Курс Основни положения на оперативно-издирвателния закон - Финансово осигуряване на оперативно-издирвателния
Финансово подпомагане на оперативно-издирвателни дейности
Така че за ефективното осъществяване на оперативно-издирвателната дейност като цяло и за провеждането на определени видове скъпоструващи оперативно-издирвателни дейности, по-специално пробни покупки или контролирана доставка, често извършвани като част от оперативното изпълнение, оперативен експеримент, особено при идентифициране на канали за доставка на оръжия, експлозиви, наркотици, фалшиви банкноти, са необходими значителни финансови разходи. Практиката показва, че ефективното изпълнение на такива дейности може да бъде правопропорционално на разходите. Колкото повече средства се отделят, толкова по-голяма партида оръжия или наркотици може да бъде закупена и следователно, изтеглена от незаконно обращение, гарантира, че не е идентифициран дребен дилър, а доставчик на едро на стоки, изтеглени от свободно обращение. И обратно, поради изключително ограничените ограничения на финансирането, например пробна покупка, както и други оперативно-издирвателни дейности, може да се наруши нейното изпълнение, може да се загуби офанзивността на оперативните разработки, което в крайна сметка намалява ефективността на заповедта за обиск.
Федералният закон за следствената дейност предвижда изплащане на заплати или възнаграждения на открити и тайни служители на оперативния апарат и плащане на оперативни разходи, свързани с участието им в провеждането на оперативно-издирвателни дейности. По-специално, възмездният характер на отношенията на сътрудничество с доверени лица е предвиден в член 15 от Федералния закон за OSA. Възможността за получаване на парични награди, обезщетения от лица, които сътрудничат на оперативно-издирвателните органи или им помагат при разкриване на престъпления или идентифициране на лицата, които са ги извършили.
Финансиране – безвъзмездно и неотменимо прехвърляне на финансови средства къмконкретни цели.
Осигуряване на– осигуряване на достатъчно материални ресурси, доставяне на нещо в точното количество.
Финансова подкрепа - осигуряване на оперативните звена с необходимите и достатъчни средства по предписания начин за решаване на техните задачи.
- средства на местните бюджети;
Съгласно Бюджетния кодекс на Руската федерация всеки субект на държавата има свой собствен бюджет, който е част от единната бюджетна система на Руската федерация, има независими източници на доходи и се приема от представителната власт на този субект. В този бюджет могат да се предвиждат средства за осигуряване на дейността на оперативните апарати на органите на вътрешните работи.
Извънбюджетният доверителен фонд е независима финансова институция, създадена въз основа на решение на представителен орган, има строго определена цел и се формира чрез задължителни удръжки и доброволни вноски от юридически и физически лица.
Ведомствените разпоредби на Министерството на вътрешните работи на България включват в списъка на източниците на финансиране на оперативно-издирвателните дейности целеви извънбюджетни вноски и дарения от физически и юридически лица.
Подреда за разходване на средствата трябва да се разбере определението на конкретни видове разходи, техните максимални размери, основанията и условията за използване на средствата, тяхното счетоводно отчитане, както и документация. Всички тези въпроси са регламентирани с ведомствени наредби на Министерството на вътрешните работи на България.
Основните разходи на финансови средства при осъществяване на оперативно-издирвателната дейност са насочени към:
- заплащане на услугите на лица, които сътрудничат на органите, извършващи оперативно-издирвателната дейност, или им оказват съдействие при разкриване на престъпления или установяване на лицата, които са ги извършили;
- осигуряванеизвършване на оперативно-издирвателна дейност.
Най-често паричните и материални разходи изискват подготовката и провеждането на следните оперативно-издирвателни дейности:
- събиране на проби за сравнително изследване;
Размерът на разходите и разноските за подготовката и провеждането на оперативно-издирвателни действия трябва да се установява във всеки конкретен случай рационално, като се вземат предвид средствата, отпуснати на оперативния апарат.
Законът установява, че финансовите средства, предоставени на държавните органи, чиито оперативни звена са упълномощени да извършват оперативно-издирвателна дейност, се изразходват по начина, определен от ръководителя на тези органи. В системата на Министерството на вътрешните работи на България главен разпоредител на заемите (финансовите средства), получавани ежегодно от Министерството на финансите на България, е министърът на вътрешните работи.
Контролът върху разходването на финансовите средства, предоставени на оперативния апарат или подразделение, се възлага на ръководителя на органа, извършващ оперативно-издирвателната дейност. Пряк контрол върху обосноваността на изразходването на финансовите средства, предназначени за оперативно-издирвателна дейност в оперативните звена на всички нива, се възлага на КРУ на ФЕУ на МВР на България и съответните им подчинени апарати.
Съгласно Правилника за финансово-икономическото управление на Министерството на вътрешните работи на България, неговата функция е да определя и прилага, съвместно с Министерството на финансите на България, реда за финансиране на разходите за оперативна дейност.
Контролът върху разходването на финансовите средства, предназначени за издирвателната дейност, е вид ведомствен контрол върху издирвателната дейност, но не е свързан със законосъобразността и валидността на провеждането на оперативно-издирвателните дейности, при стриктно и точно спазване на нормативните изисквания на ведомствените правни актове, а със спазването на финансовата дисциплина при финансирането на издирвателната дейност като цяло иотделните му направления или разходването на бюджетни средства за определени оперативно-издирвателни дейности или действия, свързани с оперативно-издирвателната дейност.