред въведе "непланирано". Нека сравним причините за тяхното прилагане (виж таблицата).
Основания за повторно и непланирано сертифициране
Както се вижда от сравнителната таблица, Процедурата установява задължението на работодателя да извършва извънпланово сертифициране на работни места при появата на нови работни места. В същото време оценката на условията на труд на такива работни места се извършва изцяло.
Иновации 7. Работниците трябва да са наясно, че техните условия на труд са признати за вредни и (или) опасни
Отчетните документи за сертифицирането (вижте Иновация 9) отразяват вредните фактори, открити на работното място. Благодарение на това служителите получават информация за неблагоприятни условия на труд, както и за допълнителни гаранции и придобивки, на които имат право (намалено работно време, увеличени заплати, допълнителен годишен платен отпуск и др.). Съгласно предходната Процедура, такава информация не се съдържаше в отчетните документи за извършеното освидетелстване.
Нововъведение 8. Променя се редът за регистриране на резултатите от сертифицирането
Въз основа на резултатите от сертифицирането на работните места (планирано или непланирано) сертификационната комисия трябва да състави протокол и да приложи нов пакет документи към него. Най-важните от тях са:
Експертите, участвали в изготвянето на материала, отбелязват:
Ирина Подлесных, Ръководител на отдел „Човешки ресурси“ на CJSC Агенция за надзор на качеството (Москва):
- Сертифицирането на работните места по новите правила ще се извършва със задължителното участие на сертифициращата организация. Процедурата установява и специални изисквания, на които трябва да отговаря сертифициращата организация.
Евгения Симакова, юрист, експерт на сп. "Кадровое дело":
– Новата Процедура за първи път определя и ясно разграничава правата и задълженията на работодателя и сертифициращата организация. Това ще помогне за регулиране на отношенията им по време на сертифицирането.
Александра болгарсакова, юрисконсулт на атестиращата организация, включена в регистъра на акредитираните организации, предоставящи услуги в областта на защитата на труда, Безопасност и здраве при работа LLC (Чебоксари):
- Новите правила въвеждат понятието "извънредна сертификация" и допълнително основание за прилагането му: въвеждане в експлоатация на новоорганизирани работни места.
Михаил Серов, Ръководител на отдела по екология и безопасност на труда, Ecostandard Group LLC (Москва):
– За сертифициране на работните места съгласно новите правила приоритет е идентифицирането на вредни или опасни фактори на работното място, за да се намали степента на тяхното въздействие върху дадено лице, да се премахнат или (ако е невъзможно да се изключат) да се определят ползи и компенсации.
*** В Единния държавен регистър на юридическите лица (EGRLE).